Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 25.06.2014 N 355 "О внесении изменений в решение Мценского районного Совета народных депутатов от 21.12.2006 N 49 "О правотворчестве и правовых актах в Мценском районе"
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 355
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
МЦЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОТ 21.12.2006 № 49 "О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И
ПРАВОВЫХ АКТАХ В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ"
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
25 июня 2014 года
1. Внести следующие изменения в решение Мценского районного Совета народных депутатов от 21.12.2006 № 49 "О правотворчестве и правовых актах в Мценском районе":
1) преамбулу изложить предложением в следующей редакции:
"Настоящим решением в соответствии с системой муниципальных правовых актов Мценского района (далее - правовые акты в соответствующем падеже), закрепленной Уставом Мценского района, регулируются вопросы разграничения правотворческих полномочий органов местного самоуправления Мценского района (далее - органы местного самоуправления в соответствующем падеже) и должностных лиц местного самоуправления Мценского района (далее - должностные лица местного самоуправления в соответствующем падеже), определяется порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, учета, толкования, изменения и признания утратившими силу муниципальных правовых актов Мценского района.";
2) наименование главы 1 изложить в следующей редакции:
"Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА";
3) абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"правотворчество (правотворческая деятельность) - деятельность по планированию, изданию (подготовке, экспертизе, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу), опубликованию (обнародованию), толкованию правовых актов;";
4) абзац восьмой статьи 1 изложить в следующей редакции:
"правотворческий орган - орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, правомочные принимать, изменять и отменять правовые акты в соответствии с установленной компетенцией.";
5) дополнить статью 1 абзацем следующего содержания:
"органы местного самоуправления Мценского района - глава Мценского района (далее - глава района), Мценский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет), администрация Мценского района (далее - администрация района), контрольная ревизионная комиссия Мценского района (далее - контрольная ревизионная комиссия).";
6) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Субъекты правотворческой инициативы в Мценском районе
1. Субъектами правотворческой инициативы в Мценском районе являются: депутаты районного Совета, глава района, администрация района, инициативные группы граждан.
2. Правотворческие полномочия органы местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют в соответствии с настоящим решением, иными муниципальными правовыми актами.
3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.";
7) в абзаце втором части 1 статьи 3 перед словом "Уставом" включить слова "законодательством Орловской области,";
8) дополнить статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4. Общие принципы правотворчества
Правотворчество осуществляется исходя из следующих принципов:
1) соответствие правовых актов общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
2) соответствие содержания и видов правовых актов компетенции принявших (издавших) их органов местного самоуправления (должностных лиц);
3) верховенство правовых актов большей юридической силы;
4) планомерность и своевременность принятия (издания) правовых актов;
5) обязательность создания механизмов реализации правовых актов;
6) открытость и доступность информации о правовых актах.";
9) в пункте 3 и 4 части 2 статьи 5, части 8 статьи 5, статье 14, наименовании статьи 18, части 2 статьи 18, части 1 статьи 27, части 1 статьи 31 слова "народных депутатов" исключить;
10) дополнить часть 2 статьи 5 пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии района";
11) абзац первый части 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"К основным правовым актам Мценского района относятся Устав Мценского района, нормативные правовые акты, осуществляющие правовое регулирование вопросов, указанных во втором и третьем абзацах части 1 статьи 3 настоящего решения.";
12) в пункте 3 части 1 статьи 8 слова "(копии решений районного Совета заверяются печатью главы района)" исключить;
13) в части 8 статьи 8 слова "с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы с точкой" исключить;
14) часть 9 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"9. Текстовая часть правового акта состоит из преамбулы и основной части. Преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта, которая определяет его задачи, но не является обязательной. Преамбула не содержит самостоятельных нормативных предписаний, не делится на пункты, не содержит ссылки на другие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта, не нумеруется.
В преамбуле должна содержаться ссылка на нормативные акты, в соответствии с которыми принимается данный правовой акт.
