ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ДЕКАБРЯ
2012 ГОДА № 471 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 15 декабря 2012 года № 471 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - государственная программа):
а) строку "Перечень долгосрочных областных целевых программ" исключить;
б) строку "Перечень подпрограмм" дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы".
8. "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы".";
в) в строке "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Доля предоставленных в пользование рыбопромысловых участков из общего числа предназначенных для осуществления товарного рыбоводства.";
г) строку "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 250428,56 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 159748,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 37591,1 тыс. рублей;
местные бюджеты - 3089,06 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей;
из них:
в 2013 году - 35884,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 75474,06 тыс. рублей;
в 2015 году - 74885,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 64185,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 101848,26 тыс. рублей;
НИОКР - 500,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 148080,3 тыс. рублей

д) в строке "Ожидаемые результаты реализации государственной программы":
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Ежегодные поступления в доход областного бюджета финансовых средств от реализации управленческих решений в сфере недропользования в сумме не менее 11,9 млн. рублей.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Заключение за время действия государственной программы до 25 договоров о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.";
2) в разделе I:
а) абзацы первый и второй подраздела "Недра и минерально-сырьевая база" изложить в следующей редакции:
"Орловская область обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами. На ее территории по состоянию на 1 января 2013 года выявлено и разведано 272 месторождения и отдельных участка полезных ископаемых 16 видов минерального сырья, в том числе: 1 месторождение железных руд, 92 месторождения 12 видов неметаллических полезных ископаемых, 78 - торфа (площадью более 10 га), 96 месторождений и отдельных участков пресных и 5 - минеральных подземных вод.
Современный минерально-сырьевой комплекс Орловской области может быть охарактеризован как малоэффективный, недостаточно развитый сектор экономики, значение которого как одного из базовых компонентов для социально-экономического развития территории недооценено. Вместе с тем по рейтингу инвестиционной привлекательности Орловская область входит в число ведущих регионов Центрального федерального округа. На территории области уже разместили свои предприятия крупные иностранные компании: ОАО "КМ Груп", входящее в группу компаний "КЕRАМА МАRAZZI", ООО "Кока-Кола Боттлерз Орел", ООО "Фригогласс Евразия", ЗАО "Санофи Авентис Восток".";
б) в абзаце одиннадцатом подраздела "Биологическое разнообразие" цифру "71" заменить цифрой "91";
3) в разделе II:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, в Орловской области предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на решение экологических проблем.";
б) в подпункте "б" пункта 4 цифру "24%" заменить цифрой "29,6%";
4) в разделе III:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы";
б) в подразделе "Мероприятия в области недропользования":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Данные мероприятия реализуются в рамках подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы".";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"1. Создание поисково-разведочного задела в секторе недропользования Орловской области, повышение обеспеченности экономики области минеральным сырьем, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов более 10 видов полезных ископаемых на 19 объектах в 12 районах области.";
в) абзац первый подраздела "Мероприятия в области безопасности ГТС и водных отношений" изложить в следующей редакции:
"Реализация блока мероприятий планируется в рамках подпрограмм "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" и "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы".";
г) подраздел "Мероприятия в области обращения с отходами" изложить в следующей редакции:

"Мероприятия в области обращения с отходами

В рамках подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы" запланирована реализация следующих мероприятий:
1. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Результаты реализации мероприятия - ввод в эксплуатацию мусоросортировочного (перерабатывающего) комплекса (г. Орел) и установка в 17 муниципальных образованиях Орловской области мусороперезагрузочных станций.
2. Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов. Результат реализации мероприятия - утилизация 60 тонн бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов.
В итоге улучшится экологическая обстановка и санитарно-эпидемиологическая ситуация в области. В хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья будут вовлечены до 90% образующихся отходов (далее также - ТБО). Повысится уровень культуры поведения населения.";
5) раздел VIII изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
6) абзац первый раздела IX изложить в следующей редакции:
"Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 250428,56 тыс. рублей.";
7) раздел X изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
8) в разделе XI:
а) подраздел "Недра и минерально-сырьевая база" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
б) в абзаце четвертом подраздела "Отходы производства и потребления" слова ", налажена переработка медицинских отходов" исключить;
9) в разделе XIII:
а) абзацы второй - шестой изложить в следующей редакции:

"Методика оценки результативности и эффективности государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области 2013 - 2016 годы" (далее - Методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности государственной программы и учитывает:
результативность по нефинансовым и финансовым показателям реализации основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав государственной программы (далее также - подпрограммы), и в целом государственной программы (индекс результативности);
эффективность основных мероприятий подпрограмм, государственной программы в целом (индекс эффективности);
степень своевременности реализации мероприятий.
Результативность оценивается как степень достижения запланированных показателей реализации основных мероприятий подпрограмм и в целом государственной программы и определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий подпрограмм и в целом государственной программы.";
б) абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий подпрограмм и в целом государственной программы к затратам по основным мероприятиям подпрограмм и государственной программе в целом.
Эффективность основного мероприятия подпрограмм, государственной программы в целом определяется по индексу эффективности <***>.";
в) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации основных мероприятий подпрограмм и в целом государственной программы:

Наименование показателя
Значение показателя
Качественная оценка основного мероприятия подпрограммы, государственной программы в целом
Индекс эффективности,


Высокий уровень эффективности

Средний уровень эффективности

Низкий уровень эффективности
или 
Неэффективные

10) в подпрограмме "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 1):
а) в паспорте Подпрограммы 1 в строке "Ожидаемые результаты Подпрограммы 1" пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Проведение 2 конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и передача в пользование порядка 25 рыбопромысловых участков.";
б) в разделе II:
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"6. Проведение 2 конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и передача в пользование порядка 25 рыбопромысловых участков.";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"8. Опубликовано 12 объявлений и информационных сообщений в средствах массовой информации. После принятия Подпрограммы 1 в 2013 году планируется провести 2 конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и передать в пользование порядка 25 рыбопромысловых участков.";
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"В 2013 году планируется провести 2 конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и передать в пользование порядка 25 рыбопромысловых участков.";
в) в абзаце восьмом раздела VIII цифру "2014" заменить цифрой "2016";
г) приложение 1 к Подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
д) приложение 2 к Подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
е) в обозначении приложения 3 к Подпрограмме 1 слова "государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" исключить;
ж) приложение 4 к Подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
11) подпрограмму "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
12) в подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 3):
а) в паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
Общий объем финансирования составит 650,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 650,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 150,0 тыс. рублей;
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 500,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 150,0 тыс. рублей

б) абзац второй раздела II изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, в регионе предусмотрено решение комплекса мероприятий, направленных на решение экологических проблем, в том числе предусматривается решение проблем, связанных с охраной атмосферного воздуха, программно-целевым методом.";
в) раздел VIII изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
г) приложение 1 к Подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к Подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
е) приложение 5 к Подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
13) в подпрограмме "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 4):
а) в паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4
Общий объем финансирования составит 635,3 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 635,3 тыс. рублей, из них:
2013 год - 635,3 тыс. рублей;
в 2014 - 2016 годах финансирование не запланировано;
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - средства инвестора.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - средства инвестора;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 635,3 тыс. рублей

б) абзац второй раздела II изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, в регионе предусмотрено решение комплекса мероприятий, направленных на решение экологических проблем, в том числе предусматривается решение проблем, связанных с отходами всех видов, программно-целевым методом.";
в) абзац тринадцатый раздела III признать утратившим силу;
г) раздел VIII изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
д) приложение 1 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
е) приложение 2 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;
ж) приложение 4 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;
з) приложение 5 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;
14) в подпрограмме "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 5):
а) в паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5" изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5
Общий объем финансирования составит 40614,5 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета (прогноз) - 40614,5 тыс. рублей, из них:
2013 год - 10244,3 тыс. рублей;
2014 год - 10123,4 тыс. рублей;
2015 год - 10123,4 тыс. рублей;
2016 год - 10123,4 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 40614,5 тыс. рублей

б) абзацы шестой - четырнадцатый раздела VIII изложить в следующей редакции:
"В рамках Подпрограммы 5 предполагается финансирование в объеме 40614,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 40614,5 тыс. рублей, из них:
2013 год - 10244,3 тыс. рублей;
2014 год - 10123,4 тыс. рублей;
2015 год - 10123,4 тыс. рублей;
2016 год - 10123,4 тыс. рублей;

том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 40614,5 тыс. рублей.";
в) приложение 4 к Подпрограмме 5 изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;
г) приложение 5 к Подпрограмме 5 изложить в новой редакции согласно приложению 18 к настоящему постановлению;
15) в подпрограмме "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма 6):
а) в паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6" изложить в следующей редакции:

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6
Общий объем финансирования составит 0,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
муниципальный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
из них:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 0,0 тыс. рублей

