Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 27.02.2014 N 312 "О внесении изменений в решение Мценского районного Совета народных депутатов от 28.04.2011 N 4 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Мценский район"



МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 312

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
МЦЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 28.04.2011
№ 4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И
ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МЦЕНСКИЙ РАЙОН"

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
27 февраля 2014 года

1. Внести следующие изменения в решение Мценского районного Совета народных депутатов от 28.04.2011 № 4 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Мценский район":
1) абзац 10 пункта 2.1 статьи 2 приложения к решению изложить в следующей редакции:
"- согласование продажи на торгах свободных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и категории земель промышленности и иного специального назначения, а также принятие решений о предоставлении в собственность свободных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в преимущественном порядке, предусмотренном действующим законодательством;".
2) статью 4 приложения к решению изложить в следующей редакции:
"4. Порядок предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства
4.1. Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется из числа свободных земельных участков из земель населенных пунктов.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.2. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Аукцион по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
4.3. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается в администрацию Мценского района с заявлением, в котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество гражданина, адрес его места жительства и постоянной регистрации, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право пользования земельным участком, испрашиваемый срок аренды. К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 2 ст. 2 Положения "Об аренде земельных участков на территории муниципального образования Мценский район".
4.4. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка администрация Мценского района может:
1) принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка;
2) принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;
3) опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, аккредитованном администрацией Мценского района, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Мценского района в сети Интернет.
4.5. В случае, если опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду и если по истечении месяца со дня опубликования такого сообщения другие заявления не поступили, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

4.6. Администрация Мценского района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю, указанному в 4.5 настоящей статьи.
4.7. Решение Администрации Мценского района в этом случае оформляется постановлением Администрации Мценского района.
4.8. В случае, если поступили заявления граждан в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, администрацией Мценского района проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
4.9. В случае принятия администрацией Мценского района решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрация Мценского района в установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядке:
1) осуществляет формирование земельного участка с проведением работ по его формированию без предварительного согласования места размещения объекта и его государственный кадастровый учет;
2) определяет разрешенное использование такого земельного участка;
3) определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
4) проводит аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.10. Протокол о результатах аукциона по продаже земельного участка или права аренды такого земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора.
4.11. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка подлежит заключению с победителем аукциона.
4.12. При заключении договора купли-продажи покупатель производит оплату услуги по изготовлению договора купли-продажи в размере 200 рублей.".
3) дополнить приложение к решению статьей 13 следующего содержания:
"13. Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков льготным категориям граждан
13.1. Право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района имеют категории граждан, указанные в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона Орловской области от 03.10.2013 № 1534-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области" (далее также Закон).
13.2. Работы по формированию земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района проводятся исходя из потребностей в обеспечении земельными участками граждан, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона.