Основная часть правового акта делится на структурные единицы: раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац.
Структурные единицы "раздел" и "глава" используются только в больших по объему правовых актах. В случае отсутствия в правовом акте глав, структурная единица "раздел" не вводится.
Раздел нумеруется римскими цифрами и имеет наименование.
Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование.
Нумерация разделов, глав и статей в правовом акте должна быть сквозной.
Обозначение и наименование раздела и главы правового акта печатаются по центру страницы полужирным шрифтом. Наименование раздела и главы правового акта печатаются прописными буквами. После номера раздела и главы ставится точка.
Основной структурной единицей правового акта может быть как статья, так и пункт в случаях, если отсутствует деление правового акта на статьи и части.
Статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, может иметь наименование. Наименование статьи печатается с абзацного отступа с прописной буквы обычным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится. Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабскими цифрами с точкой. Части статьи подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Части и пункты печатаются с абзацного отступа.
В случае, если основной структурной единицей правового акта является пункт, то он имеет порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с точкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Части, пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы.";
15) абзац первый части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Основными правовыми актами Мценского района в обязательном порядке устанавливаются:";
16) в абзацах втором, третьем и пятом части 2 статьи 9 слова "по вопросу местного значения" исключить;
17) часть 2 статьи 12, начинающуюся со слова "Проект", считать частью 2.1;
18) в абзаце первом части 2.1 статьи 12 слова "в течение семи" заменить на слова "в течение десяти рабочих";
19) в абзаце втором части 3 статьи 12 слова "десяти дней" заменить словами "десяти рабочих дней";
20) в части 2 статьи 18, части 1 статьи 29, статье 30, статье 42; в наименованиях раздела 4, главы 9, статьи 29 слово "администрации" заменить словами "администрации района";
21) в части 6 статьи 22 (второе предложение) слова "районного совета" заменить словами "районного Совета";
22) в части 1 статьи 29 слово "местной" исключить;
23) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, Уставом Мценского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.";
24) в статье 37 слово "области" заменить на слова "Мценского района".
2. Решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.
Врио председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
------------------------------------------------------------------
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 355
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
МЦЕНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОТ 21.12.2006 № 49 "О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И
ПРАВОВЫХ АКТАХ В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ"
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
25 июня 2014 года
1. Внести следующие изменения в решение Мценского районного Совета народных депутатов от 21.12.2006 № 49 "О правотворчестве и правовых актах в Мценском районе":
1) преамбулу изложить предложением в следующей редакции:
"Настоящим решением в соответствии с системой муниципальных правовых актов Мценского района (далее - правовые акты в соответствующем падеже), закрепленной Уставом Мценского района, регулируются вопросы разграничения правотворческих полномочий органов местного самоуправления Мценского района (далее - органы местного самоуправления в соответствующем падеже) и должностных лиц местного самоуправления Мценского района (далее - должностные лица местного самоуправления в соответствующем падеже), определяется порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, учета, толкования, изменения и признания утратившими силу муниципальных правовых актов Мценского района.";
2) наименование главы 1 изложить в следующей редакции:
"Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА";
3) абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"правотворчество (правотворческая деятельность) - деятельность по планированию, изданию (подготовке, экспертизе, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу), опубликованию (обнародованию), толкованию правовых актов;";
4) абзац восьмой статьи 1 изложить в следующей редакции:
"правотворческий орган - орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, правомочные принимать, изменять и отменять правовые акты в соответствии с установленной компетенцией.";
5) дополнить статью 1 абзацем следующего содержания:
"органы местного самоуправления Мценского района - глава Мценского района (далее - глава района), Мценский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет), администрация Мценского района (далее - администрация района), контрольная ревизионная комиссия Мценского района (далее - контрольная ревизионная комиссия).";
6) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Субъекты правотворческой инициативы в Мценском районе
1. Субъектами правотворческой инициативы в Мценском районе являются: депутаты районного Совета, глава района, администрация района, инициативные группы граждан.