б) абзац пятнадцатый раздела VIII изложить в следующей редакции:
"В рамках Подпрограммы 6 финансирование из областного бюджета не предусмотрено.";
в) абзацы шестнадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;
г) приложение 1 к Подпрограмме 6 изложить в новой редакции согласно приложению 19 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к Подпрограмме 6 изложить в новой редакции согласно приложению 20 к настоящему постановлению;
е) приложение 5 к Подпрограмме 6 изложить в новой редакции согласно приложению 21 к настоящему постановлению;
16) дополнить подпрограммой "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" согласно приложению 22 к настоящему постановлению;
17) дополнить подпрограммой "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" согласно приложению 23 к настоящему постановлению;
18) паспорт долгосрочной областной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2012 - 2016 годы" исключить;
19) паспорт долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012 - 2016 годы" исключить;
20) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 24 к настоящему постановлению;
21) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 25 к настоящему постановлению;
22) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 26 к настоящему постановлению;

23) в обозначении приложения 4 к государственной программе после слов "государственной программы" дополнить словами "Орловской области";
24) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 27 к настоящему постановлению;
25) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 28 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 192 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 270 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года № 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 270 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 1 октября 2012 года № 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года № 192 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012 - 2014 годы";
постановление Правительства Орловской области от 26 ноября 2012 года № 435 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 августа 2011 года № 270 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2012 - 2016 годы";
пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 27 февраля 2013 года № 61 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области";
пункт 1 постановления Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 224 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

VIII. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы подпрограмм

Основными направлениями реализации указанной государственной программы являются:
обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды;
обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;
повышение эффективности использования и охраны водных ресурсов;
охрана водных биоресурсов и организация рыболовства;
обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов;
сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.
Для реализации данных направлений государственной программы в ее состав включены следующие подпрограммы:
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы";
"Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы";
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы";
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
"Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы";
"Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы";
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы";
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы".
Реализация перечисленных подпрограмм государственной программы позволит выполнить мероприятия по всем направлениям государственной программы и обеспечить экологическую безопасность и повышение качества окружающей среды.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Х. Информация по ресурсному обеспечению
за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по
главным распорядителям средств областного бюджета, основным
мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации
государственной программы), другим источникам
финансирования и направлениям затрат

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 250428,56 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 159748,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 37591,1 тыс. рублей;
местные бюджеты - 3089,06 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 35884,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 22789,9 тыс. рублей;
областной бюджет - 10344,6 тыс. рублей;
местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2750,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 75474,06 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 62019,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 9415,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 289,06 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3750,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 74885,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 42319,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 8915,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1400,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 22250,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 64185,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) - 32619,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 8915,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1400,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 21250,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 101848,26 тыс. рублей;
НИОКР - 500,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 148080,3 тыс. рублей.
Главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) - Орелоблэконадзор и Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
Расшифровка по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы, другим источникам финансирования и направлениям затрат приводится в приложениях 27 и 28 к государственной программе.





Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Недра и минерально-сырьевая база

Экономический эффект от выполнения мероприятий государственной программы выражается в приросте стоимости оцененных и подготовленных к освоению минерально-сырьевых запасов территории. Ожидается обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов по следующим видам минерального сырья:
а) железные руды, объем - 2000 млн. тонн, или 514,8 млн. тонн железорудного концентрата. Общая стоимость разведанных запасов - 669240 млн. рублей;
б) цементное сырье категорий с запасами известняков 20 млн. тонн и глин 20 млн. тонн общей стоимостью 6888,0 млн. рублей;
в) тугоплавкие глины, категория - 8,5 млн. тонн, общей стоимостью разведанных запасов 1251,2 млн. рублей;
г) пески стекольные, категория - 50,0 млн. тонн, общей стоимостью разведанных запасов 19000 млн. рублей;
д) кремнистое сырье, категория - 5,0 млн. тонн, общей стоимостью разведанных запасов 760,0 млн. рублей;
е) пески строительные, категории - 10,0 млн. куб. м, общей стоимостью разведанных запасов 1947,5 млн. рублей.
Результирующие показатели выполнения ревизионных исследований и работ по актуализации геологической информации (переоценке запасов минерального сырья) за период 2013 - 2016 годов составят:
прирост количества подготовленных для лицензирования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, - 10;
прирост числа месторождений с переоцененными запасами минерально-сырьевых ресурсов - 18.
Кроме того, мероприятия по актуализации геологической информации для поддержки управленческих решений позволят получить прямой экономический эффект за счет поступления разовых платежей за пользование недрами при проведении аукционов на получение права пользования участками недр. Так, в 2012 году в доход бюджета Орловской области поступление данного вида платежей составило 4,2 млн. рублей. С учетом коэффициента редукции 0,48, который применяется из-за понижения нормативных ставок в расчете стартовых размеров разовых платежей, средний объем поступлений по данной приходной статье, или целевой индикатор, составит 2,0 млн. рублей в год.
Управленческие решения органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных в сфере недропользования, в соответствии с мероприятиями государственной программы позволят обеспечить устойчивую работу всего минерально-сырьевого комплекса региона и стабильное поступление налога на добычу полезных ископаемых в течение всего периода реализации программы в объеме не менее 47,6 млн. рублей.
Социально-экономическим эффектом от создания эффективного механизма управления недропользованием в Орловской области является:
организация учета и оценки участков недр (более 156 объектов) и недропользователей;
планирование и активное вовлечение ресурсов недр в хозяйственное использование, привлечение дополнительных инвестиций на территорию (порядка 50 - 100 млн. рублей в год), организация 1 - 1,5 тысяч новых рабочих мест.





Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 1
к подпрограмме
"Охрана водных биоресурсов
и организация рыболовства
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
1
Доля предоставленных в пользование рыбопромысловых участков от общего числа рыбопромысловых участков, предназначенных для осуществления товарного рыбоводства
процент
12
15
0
0
0
2
Количество информационных сообщений, размещенных в СМИ
штука
0
4
4
4
0
3
Количество водоемов, подготовленных к зарыблению (разработка РБО)
штука
5
0
0
0
4





Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 2
к подпрограмме
"Охрана водных биоресурсов
и организация рыболовства
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Номер и наименование подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы и основных мероприятий
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
1.
Мероприятие 1.
Разработка рыбоводно-биологического обоснования для водных объектов, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам
Орелоблэконадзор
2016 год
2016 год
Подготовка к зарыблению ряда водоемов области
Приведет к нерациональному ведению хозяйства на водных объектах
Частично реализует цель государственной программы "Сохранение, воспроизводство биологических ресурсов, в том числе редких и исчезающих видов животного мира
2.
Мероприятие 2.
Проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства
Орелоблэконадзор
2013 год
2013 год
Передача в пользование РПУ приведет к упорядочению использования водных объектов области, увеличению рабочих мест, росту продаж живой рыбы местного производства, поступлению денежных средств в областной бюджет
Областной бюджет недополучит денежные средства от передачи в пользование РПУ.
Снизится процент производства товарной рыбы в области, вырастет цена на живую рыбу. Не будут созданы рабочие места
Оценивается целевым индикаторам государственной программы "Доля представленных в пользование рыбопромысловых участков из общего числа предназначенных для осуществления товарного рыбоводства"
3.
Мероприятие 3.
Информирование населения о ходе проведения мероприятий, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства"
Орелоблэконадзор
2013 год
2015 год
Даст возможность информировать население о мероприятиях, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства"
Приведет к возникновению конфликтов между населением и пользователями РПУ из-за информационной неосведомленности
Оценивается целевым индикаторам государственной программы "Количество информационных сообщений, размещенных в СМИ"





Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 4
к подпрограмме
"Охрана водных биоресурсов
и организация рыболовства
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
всего по государственной программе
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1
"Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
X
X
X
380,8
95,2
95,2
95,2
95,2
Основное мероприятие 1
Разработка рыбоводно-биологического обоснования (РБО) для водных объектов, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам
Орелоблэконадзор
017
X
X
X
95,2
0,0
0,0
0,0
95,2
Основное мероприятие 2
Проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства
Орелоблэконадзор
017
X
X
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Информирование населения о ходе реализации мероприятий, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства" (количество информационных сообщений, размещенных в СМИ)
Орелоблэконадзор
017
X
X
X
285,6
95,2
95,2
95,2
0,0





Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ
РЕСУРСОВ. СОХРАНЕНИЕ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы" (далее также - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области (далее также - Орелоблэконадзор)
Соисполнители Подпрограммы 2
-
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 2
-
Цель Подпрограммы 2
Основной целью Подпрограммы 2 является планирование и реализация мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, направленных на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
Задачи Подпрограммы 2
1. Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области.
2. На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих угодий.
3. На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
1. Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории среды обитания охотничьих ресурсов.
2. Количество зон охраны охотничьих ресурсов и общедоступных охотничьих угодий.
3. Количество подкормочных комплексов на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических заказников
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Сроки реализации Подпрограммы 2 2013 - 2016 годы.
Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
Общая потребность финансового обеспечения на 2013 - 2016 годы - 37041,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 10592,6 тыс. рублей;
2014 год - 8816,4 тыс. рублей;
2015 год - 8816,4 тыс. рублей;
2016 год - 8816,4 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет (прогноз) - 23638,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 13403,6 тыс. рублей;
том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тысяч рублей;
прочие нужды - 37041,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1. Определение основных мероприятий по развитию охотничьего хозяйства; определение норм пропускной способности охотничьих угодий.
2. Выделение зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования), общедоступных и закрепленных охотничьих угодий.
3. Выделение зон охраны охотничьих угодий и обозначение их на местности; определение биотехнических мероприятий, в том числе по охране охотничьих ресурсов и их реализация.
4. Определение мероприятий по проведению работ по акклиматизации животных.
5. Осуществление территориального охотустройства на территории Орловской области.
6. Выполнение мероприятий бюджетным учреждением "Хотынецкий природный парк".
7. Выполнение мероприятий казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждение"