13.3. Финансирование расходов, связанных с проведением работ, указанных пункте 13.2 настоящего Положения, осуществляется из средств бюджета Мценского района.
13.4. Администрация Мценского района формирует следующие перечни-реестры земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона (далее также Перечень-реестр):
1) перечень-реестр земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для индивидуального жилищного строительства;
2) перечень-реестр земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для ведения садоводства;
3) перечень-реестр земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для ведения огородничества;
4) перечень-реестр земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для ведения животноводства;
5) перечень-реестр земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для дачного строительства.
Администрация Мценского района не позднее 30 рабочих дней со дня поступления материалов по сформированным земельным участкам принимает решение о формировании соответствующих перечней-реестров или включении таких участков в данные перечни-реестры. Решение о включении или об исключении земельных участков из перечней-реестров оформляется постановлением Администрации Мценского района.
В Перечни-реестры включаются земельные участки, сформированные Администрацией Мценского района в соответствии с действующим законодательством, в том числе земельные участки, сформированные на основании заявлений граждан о формировании земельных участков, поданным в соответствии с законодательством Орловской области и муниципальными правовыми актами Мценского района, действовавшими до вступления в силу Закона Орловской области от 03.10.2013 № 1534-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области".
13.4.1. В перечни-реестры включается следующая информация о земельных участках:
1) кадастровый номер;
2) местоположение;
3) категория земель;
4) разрешенное использование;
5) площадь в квадратных метрах.
13.5. Перечни-реестры земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона, подлежат размещению на официальном сайте Администрации Мценского района в сети Интернет.
Измененные перечни-реестры подлежат размещению на официальном сайте Администрации Мценского района в сети Интернет после принятия Администрацией Мценского района решения о включении (исключении) земельных участков и (или) предоставления земельных участков.
13.6. Земельные участки, решение о предоставлении которых Администрацией Мценского района в установленном Законом порядке не принималось, исключаются из перечней-реестров в случаях:
1) принятия к производству судом земельного спора в отношении земельного участка;
2) наличия документа, свидетельствующего о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, или документа, предоставляющего в установленном законодательством порядке право на осуществление регистрации права собственности на такой земельный участок;
3) аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке;
4) непригодности для использования земельного участка по целевому назначению;
5) отсутствия желающих граждан, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона, на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
13.7. Решение об исключении земельных участков принимается и оформляется в течение 14 рабочих дней со дня поступления в Администрацию Мценского района сведений о наступлении одного из указанных в пункте 13.6 настоящего Положения случаев.
13.8. Решение о включении ранее исключенных земельных участков в перечни-реестры принимается Администрацией Мценского района в течение 14 рабочих дней со дня поступления сведений об устранении обстоятельств, указанных в пункте 13.6 настоящего Положения, и (или) отказа граждан, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 3 Закона, от земельного участка, выбранного им путем жеребьевки.
13.9. Администрация Мценского района формирует и обеспечивает ведение единой информационной базы о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства.
13.10. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
13.10.1. Гражданин, семья в лице одного из членов семьи, желающие приобрести земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района подают заявление о принятии на учет лично или через представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности, в администрацию Мценского района.
13.10.2. Заявители к заявлению прилагают копии следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением подлинника);
2) документа, подтверждающего признание гражданина (семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3) документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства заявителя (с представлением подлинника).
При обращении с заявлением о постановке семьи на учет также прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи, за исключением детей в возрасте до 14 лет (с представлением подлинников);
2) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства всех членов семьи (с представлением подлинников);
3) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка (с представлением подлинников);
4) документы, подтверждающие обучение по очной или очно-заочной формам обучения в образовательных организациях либо прохождение военной службы по призыву детей в возрасте до 23 лет.
13.10.3. Дополнительные документы, представляемые отдельными категориями заявителей:
1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненные к ним лица:
копия удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов (с представлением подлинника);
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
2) лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин" города, района, поселка городского типа (на соответствующей территории):
копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением подлинника);
3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:
копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением подлинника);
4) семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов:
справка, подтверждающая факт установления ребенку (детям) инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
5) семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений, болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц:
копия документа, подтверждающего такой статус;
справка о составе семьи с приложением копий документов, удостоверяющих личность (паспорта, свидетельства о рождении) каждого члена семьи (с представлением подлинника).
13.11. В случаях, предусмотренных абзацами первым - четвертым, шестым, седьмым пункта 2 части 1 статьи 3 Закона, предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Мценского района, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 4 Закона.
13.12. Порядок проведения жеребьевки земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяет правила организации и проведения жеребьевки при предоставлении земельных участков гражданам (семьям), указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки.
13.12.1. Процедура жеребьевки является открытой и общедоступной.
13.12.2. Состав комиссии по проведению жеребьевки земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (семей), из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, утверждается на основании распоряжения Администрации Мценского района.
13.12.3. Жеребьевка проводится в помещении, позволяющем вместить всех приглашенных заявителей, членов комиссии по проведению жеребьевки земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Помещение оборудуется сидячими местами в количестве, достаточном для размещения всех приглашенных на жеребьевку, жеребьевочным столом, столом и стульями для членов Комиссии. При проведении жеребьевки допускается ведение аудио- или видеосъемки.
13.12.4. В целях обеспечения процедуры проведения жеребьевки в помещении размещается непрозрачный ящик в форме куба с отверстием в верхней его части (далее - жеребьевочный ящик).
13.12.5. Проведение жеребьевки начинается с оглашения секретарем Комиссии перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена по состоянию на день проведения жеребьевки, а также демонстрации схемы размещения данных земельных участков.
13.12.6. Секретарь Комиссии в присутствии членов Комиссии и заявителей (их представителей) пересчитывает листы, на которых указана информация о земельных участках, планируемых к предоставлению по результатам жеребьевки (номера земельных участков, включенных в Реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность лицам, определенным Законом, местоположение, кадастровые номера, площадь), и выкладывает их на стол вверх стороной, содержащей информацию, для предъявления на обозрение присутствующим на жеребьевке. После завершения процедуры ознакомления секретарь Комиссии каждый лист вкладывает в отдельный конверт, перетасовывает конверты в произвольном порядке и помещает их в жеребьевочный ящик.
13.12.7. Информация указывается по одному земельному участку на каждом листе. Для целей жеребьевки используются непрозрачные белые чистые (без обозначений и пометок) конверты.
13.12.8. Очередность участия заявителей (их представителей) в жеребьевке определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки заявителей на учет.
13.12.9. Секретарь Комиссии оглашает фамилию, имя, отчество заявителя (его представителя) и предлагает пройти к жеребьевочному столу для жеребьевки.
13.12.10. Заявитель (его представитель) достает из жеребьевочного ящика один конверт, оглашает информацию о земельном участке. Секретарь комиссии заносит информацию о выбранном заявителем земельном участке в протокол жеребьевки.
13.12.11. После окончания жеребьевки протокол жеребьевки оформляется в течение 3 рабочих дней и подписывается председателем, секретарем, присутствовавшими на жеребьевке членами Комиссии.
13.12.12. Отказ от участия в жеребьевке либо от выбранного путем жеребьевки земельного участка заявители (их представители) оформляют в письменном виде.".
2. Настоящее решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.

Председатель
районного Совета
народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ


------------------------------------------------------------------