2. Правотворческие полномочия органы местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют в соответствии с настоящим решением, иными муниципальными правовыми актами.
3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.";
7) в абзаце втором части 1 статьи 3 перед словом "Уставом" включить слова "законодательством Орловской области,";
8) дополнить статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4. Общие принципы правотворчества
Правотворчество осуществляется исходя из следующих принципов:
1) соответствие правовых актов общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
2) соответствие содержания и видов правовых актов компетенции принявших (издавших) их органов местного самоуправления (должностных лиц);
3) верховенство правовых актов большей юридической силы;
4) планомерность и своевременность принятия (издания) правовых актов;
5) обязательность создания механизмов реализации правовых актов;
6) открытость и доступность информации о правовых актах.";
9) в пункте 3 и 4 части 2 статьи 5, части 8 статьи 5, статье 14, наименовании статьи 18, части 2 статьи 18, части 1 статьи 27, части 1 статьи 31 слова "народных депутатов" исключить;
10) дополнить часть 2 статьи 5 пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии района";
11) абзац первый части 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"К основным правовым актам Мценского района относятся Устав Мценского района, нормативные правовые акты, осуществляющие правовое регулирование вопросов, указанных во втором и третьем абзацах части 1 статьи 3 настоящего решения.";
12) в пункте 3 части 1 статьи 8 слова "(копии решений районного Совета заверяются печатью главы района)" исключить;
13) в части 8 статьи 8 слова "с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы с точкой" исключить;
14) часть 9 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"9. Текстовая часть правового акта состоит из преамбулы и основной части. Преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта, которая определяет его задачи, но не является обязательной. Преамбула не содержит самостоятельных нормативных предписаний, не делится на пункты, не содержит ссылки на другие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта, не нумеруется.
В преамбуле должна содержаться ссылка на нормативные акты, в соответствии с которыми принимается данный правовой акт.
Основная часть правового акта делится на структурные единицы: раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац.
Структурные единицы "раздел" и "глава" используются только в больших по объему правовых актах. В случае отсутствия в правовом акте глав, структурная единица "раздел" не вводится.
Раздел нумеруется римскими цифрами и имеет наименование.
Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование.
Нумерация разделов, глав и статей в правовом акте должна быть сквозной.
Обозначение и наименование раздела и главы правового акта печатаются по центру страницы полужирным шрифтом. Наименование раздела и главы правового акта печатаются прописными буквами. После номера раздела и главы ставится точка.
Основной структурной единицей правового акта может быть как статья, так и пункт в случаях, если отсутствует деление правового акта на статьи и части.
Статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, может иметь наименование. Наименование статьи печатается с абзацного отступа с прописной буквы обычным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится. Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабскими цифрами с точкой. Части статьи подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Части и пункты печатаются с абзацного отступа.
В случае, если основной структурной единицей правового акта является пункт, то он имеет порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с точкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Части, пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы.";
15) абзац первый части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Основными правовыми актами Мценского района в обязательном порядке устанавливаются:";
16) в абзацах втором, третьем и пятом части 2 статьи 9 слова "по вопросу местного значения" исключить;
17) часть 2 статьи 12, начинающуюся со слова "Проект", считать частью 2.1;
18) в абзаце первом части 2.1 статьи 12 слова "в течение семи" заменить на слова "в течение десяти рабочих";
19) в абзаце втором части 3 статьи 12 слова "десяти дней" заменить словами "десяти рабочих дней";
20) в части 2 статьи 18, части 1 статьи 29, статье 30, статье 42; в наименованиях раздела 4, главы 9, статьи 29 слово "администрации" заменить словами "администрации района";
21) в части 6 статьи 22 (второе предложение) слова "районного совета" заменить словами "районного Совета";
22) в части 1 статьи 29 слово "местной" исключить;
23) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, Уставом Мценского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.";
24) в статье 37 слово "области" заменить на слова "Мценского района".
2. Решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.
Врио председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
------------------------------------------------------------------