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

К настоящему времени в охотничьем хозяйстве области сложились и имеют тенденцию к углублению следующие проблемы:
1. Существующая территориальная система пользования охотничьими ресурсами не в полной мере учитывает современные требования в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных. Охотничьи угодья объединены в участки без учета особенностей территориального распределения охотничьих ресурсов. Общедоступные охотничьи угодья сформированы неравномерно по административным районам. Система территорий с нормативно закрепленным ограниченным режимом использования животного мира не сопряжена с соответствующими элементами (зонами покоя, воспроизводственными участками) территориальной структуры долгосрочных охотпользователей, другими объектами экологической сети Орловской области.
Подпрограмма 2 предполагает разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий, выполненной на единой методической основе, с учетом возможности комплексного использования охотничьих ресурсов и по его завершению ведение охотничьего хозяйства на основе научно-обоснованного экологического зонирования и устройства территории области.
2. Отставание действующей системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов от современной ситуации, сложившейся в сфере охоты и охотничьего хозяйства. Общей проблемой является отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований. Следует отдельно указать на недостатки административного законодательства в части составов административных правонарушений, полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, низкоэффективную систему штрафов и исков, недостаточный объем прав и ответственности долгосрочных пользователей за неисполнение законодательно возложенных обязанностей по охране и воспроизводству объектов животного мира.
Основным способом решения указанных вопросов является создание региональной сети особо охраняемых природных территорий площадью не менее 15% от общей площади охотничьих угодий региона с последующим доведением указанной площади до 15% и повышение качества административного регулирования деятельности в сфере охраны и воспроизводства животного мира и среды его обитания.
3. Низкий уровень организации любительской и спортивной охоты. Ситуация, когда приобретенная охотником путевка (договор) на охоту не подкреплена услугами надлежащего качества, является характерной для ряда хозяйствующих субъектов, в числе причин, обусловливающих эту ситуацию, недостатки правового механизма защиты прав потребителей в сфере охоты.
В качестве отраслевых экономических инструментов, направленных на рост экономической эффективности охотпользования и улучшение качества охотхозяйственной продукции и услуг, рассматривается развитие конкуренции в сфере охотпользования, создание правовых и экономических механизмов, стимулирующих комплексное использование охотничьих ресурсов, развитие непосредственно связанных с охотой видов деятельности: охотничьего собаководства, охотничьих видов спорта, таксидермии, переработки продукции охоты. Приоритетными направлениями экономического развития отрасли рассматриваются организованная охота и охотничий туризм.
4. Снижение эффективности государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на муниципальном уровне. В настоящее время ряд функций и услуг в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в области охоты и охотничьего хозяйства на уровне муниципальных районов постоянно не осуществляется. Это связано с отсутствием необходимого финансирования полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения Орловской области.
Данная ситуация сложилась после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". С 1 января 2008 года финансирование из федерального бюджета полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения Орловской области, стало производиться в меньших размерах, чем объемы средств, ранее направлявшиеся на их исполнение территориальным органам федеральных органов исполнительной власти. Ряд федеральных полномочий был передан в субъекты без финансирования. Поскольку ситуация имеет ведомственный характер, для ее решения требуется взаимодействие с Правительством Российской Федерации. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области.
В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.
К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.
При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее составления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.
Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.
В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
Внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Недостаточный уровень теоретических и практических знаний, умений и навыков охотников по правилам производства охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием, соблюдению ветеринарно-санитарных требований. Значительное количество охотников не в полной мере владеют знаниями биологии и экологии диких зверей и птиц, охотничьего законодательства, мало знакомы с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и т.д.
Вопросы повышения уровня теоретической и практической подготовки охотников предполагается решать во взаимодействии с федеральными государственными органами, гражданами и общественными объединениями, охотпользователями путем инициирования изменений в действующий порядок подготовки охотников и выдачи охотничьих билетов, проведения мероприятий по экологическому образованию охотников.
В целом проблемы охотничьего хозяйства Орловской области имеют пространственный и временной характер, взаимосвязаны между собой, затрагивают социальные, экономические и экологические направления деятельности. Ограниченные материальные и финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на решение проблемных вопросов, необходимость сохранения, развития и формирования позитивных тенденций в сфере охоты, поддержки инновационных видов деятельности, а также уменьшения последствий неблагоприятных социально-экономических и экологических факторов обуславливают целесообразность решения имеющихся проблем программно-целевым методом с привлечением средств как из внебюджетных источников, так и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Для изменения сложившейся ситуации и решения проблем охотничьего хозяйства в Орловской области необходимо принятие Подпрограммы 2.
Программно-целевой метод обеспечит последовательность решения задач по реализации Подпрограммы 2.
Эффективность реализации Подпрограммы 2 зависит от финансового обеспечения мероприятий и полноты их выполнения.
Также для охраны и воспроизводства объектов животного мира и сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира планируется привлечь подведомственные учреждения Орелоблэконадзора, бюджетное учреждение Орловской области "Хотынецкий природный парк" и казенное учреждение Орловской области "Орелоблохотучреждение".

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2, сроков
и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2

Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р являются сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р, в регионе предусмотрено решение комплекса мероприятий, направленных на решение экологических проблем, в том числе предусматривается решение проблем, связанных с обеспечением воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, а также сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира программно-целевым методом.
Для достижения целей Подпрограммы 2 предусмотрено решение следующих задач:
1. Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области.
Целевым индикатором решения данной задачи является наличие территориального охотустройства Орловской области на территории среды обитания охотничьих ресурсов.
Источники получения информации при решении задачи:
государственный мониторинг охотничьих ресурсов;
государственный охотхозяйственный реестр.
2. На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих угодий.
Целевым индикатором решения задачи является количество зон охраны охотничьих ресурсов и общедоступных охотничьих угодий.
Источник поступления информации - схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области.
3. На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов.
Целевым индикатором решения задачи является количество подкормочных комплексов на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических заказников.
Обработка данных осуществляется аналитическим методом. Окончательные итоги подводятся ежегодно после получения информации.
Подпрограмму 2 предполагается реализовать с 2013 по 2016 год.
Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются.
Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Подпрограмме 2.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий Подпрограммы 2

В состав Подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.
Достижение целей и решение задач Подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Система мероприятий Подпрограммы 2 построена в соответствии со следующими принципами:
обязательности государственного регулирования проблем в сфере охраны и использования животного мира, связанных с изменением социальных, экономических, экологических и правовых условий охотпользования, современными природоохранными требованиями, потребностями модернизации существующего механизма пользования охотничьими ресурсами и охотничьими угодьями;
гласности, полноты и достоверности информации о состоянии дел в сфере охоты и охотничьего хозяйства;
целевой ориентации мероприятий на конечный результат;
обеспечению благоприятных экологических условий.
В рамках решения задачи 1 "Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области" Подпрограммы 2 планируется выполнение мероприятий:
разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области;
определение порядка разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области;
предоставление подрядчику существующего расположения охотничьих угодий и определение динамики численности охотничьих ресурсов, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, данных охотхозяйственного реестра.
Обработка полученных данных осуществляется аналитическим методом. Окончательные результаты подводятся ежегодно после получения информации.
В рамках решения задачи 2 "На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих угодий" Подпрограммы 2 планируется:
проведение мероприятий по развитию охотничьего хозяйства;
соблюдение установленных норм пропускной способности охотничьих угодий;
выделение зон общедоступных охотничьих угодий в каждом муниципальном образовании области; размещение карты-схемы с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий для всеобщего обозрения в сети Интернет;
создание зон охраны охотничьих ресурсов.
В рамках решения задачи 3 "На основании разработанной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий проведение мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов" Подпрограммы 2 планируется:
проведение биотехнических мероприятий;
проведение мероприятий по проведению работ по акклиматизации новых видов охотничьих ресурсов;
проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней и выработка рекомендаций по их проведению в охотничьих угодьях;
доведение численности охотничьих ресурсов до максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов;
соблюдение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи при выдаче разрешений;
проведение учетов охотничьих ресурсов согласно рекомендациям по проведению учетов охотничьих ресурсов на территории Орловской области.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 будет утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области, что позволит рационально использовать и сохранять охотничьи ресурсы и осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства и будут обеспечены воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов и сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.
Кроме того, будет получена достоверная информация о состоянии растительного и животного мира в Орловской области, улучшатся экологическая обстановка и санитарно-эпидемиологическая ситуация в области.
Система и результаты от реализации мероприятий Подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к Подпрограмме 2.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 не применяются. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении 3 к Подпрограмме 2.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации Подпрограммы 2 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках Подпрограммы 2)

В рамках реализации Подпрограммы 2 планируется выполнение государственного задания бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк" и выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждение".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области приводится в приложении 4 к Подпрограмме 2.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления

Мероприятия Подпрограммы 2 органами местного самоуправления не реализуются.

VII. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 2

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы 2 не планируется.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 2

Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов. Иные источники финансирования не прогнозируются.
По предварительным прогнозным данным общий объем финансирования составит 37041,8 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 23638,2 тыс. рублей,
средства федерального бюджета - 13403,6 тыс. рублей;
том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 37041,8 тыс. рублей.
Распределение средств бюджетов всех уровней по годам реализации Подпрограммы 3 представлено в таблице 1.

Таблица 1

Областной бюджет
Федеральный бюджет
Всего
Годы
7241,7
3350,9
10592,6
2013
5465,5
3350,9
8816,4
2014
5465,5
3350,9
8816,4
2015
5465,5
3350,9
8816,4
2016

Расчет потребности в средствах представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятий Программы 2
Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1
2
3
4
Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
аналоговый
-
0
Выделение зон охраны охотничьих ресурсов
аналоговый
-
0
Проведение биотехнических мероприятий
аналоговый
-
0
Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
аналоговый
Ежегодно планируется поступление средств из федерального бюджета в размере:
2013 год - 3109,6 тыс. рублей
2014 год - 3109,6 тыс. рублей
2015 год - 3109,6 тыс. рублей;
2016 год - 3109,6 тыс. рублей.
Срок реализации Подпрограммы 2 - 4 года
12438,4
Выполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам
аналоговый
Ежегодно планируется поступление средств из федерального бюджета в размере 129,9 тыс. рублей.
Срок реализации Подпрограммы 2 - 4 года
519,6
Выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждением"
аналоговый
На выполнение мероприятий ежегодно необходимо 3465,5 тыс. рублей.
Срок реализации Подпрограммы 2 - 4 года
13862,0
Выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира бюджетным учреждением "Хотынецкий природный парк"
аналоговый
На выполнение мероприятий ежегодно необходимо 3776,2 тыс. рублей.
Срок реализации Подпрограммы 2 - 4 года
15694,0
Выполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
аналоговый
Ежегодно планируется поступление средств из федерального бюджета в размере 111,4 тыс. рублей.
Срок реализации Подпрограммы 2 - 4 года
445,6

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы 2 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 2 представлены в приложениях 5 и 6 к Подпрограмме 2.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

В случае изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов охотничьего хозяйства планируется проведение мониторинга планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов.
При недофинансировании мероприятий будут определены приоритеты для первоочередного финансирования.
При снижении актуальности мероприятий будет проведен анализ эффективности проводимых мероприятий, перераспределение средств внутри разделов настоящей Подпрограммы 2.





Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
1.
Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории среды обитания охотничьих ресурсов
млн. гектаров
0
0
0
0
2,3
2.
Количество зон охраны охотничьих ресурсов и общедоступных охотничьих угодий
штука
14
15
19
19
24
3.
Количество подкормочных комплексов на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических заказников
штука
0
0
0
0
96





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
1.
Мероприятие 1.
Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2016 Год
2016 Год
Наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области, что позволит рационально использовать и сохранять охотничьи ресурсы и осуществлять виды деятельности в сфере охотхозяйства
Сокращение численности основных видов охотничьих ресурсов. Увеличение численности хищных животных (лисица), наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйству
Реализует цель государственной программы "Сохранение, воспроизводство биологических ресурсов, в том числе редких и исчезающих видов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биоресурсов" оценивается целевым индикатором
2.
Мероприятие 2.
Выделение зон охраны охотничьих угодий
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Создание в каждом муниципальном образовании общедоступных охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов
Сокращение количества общедоступных охотничьих угодий, где охотники Орловской области могут свободно пребывать в целях охоты, что создаст социальную напряженность в обществе
"Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории обитания объектов животного мира"
3.
Мероприятие 3.
Проведение биотехнических мероприятий
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Рациональное использование и охрана охотничьих ресурсов
Сокращение численности охотничьих ресурсов
4.
Мероприятие 4.
Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Стабильная численность объектов животного мира
Сокращение численности объектов охоты и ухудшение качества среды их обитания
Обеспечивает выполнение задачи государственной программы "Обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети охраняемых природных территорий"
5.
Мероприятие 5.
Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Стабильная численность объектов животного мира
Сокращение численности охотничьих ресурсов
6.
Мероприятие 6.
Выполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Стабильная численность объектов животного мира
Сокращение численности объектов животного мира
7.
Мероприятие 7.
Выполнение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждением"
Казенное учреждение Орловской области "Орелоблохотучреждение"
2013 год
2016 год
Охрана и воспроизводство объектов животного мира
Уменьшение численности объектов животного мира
8.
Мероприятие 8.
Выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
Бюджетное учреждение Орловской области "Хотынецкий природный парк"
2013 год
2016 год
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
Уменьшение численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов





Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
2
Приказ Орелоблэконадзора
Государственное задание на выполнение работ бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
Орелоблэконадзор
Ежегодно
3
Указ Губернатора Орловской области
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2016 год
4
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в Подпрограмму 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы" в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно





Приложение 4
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
Выполнение государственного задания бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
100%
100%
100%
100%
3776,2
2000
2000
2000
Выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждение"
100%
100%
100%
100%
3465,5
3465,5
3465,5
3465,5





Приложение 5
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего по государственной программе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 2
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
0603
ПШ47060
-
23638,2
7241,7
5465,5
5465,5
5465,5
Основное мероприятие 1
Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Выделение зон охраны охотничьих угодий
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Проведение биотехнических мероприятий
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6
Осуществление полномочий в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
017
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7
Выполнение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждение"
ГРБС - Орелоблэконадзор;
исполнитель - казенное учреждение Орловской области "Орелоблохотучреждение"
017
0603
ПШ47060
-
13862,0
3465,5
3465,5
3465,5
3465,5
Основное мероприятие 8
Выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
ГРБС - Орелоблэконадзор;
исполнитель - бюджетное учреждение Орловской области "Хотынецкий природный парк"
017
0603
ПШ47060
610
9776,2
3776,2
2000,0
2000,0
2000,0





Приложение 6
к подпрограмме
"Обеспечение воспроизводства и сохранения
охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного
мира на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
37041,8
10592,6
8816,4
8816,4
8816,4
федеральный бюджет
13403,6
3350,9
3350,9
3350,9
3350,9
областной бюджет
23638,2
7241,7
5465,5
5465,5
5465,5
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
том числе по направлениям затрат:





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
37041,8
10592,6
8816,4
8816,4
8816,4





Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 3

Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 будет осуществляться за счет средств областного бюджета, иные источники финансирования не прогнозируются.
По предварительным прогнозным данным общий объем финансирования составит 650,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 650,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 150,0 тыс. рублей;
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 500,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 150,0 тыс. рублей.
Расчет объемов финансирования отдельных мероприятий представлен в таблице:

Наименование мероприятий Подпрограммы 3
Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1. Проведение инструментального контроля качества атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора
экспертный
Всего предполагается проведение 10 проверок
150,0
2. Разработка проекта сети мониторинга состояния атмосферы в Орловской области
экспертный
Оплата работ по разработке проекта сети мониторинга состояния атмосферы в Орловской области - 500 тыс. рублей
500,0

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы 3 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 представлены в приложениях 4 и 5 к Подпрограмме 3.





Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 1
к подпрограмме
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 3 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1
Число выявленных и поставленных на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
штука
100
200
300
400
500
2
Число проведенных проверок в рамках государственного экологического надзора с осуществлением инструментального контроля по основным загрязнителям атмосферного воздуха в год
штука
0
10
10
10
10
3
Наличие проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области
штука
0
0
1
1
1





Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 4
к подпрограмме
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей, по годам реализации
ГРБС
Разд; Пр
ЦСт
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 3
Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности
Орелоблэконадзор
017
0600; 0603
4100100
244
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Разработка проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области атмосферы
Орелоблэконадзор
017
0600; 0603
4100100
244
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0





Приложение 11
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 5
к подпрограмме
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской
области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации
всего
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 3
Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы
Орелоблэконадзор, всего
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
областной бюджет
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
прочие нужды
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности
Орелоблэконадзор, всего
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Разработка проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области
Орелоблэконадзор, всего
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
областной бюджет
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 12
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 4

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 будет осуществляться за счет средств областного бюджета, иные источники финансирования не прогнозируются.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования составит 635,3 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 635,3 тыс. рублей, из них:
2013 год - 635,3 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - средства инвестора;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - средства инвестора;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 635,3 тыс. рублей.
Расчет объемов финансирования отдельных мероприятий представлен в таблице:

Наименование мероприятий Подпрограммы 4
Метод оценки затрат
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
ввод в эксплуатацию мусоросортировочного (перерабатывающего) комплекса (г. Орел) и установка в 17 муниципальных образованиях Орловской области мусороперезагрузочных станций
экспертный
Средства инвестора
Средства инвестора
2. Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
экспертный
Утилизация 22 тонны сельскохозяйственных химикатов
635,3

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы 4 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 4.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 4 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 4.





Приложение 13
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 1
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства
и потребления на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 4 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
1
Доля переработки и утилизации отходов в общем количестве образующихся отходов
процент
0
0
30
60
90
2
Доля утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
процент
63
100
100
100
100
3
Количество установленных мусороперезагрузочных станций
штук
0
4
11
14
17





Приложение 14
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 2
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства
и потребления на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
1
Мероприятие 1.
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
ЗАО "ЭкоСити"
2013 год
2016 год
Снижение образования отходов на объектах захоронения отходов, вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, отсутствие несанкционированных свалок
Захламление территории
Реализует цель государственной программы "Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления", оценивается целевым индикатором "Доля переработанных отходов от общего объема их образования"
2
Мероприятие 2.
Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
Орелоблэконадзор
2013 год
2013 год
Полностью утилизировано 22000 кг бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов. Предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы
Риск загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы
Оценивается целевым индикатором "Доля утилизированных пестицидов и агрохимикатов"





Приложение 15
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 4
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства
и потребления на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей, по годам реализации
ГРБС
Разд; Пр
ЦСт
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
Подпрограмма 4
"Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
0400; 0412
4100100
244
635,3
635,3
0,0
0
0,0
Мероприятие 2
Утилизация пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
Орелоблэконадзор
017
0400; 0412
4100100
244
635,3
635,3
0,0
0
0,0





Приложение 16
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 5
к подпрограмме
"Обращение с отходами производства
и потребления на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации
всего
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 4
Обращение с отходами производства и потребления (2013 - 2016 годы)
всего
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
средства инвестора
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
средства инвестора
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
средства инвестора
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
средства инвестора
НИОКР

прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
всего
635,3
635,3
0,0
0
0,0
областной бюджет
635,3
635,3
0,0
0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
635,3
635,3
0,0
0
0,0





Приложение 17
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 4
к подпрограмме
"Осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации, переданных субъектам
Российской Федерации, в области водных
отношений на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 5
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
Мероприятие 1
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области
ГРБС - Орелоблэконадзор.
Исполнитель - победитель конкурса на выполнение работ для государственных нужд
017
0400
ПШ70000
244
30614,5
10244,3
10123,4
5123,4
5123,4
Мероприятие 2
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области
ГРБС - Орелоблэконадзор.
Исполнитель - победитель конкурса на выполнение работ для государственных нужд
017
0400
ПШ70000
244
10000,0
0,0
0,0
5000,0
5000,0





Приложение 18
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 5
к подпрограмме
"Осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации, переданных субъектам
Российской Федерации, в области водных
отношений на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 5
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего





федеральный бюджет
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4





Приложение 19
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 1
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 6 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
1.
Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области
штук
0
0
0
0
0
2.
Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов
штук
0
0
0
0
0





Приложение 20
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 4
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы, (тыс. рублей), по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 6
"Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
Мероприятие 1
Формирование наблюдательной сети (выбор участков водных объектов для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений
ГРБС - Орелоблэконадзор.
Исполнитель - победитель конкурса на выполнение работ для государственных нужд
017
0406
2800200
244
0
0
0
0
0
Мероприятие 2
Регулярные наблюдения за количественными и качественными показателями состояния дна и берегов, изменением их морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов
ГРБС - Орелоблэконадзор.
Исполнитель - победитель конкурса на выполнение работ для государственных нужд
0,17
0406
2800200
244
0
0
0
0
0





Приложение 21
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 5
к подпрограмме
"Осуществление мониторинга состояния дна
и берегов водных объектов, состояния и режима
использования водоохранных зон
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 6, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по Подпрограмме 6
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 6
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 22
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016
ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - Подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области (далее также - Орелоблэконадзор)
Соисполнители Подпрограммы 7
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
муниципальные образования области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 7
1. Водный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
4. Распоряжение Правительства Орловской области от 21 января 2011 года № 11-р
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 7
-
Цель Подпрограммы 7
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи Подпрограммы 7
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7
1. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений.
2. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях.
3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
4. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма реализуется с 2013 по 2016 годы.
Этапы реализации Подпрограммы 7 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 7
Общий объем финансирования составит 104648,26 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 90349,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 11209,7 тыс. рублей;
муниципальные бюджеты - 3089,06 тыс. рублей;
2013 год - 8409,2 тыс. рублей;
2014 год - 47739,06 тыс. рублей;
2015 год - 28350,0 тыс. рублей;
2016 год - 20150,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 101848,26 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 2800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
1. Создание базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области; выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности.
2. Предварительная оценка технического состояния и уровня безопасности; выявление дефектов и повреждений.
3. Определение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений; подготовка материалов по передаче бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность.
4. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем безопасности сооружений, позволяющим обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов.
5. Выявление количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта.
6. Планирование работы по разработке проектно-сметной документации на гидротехнические сооружения и проведение ремонтных работ.
7. Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод.
8. Обеспечение благоприятных условий для жизни населения

I. Характеристика сферы реализации
Подпрограммы 7, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - Подпрограмма 7) вызвана необходимостью решения проблем водохозяйственного комплекса Орловской области. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 103 "О создании межведомственной комиссии по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений" создана межведомственная комиссия по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений.
На территории Орловской области, по данным, полученным от муниципальных органов власти, выявлено 817 гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных - 600 плотин и требующих капитального ремонта, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, - 131 плотина.
Гидротехнические сооружения (далее - ГТС) являются объектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннего половодья. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием ГТС возможно разрушение плотин, которое может привести к затоплению населенных пунктов и объектов экономики. По данным Главного управления МЧС России по Орловской области, в регионе около 182,62 кв. км, попадающих в возможные зоны подтопления.
Таким образом, выявляются следующие проблемы:
отсутствие достоверной информации о наличии и состоянии гидротехнических сооружений на территории Орловской области;
отсутствие эксплуатирующих организаций у большинства плотин;
большое количество бесхозяйных ГТС;
наличие гидротехнических сооружений, требующих ремонта.
Целесообразность решения проблемы безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области программно-целевым методом определяется следующими факторами:
масштабностью решения поставленных задач;
эколого-социальной значимостью проблемы.
Ранее основная часть гидротехнических сооружений находилась на балансе сельскохозяйственных предприятий, сооружения предназначались для целей орошения. Средний период их эксплуатации составляет более 25 лет. В настоящее время из-за отсутствия собственников и ненадлежащей эксплуатации не обеспечивается контроль за состоянием ГТС, не принимаются меры по обеспечению их безопасности.
В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии (около 20%), что может привести к чрезвычайным ситуациям, нанести ущерб окружающей среде, повлечь значительные материальные потери.
По условиям водообеспеченности и пропуска санитарных и экологических расходов воды малые реки и водоемы области (около 2100 водотоков) маловодообеспечены. Эксплуатация плотин с нарушением установленных требований на малых реках приводит к уменьшению степени промывки русел водотоков, их заиливанию и зарастанию, что снижает самоочищающую способность рек.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет предупреждение чрезвычайных ситуаций как комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 11 вышеуказанного Федерального закона определено, что органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений, возможной последующей их ликвидации органам местного самоуправления необходимо провести инвентаризацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, обеспечить постановку их на учет в органе государственной регистрации.
Таким образом, обеспечение безопасного функционирования ГТС, снижение риска возникновения связанных с ними техногенных катастроф, а также приведение сооружений в надлежащее техническое состояние, решение вопросов законности их использования и надлежащей эксплуатации требуют применения программного подхода.
Эффективное решение проблемы обеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооружений возможно с применением программного метода - комплексного и системного подхода, обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинга ситуации и достигнутых результатов.
Эффективность реализации настоящей подпрограммы зависит от финансового обеспечения мероприятий и полноты их выполнения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 7, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения цели и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 7,
сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 7

Российская Федерация принадлежит к числу государств, наиболее обеспеченных водными ресурсами. Функционирует водохозяйственный комплекс, который является одним из крупнейших в мире и включает 30 тысяч водохранилищ и прудов общим объемом свыше 800 куб. км. Для обеспечения безопасности поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод возводятся дамбы и другие объекты инженерной защиты.
Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации является одним из ключевых факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, национальной безопасности страны и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Направления развития водохозяйственного комплекса согласованы с направлениями инновационного социально ориентированного экономического развития Российской Федерации и отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, в соответствии с которой одной из основных задач, определяющих направления развития водохозяйственного комплекса, является предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений.
В связи с актуальностью проблемы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработана и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах").
Проблема безопасности плотин давно перестала быть только технической и инженерной, она также является проблемой социальной. Для решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. В настоящее время нарушаются правила эксплуатации ГТС, отсутствует постоянный надзор за сооружениями, инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях также отсутствует. Ряд плотин нуждается в неотложном проведении ремонтно-восстановительных работ различной степени капитальности для приведения их в надлежащее техническое состояние. По уровню безопасности эксплуатационного состояния многие гидротехнические сооружения находятся в предаварийном состоянии и требуют проведения реконструкции.
Низкий уровень безопасности ГТС обусловлен различными причинами: отсутствием собственников, службы эксплуатации, мониторинга ГТС, технические причины и т.д.
Подпрограмму 7 предполагается реализовать с 2013 по 2016 годы. Региональная Подпрограмма 7 соответствует целям и задачам ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
Этапы реализации Подпрограммы 7 не выделяются.
Целью Подпрограммы 7 является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Для достижения цели Подпрограммы 7 предусмотрено решение следующих задач:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Целевые индикаторы, определенные задачами Подпрограммы 7 согласно приложению 1, позволят отслеживать степень их решения.
Целевым индикатором уровня реализации задачи 1 является доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений.
Показатель "Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(А + Б) / С х 100%, где:

А - количество плотин, имеющих собственника, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Б - количество плотин в отчетном периоде;
С - общее количество плотин, не имеющих собственника.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать:
соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения;
разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
организацию эксплуатации гидротехнического сооружения и соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.
В отсутствие собственника соблюдение норм и правил безопасности ГТС не обеспечивается, что влечет за собой ухудшение его технического состояния, отсутствие системы контроля за его состоянием, увеличивается риск возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Для решения задачи 2 приняты следующие индикаторы, позволяющие определить эффективность ее реализации:
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В + Г) / Д х 100%, где:

В - численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Г - численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
Д - численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный.
Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж х 100%, где:

Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, начиная с 2011 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных (131 плотина).
Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
В результате реализации Подпрограммы 7 будет обеспечена защищенность территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что является необходимым условием стабильного экономического развития области и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
Эффективность Подпрограммы 7 характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального и региональных бюджетов.
Под социально-экономическим эффектом хода реализации Подпрограммы 7 понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 7, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к технически безопасному уровню.
Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный (131 ГТС), составляет 1300 человек. Предотвращенный средний экономический ущерб, наносимый в случае повреждения плотин, уровень безопасности которых оценивается как пониженный (131 ГТС), может составить около 1,9 млрд. рублей.
Из 131 гидротехнического сооружения в рамках реализации Подпрограммы 7 в период с 2013 года по 2016 год запланировано проведение капитального ремонта 11 плотин. Предотвращенный средний экономический ущерб, наносимый в случае повреждения этих плотин, приведенных в безопасное техническое состояние (11 ГТС), составит 239 млн. рублей.
В целях приведения в безопасное состояние всех гидротехнических сооружений, расположенных на территории Орловской области, планируется последующее внесение изменений в Подпрограмму 7 с включением всех объектов, требующих капитального ремонта (131 плотина).
В результате выполнения Подпрограммы 7 будет обеспечено повышение доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, на 13,8%.
Вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод в случае проведения мероприятий Подпрограммы 7 рассчитывается на стадии предпроектной подготовки для каждого объекта отдельно.
Так, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта водоподъемной плотины на р. Зуше у г. Новосиля Новосильского района Орловской области составил 34,3 млн. рублей, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта плотины на ручье Центральном Хотынецкого района Орловской области составил 18,125 млн. рублей.
Экологический эффект Подпрограммы 7 выражается в обеспечении благоприятных экологических условий для жизни населения.
Эффективность и ожидаемый результат от реализации программных мероприятий оцениваются степенью достижения целевых показателей и индикаторов.
Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Подпрограммы 7 в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.
Система целевых показателей и индикаторов Подпрограммы 7 позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Подпрограммы 7 в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке проводимых мероприятий.
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы 7 осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Подпрограммы 7, а также по окончании ее реализации.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий Подпрограммы 7

В состав Подпрограммы 7 ведомственные целевые программы не входят.
Достижение цели и задач Подпрограммы 7 осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 7.
Подпрограммой 7 предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений. Для этого планируется реализация следующих мероприятий:
мероприятие 1. Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования. В рамках данного мероприятия планируется подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник неизвестен или от права собственности на него собственник отказался, разработка технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, определение эксплуатирующих организаций;
мероприятие 2. По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы.
В целях повышения эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию планируется осуществление мероприятия 3 - реализации проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.
Сроки выполнения, ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий представлены в приложении 2.
Выполнение программных мероприятий осуществляется на основании контрактов, соглашений, заключаемых с участниками Подпрограммы 7 и предусматривающих контроль государственного заказчика Подпрограммы 7 за ходом выполнения контракта.
Определение исполнителей работ осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
За счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС планируется финансирование строительно-монтажных работ по капитальному ремонту ГТС.
Правила (порядок и условия) предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов утверждены ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
В соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений средства федерального бюджета передаются бюджету субъекта на основании соглашения, которое заключается на один календарный год.
Исполнители (заказчики-застройщики) программных мероприятий осуществляют своевременную подготовку и направление в Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области документов и отчетов.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 7 не применяются.
При корректировке объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию Подпрограммы 7 возникнет необходимость внесения в нее изменений. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 7 указаны в приложении 3.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации Подпрограммы 7 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг (работ)
в рамках Подпрограммы 7)

В рамках реализации Подпрограммы 7 оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации Подпрограммы 7

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Орловской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и контроля за освоением средств определяются постановлением Правительства Орловской области о предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области", которое утверждается на очередной финансовый год.
Средства областного бюджета на софинансирование программных мероприятий (объектов) предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год.
За счет средств муниципальных бюджетов планируется:
проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (обследование и оценка технического состояния и целесообразности дальнейшего использования);
составление полного перечня ГТС, включающего информацию о собственниках, техническом состоянии, потенциальной опасности;
подготовка технических паспортов ГТС;
разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС;
софинансирование работ по капитальному ремонту ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, бесхозяйных ГТС, расположенных на территории муниципального образования.
Механизм формирования, состав программных мероприятий и объем средств на их исполнение будут уточняться ежегодно по результатам инвентаризации гидротехнических сооружений.

VII. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 7

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7 предусмотрено участие организаций независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Определение исполнителей работ осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 7

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7 в части финансирования должно обеспечивать безусловную реализацию мероприятий, направленных на достижение стратегических целей и задач.
Определение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 7 осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов. Структура финансирования (прогнозные объемы) Подпрограммы 7 представлена в приложении 5.
Общий объем финансирования составит 104648,16 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 90349,5 тыс. рублей;
областной бюджет - 11209,7 тыс. рублей;
муниципальные бюджеты - 3089,06 тыс. рублей;
2013 год - 8409,2 тыс. рублей;
2014 год - 47739,06 тыс. рублей;
2015 год - 28350,0 тыс. рублей;
2016 год - 20150,0 тыс. рублей;
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 101848,26 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 2800,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Орловской области в виде субсидий на основании соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов при условии софинансирования из областного бюджета, направляются на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
Привлечение средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений запланировано по капиталоемким объектам, обеспеченным необходимыми обосновывающими документами и вошедшими в проекты бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов.
В рамках Подпрограммы 7 предполагается осуществить капитальный ремонт 11 гидротехнических сооружений. Объем финансирования этих работ составит 101848,26 тыс. рублей (90349,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 11209,7 тыс. рублей - средства областного бюджета, 289,06 тыс. рублей - средства муниципальных бюджетов).
Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области о бюджете Орловской области на соответствующий финансовый год, согласно приложению 4.
Инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен или от права собственности на него собственник отказался, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 7

В качестве рисков, связанных с реализацией Подпрограммы 7, можно выделить следующие факторы:
1. Изменение федерального и регионального законодательства в части предоставления субсидий на мероприятия по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Для минимизации данного риска предусматривается мониторинг планируемых изменений законодательства и минимизация их последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов.
2. Сокращение объемов финансирования программных мероприятий.
Для минимизации последствий данного риска планируется своевременное определение приоритетов для первоочередного финансирования с последующим внесением изменений в Подпрограмму 7.





Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 7 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений
процентов
1,8
4,5
5,5
6,6
9,1
2.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
процентов
9,5
9,5
11,8
14,1
17,9
3.
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
процентов
1,5
1,5
3,8
6,1
8,4
4.
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
штук
2
2
3
3
3





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7

N
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
11.
Мероприятие 1.
Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области; определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Составление базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области;
выявление местоположения и хозяйственной принадлежности;
предварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности;
выявление дефектов и повреждений;
определение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;
подготовка материалов по передаче бесхозяйных ГТС в собственность;
определение перечня ГТС, подлежащих капитальному ремонту
Невозможность осуществления мероприятия 2
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 7 "Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений"
2.
Мероприятие 2.
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) на данные работы
Муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Разработка тринадцати ПСД для осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений
Невозможность осуществления мероприятия 3
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 7 "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях"
Мероприятие 2.1.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Коровье Болото (р. Ицка) Кромского района Орловской области
Администрация Кромского района Орловской области
2013 год
2013 год



Мероприятие 2.2.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Становой Колодезь Орловского района Орловской области
Администрация Орловского района Орловской области
2013 год
2013 год



Мероприятие 2.3.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Хотынец Хотынецкого района Орловской области
Администрация Хотынецкого района Орловской области
2013 год
2013 год



Мероприятие 2.4.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины пруда на р. Нугрь у г. Болхова Болховского района Орловской области
Орелоблэконадзор
2014 год
2014 год



Мероприятие 2.5.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины в черте г. Орла (р. Орлик), в районе МУК "Детский парк"
Администрация города Орла
2014 год
2014 год



Мероприятие 2.6.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Волково Мценского района Орловской области
Администрация Мценского района Орловской области
2014 год
2014 год



Мероприятие 2.7.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района Орловской области
Администрация Троснянского района Орловской области
2014 год
2014 год



Мероприятие 2.8.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Калинеево Мценского района Орловской области
Администрация Мценского района Орловской области
2015 год
2015 год



Мероприятие 2.9.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины пруда Пенькозаводской у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района Орловской области
Администрация Троснянского района Орловской области
2015 год
2015 год



Мероприятие 2.10.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Шаблыкино (р. Мальва) Шаблыкинского района Орловской области
Администрация Шаблыкинского района Орловской области
2015 год
2015 год



Мероприятие 2.11.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Грачики Мценского района Орловской области
Администрация Мценского района Орловской области
2016 год
2016 год



Мероприятие 2.12.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины у н.п. Верхососенье (р. Сосна) Покровского района Орловской области
Администрация Покровского района Орловской области
2016 год
2016 год



Мероприятие 2.13.
Разработка ПСД на капитальный ремонт плотины пруда Барковский у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района Орловской области
Администрация Троснянского района Орловской области
2016 год
2016 год



3.
Мероприятие 3.
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
Орелоблэконадзор, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Приведение к уровню безопасной эксплуатации девяти гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, позволяющему обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов
Незащищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 7 "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние"; "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние"
Мероприятие 3.1.
Капитальный ремонт плотины у н.п. Коровье Болото (р. Ицка) Кромского района Орловской области
Администрация Кромского района Орловской области
2014 год
2014 год



Мероприятие 3.2.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения - плотины пруда, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Становой Колодезь, ул. Новая
Администрация Орловского района Орловской области
2014 год
2014 год



Мероприятие 3.3.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения - плотины пруда, расположенного по адресу: Орловская область, Хотынецкий район, п. г. т. Хотынец, ул. Бондарева
Администрация Хотынецкого района Орловской области
2014 год
2014 год



Мероприятие 3.4.
Капитальный ремонт плотины в черте г. Орла (р. Орлик), в районе МУК "Детский парк"
Администрация города Орла
2015 год
2015 год



Мероприятие 3.5.
Капитальный ремонт плотины у н.п. Волково Мценского района Орловской области
Администрация Мценского района Орловской области
2015 год
2015 год



Мероприятие 3.6.
Капитальный ремонт плотины у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района Орловской области
Администрация Троснянского района Орловской области
2015 год
2015 год



Мероприятие 3.7.
Капитальный ремонт плотины у н.п. Калинеево Мценского района Орловской области
Администрация Мценского района Орловской области
2016 год
2016 год



Мероприятие 3.8.
Капитальный ремонт плотины пруда Пенькозаводской у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района Орловской области
Администрация Троснянского района Орловской области
2016 год
2016 год



Мероприятие 3.9.
Капитальный ремонт плотины у н.п. Шаблыкино (р. Мальва) Шаблыкинского района Орловской области
Администрация Шаблыкинского района Орловской области
2016 год
2016 год









Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2013 - 2016 годы"
2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7

Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в Подпрограмму 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области" (в связи с корректировками объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области"
Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области
Ежегодно





Приложение 4
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 7
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, муниципальные образования области




11209,7
859,7
3450,0
3450,0
3450,0
Мероприятие 1.
Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области; определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы
Муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Мероприятие 3.
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
9218,1
0,0
2318,1
3450,0
3450,0
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
1131,9
0,0
1131,9
0,0
0,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
Муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 5
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 7

(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 7, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по Подпрограмме 7
Оценка расходов по годам реализации
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 7
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Всего
104648,26
8409,2
47739,06
28350,0
20150,0
федеральный бюджет
90349,5
7549,5
44000,0
23500,0
15300,0
областной бюджет
11209,7
859,7
3450,0
3450,0
3450,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
101848,26
8409,2
47739,06
26950,0
18750,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
2800,0
0,0
0,0
1400,0
1400,0
Орелоблэконадзор, всего
93150,0
0,0
47450,0
26950,0
18750,0
федеральный бюджет
82800,0
0,0
44000,0
23500,0
15300,0
областной бюджет
10350,0
0,0
3450,0
3450,0
3450,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
93150,0
0,0
47450,0
26950,0
18750,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
7549,5
7549,5
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальные образования области
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
капитальные вложения
289,06
0,0
289,06
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
2800,0
0,0
0,0
1400,0
1400,0





Приложение 23
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

ПОДПРОГРАММА
"ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016
ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - Подпрограмма 8)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 8
-
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 8
-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 8
-
Цель Подпрограммы 8
Устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Орловской области в минеральных и водных ресурсах
Задачи Подпрограммы 8
1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых.
2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций.
3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 8
1. Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям.
2. Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья.
3. Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования.
4. Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья.
5. Поступление финансовых средств от реализации управленческих решений.
6. Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями.
7. Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8
Подпрограмма 8 реализуется с 2013 года по 2016 год.
Этапы реализации Подпрограммы 8 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 8
Общий объем финансирования составит 66457,9 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета - 1 457,9 тыс. рублей, из них:
2013 год - 1457,9 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 15000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей.
том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;
НИОКР - 0,0 тыс. рублей;
прочие нужды - 66457,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8
1. Обеспечение прироста запасов основных видов минерального сырья на сумму 29846,7 млн. рублей (без учета стоимости запасов железных руд).
2. Увеличение количества перспективных площадей с прогнозными ресурсами основных видов минерального сырья.
3. Увеличение количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования.
4. Увеличение числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья.
5. Ежегодные поступления в доход бюджета Орловской области финансовых средств от реализации управленческих решений в сфере недропользования в сумме не менее 11,9 млн. рублей.
6. Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на подконтрольной территории, связанных с опасными природными явлениями.
7. Ликвидация источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения населения.
8. Увеличение числа рабочих мест на вновь создаваемых и расширяемых предприятиях минерально-сырьевого комплекса Орловской области

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 8,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Орловская область обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами. На ее территории по состоянию на 1 января 2013 года выявлено и разведано 272 месторождения и отдельных участка полезных ископаемых 16 видов минерального сырья, в том числе: 1 месторождение железных руд, 92 месторождения 12 видов неметаллических полезных ископаемых, 78 - торфа (площадью более 10 га), 96 месторождений и отдельных участков пресных и 5 - минеральных подземных вод.
Из общего количества разведанных месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение в той или иной степени вовлечено 33 месторождения и 7 перспективных участков 8 видов неметаллических полезных ископаемых, 62 месторождения и отдельных участка пресных и 2 месторождения минеральных подземных вод. Горнодобывающими предприятиями области разрабатываются в основном общераспространенные полезные ископаемые, которые являются сырьем для строительной индустрии: песок строительный и для производства силикатных изделий, кирпично-черепичное сырье (глины и суглинки), тугоплавкие глины, камни строительные, кремнистые породы. Водопотребление для целей водоснабжения городов и крупных населенных пунктов осуществляется из подземных источников. Однако в недостаточном объеме или совсем не разрабатываются такие необходимые для области полезные ископаемые, как железные руды, цементное сырье, фосфориты, карбонатные породы для производства извести и известкования кислых почв, мел, торф, минеральные подземные воды.
Современный минерально-сырьевой комплекс Орловской области может быть охарактеризован как малоэффективный, недостаточно развитый сектор экономики, значение которого как одного из базовых компонентов для социально-экономического развития территории недооценено. Вместе с тем по рейтингу инвестиционной привлекательности Орловская область входит в число ведущих регионов Центрального федерального округа. На территории области уже разместили свои предприятия крупные иностранные компании: ОАО "КМ Груп", входящее в группу компаний "КЕRАМА МАRAZZI", ООО "Кока-Кола Боттлерз Орел", ООО "Фригогласс Евразия", ЗАО "Санофи Авентис Восток".
Одним из факторов экономического развития региона должно стать развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса территории, добыча и переработка ресурсов недр.
Современное состояние предприятий горнодобывающего и перерабатывающего комплексов Орловской области можно охарактеризовать следующими проблемными аспектами:
1. Невысокая производительность предприятий минерально-сырьевого комплекса и малые объемы выпускаемой продукции. Причина - спад промышленного и гражданского строительства, снижение спроса на строительные материалы, железобетонные изделия и керамзитовый гравий.
2. Высокая степень изношенности в отрасли основных фондов. На горнодобывающих предприятиях и в строительных организациях износ фондов достигает 70 - 72%, причем износ машин и оборудования еще выше.
3. Технологическая отсталость и финансовая неустойчивость предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, обусловленная использованием морально устаревших технологических схем и процессов производства, за исключением единичных организаций. Предприятия отрасли не имеют достаточной обеспеченности собственными оборотными средствами, большинство из них утратили автономию и находятся в крайне нестабильном финансовом положении.
4. Отсутствие в регионе предприятий минерально-сырьевого комплекса с оптимальной производительностью, то есть с объемами производства 400, 600, 1000 и более тыс. куб. м/год. По итогам 2012 года только 5 горнодобывающих предприятий области обеспечили годовой объем добычи минерального сырья более 100 тыс. куб. м. Самостоятельная работа дробных предприятий неэффективна. Нехватка средств и отсутствие геолого-маркшейдерского сопровождения, иные проблемы малого производства порождают отступления от нормативных регламентов недропользования и приводят к потере качества при ведении работ.
5. Нарастающая тенденция зависимости предприятий строительной индустрии Орловской области от поставок отдельных видов минерального сырья из других регионов России и стран СНГ. Предприятия строительного комплекса ввозят гранитный щебень, цемент, гипс, пески стекольные и формовочные и другое сырье. Вместе с тем потенциальные возможности собственной минерально-сырьевой базы позволяют сократить зависимость от внешних поставок цементного сырья, песков стекольных и других видов минерального сырья.
6. Нерациональное размещение объектов недропользования по территории области и значительная их удаленность от объектов строительства. В большинстве административных районов Орловской области отсутствуют подготовленные для использования местными строительными и автодорожными предприятиями 2 - 3 резервных месторождения песков. Дефицит запасов песков строительных для этих целей составляет 5 - 7 млн. куб. м.
7. Недостаточная обеспеченность предприятий минерально-сырьевого комплекса Орловской области отдельными видами местного минерального сырья. К 2015 году из 22 месторождений, разрабатываемых крупными горнодобывающими и перерабатывающими предприятиями, будут полностью отработаны 4 (18%), а к 2020 году - 5 месторождений (23% их общего количества). Особенно будут востребованы такие виды сырья, как карбонатные породы строительные, глины тугоплавкие и керамзитовые, пески силикатные и строительные.
8. Недостаток достоверных данных, отражающих реальное современное положение дел в пользовании недрами. За прошедшие реформенные годы ситуация на отдельных объектах недропользования значительно изменилась, и они стали недоступны для отработки из-за застройки территории, появления на участках недр инженерных сооружений (ЛЭП, газопроводы, лесопосадки и другие объекты), по иным причинам. Актуальны работы по ревизионному обследованию месторождений нераспределенного фонда всех видов полезных ископаемых Орловской области.
9. Эксплуатация значительного числа водозаборов (скважин) с нарушением регламентов водопользования. По данным территориального центра "Орел-Геомониторинг" ОАО "Геоцентр-Москва", по состоянию на 1 января 2013 года добыча пресных подземных вод в Орловской области осуществлялась на 1016 водозаборах по 308 действующим лицензиям. Число пользователей недр постоянно меняется в связи с объединениями и реорганизациями предприятий. Кроме того, значительная часть водозаборных скважин, использовавшихся ранее сельхозпредприятиями для водоснабжения населения, переведена на баланс органов местного самоуправления и вновь созданных жилищно-коммунальных хозяйств. В связи с этим актуальной задачей для органов власти всех уровней Орловской области является организация действенной системы учета недропользователей и контроля за использованием подземных вод.
10. Существование высокой степени риска загрязнения подземных вод Орловской области. По оценкам специалистов, на территории области пробурено около 5000 скважин на воду, из которых используются 2700. Число заброшенных скважин на начало 2013 года достигало 30%, из них бесхозных - 25%. Данные объекты являются потенциальными источниками загрязнения подземных водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Поэтому одной из наиболее важных проблем в обеспечении экологической безопасности является осуществление ликвидационного тампонажа заброшенных и бесхозных скважин.
11. Недостаточность объема режимных наблюдений, осуществляемых на водозаборах, входящих состав государственной опорной наблюдательной сети, нарушение единой системы мониторинга за опасными явлениями и загрязнением геологической среды территории. Наблюдениями последних лет выявлены количественные и качественные изменения на отдельных водозаборных участках, определены объекты, где воды загрязнены и не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 (далее также - СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"). В 2012 году начаты работы по восстановлению режимных наблюдений за состоянием подземных вод на объектах территориального (административно-территориального) уровня в единой государственной опорной наблюдательной сети Орловской области, которые должны быть продолжены.
12. Важным проблемным направлением является недооценка инвестиционного потенциала минерально-сырьевого комплекса Орловской области. Невыполнение регламентных геологоразведочных и поисково-оценочных работ, отсутствие инициативы по дальнейшему геологическому изучению территории (совместно с федеральными органами управления государственным фондом недр и потенциальными инвесторами), недооценка геолого-экономических исследований сдерживают промышленное освоение перспективных для инвестиций объектов недропользования. По данному направлению необходимо проработать следующие позиции:
1) из имеющихся нетрадиционных видов полезных ископаемых наиболее перспективными являются работы по детальной разведке Воронецкого месторождения железистых кварцитов, ревизионное обследование месторождений огнеупорных глин, геолого-технологическая оценка цеолитсодержащих пород. Востребована переоценка запасов нетрадиционных полезных ископаемых на территории Орловской области в целом. Нужна активная позиция территориальных органов власти по вовлечению названных объектов в хозяйственный оборот и привлечению инвестиций;
2) перспективны для инвестиционного освоения участки недр, содержащие цементное сырье, кремнистое сырье для производства теплоизоляционных материалов, пески стекольные, известняки, используемые в цементной, сахарной промышленности и в качестве наполнителя. Необходима организация проведения поисково-оценочных работ с участием инвесторов;
3) из участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, перспективны для инвестиционного освоения месторождения кирпично-черепичного сырья, тугоплавких глин, песков строительных и известняков. Для вовлечения этих объектов в промышленное освоение необходима активная позиция органов управления по поиску инвесторов и проведению поисково-разведочных работ.
13. Важной проблемой для органов государственной власти Орловской области является выстраивание эффективной системы управления процессом недропользования на территории области. Данное направление характеризуется следующими проблемными аспектами:
1) в настоящее время в недостаточном объеме выполнены геолого-экономические оценки объектов нераспределенного фонда общераспространенных полезных ископаемых Орловской области, что сдерживает экономическое развитие муниципальных территорий, развитие налогооблагаемой базы Орловской области и организацию новых рабочих мест для населения;
2) территориальный фонд геологической информации Орловской области по общераспространенным полезным ископаемым находится в стадии формирования, отсутствуют цифровые банки данных геологической информации, картографических и графических материалов, других пространственных данных по месторождениям и проявлениям полезных ископаемых. В таких условиях принимать эффективные управленческие решения проблематично;
3) требуют дальнейшего совершенствования законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере недропользования на территории Орловской области.
Перечисленные выше позиции очень важны для обеспечения эффективного управления в сфере недропользования и требуют первоочередного разрешения.
В целом проблемы минерально-сырьевого комплекса Орловской области носят многоплановый характер, затрагивают компетенцию органов федерального и регионального уровней государственного управления, органов местного самоуправления, интересы инвесторов и отраслей региональной экономики, конкретных пользователей недр, что создает условия для формирования финансового обеспечения программы из разных источников. Устойчивое развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы территории, намеченные Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, не могут быть достигнуты набором мероприятий, а требуют программно-целевого подхода: взаимно увязанных последовательных действий, организации единого механизма реализации и эффективного управления этим процессом, координации действий исполнителей и финансового обеспечения с участием бюджетных и внебюджетных средств, контроля за эффективностью проводимых мероприятий и получением ожидаемых результатов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 8, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 8,
сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 8

Приоритетом государственной политики Российской Федерации в области геологии и недропользования является решение проблемы комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов на основе научно обоснованной системы требований к технологиям геологоразведочных работ, добычи и переработки минерального сырья, повышения уровня выполнения недропользователями существенных условий лицензионных соглашений.
Целью подпрограммы 8 является устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы региона с гарантированным обеспечением потребности экономики Орловской области в минеральных и водных ресурсах.
Основными задачами Подпрограммы 8 являются:
1) воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов виды полезных ископаемых;
2) актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций;
3) организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения.
Сроки реализации Подпрограммы 8 - 2013 - 2016 годы.
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы 8 выбраны показатели, характеризующие динамику воспроизводства минерально-сырьевого потенциала и социально-экономического развития территории. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы 8, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии отрасли и региона в целом.
Задача 1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых.
Целевые индикаторы:
1.1. Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям.
1.2. Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья.
Базовые значения целевых индикаторов (показателей), которые используются для оценки результатов проведения геологоразведочных и ревизионных работ по состоянию на 1 января 2013 года, характеризуются фактически достигнутыми в 2012 году показателями прироста запасов полезных ископаемых за 2012 год. Динамика прироста запасов (ресурсов) минерального сырья сформирована по данным экспертных оценок в принятой Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 года № 278 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых", по каждому году выполнения мероприятий Подпрограммы 8.
Задача 2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций.
Выполнение данной задачи оценивается целевыми индикаторами, характеризующими результативность ревизионных работ и работ по актуализации геологической информации (переоценке запасов) для поддержки управленческих решений.
2.1. Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования.
2.2. Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья.
2.3. Поступление финансовых средств от реализации управленческих решений.
Базовые значения двух первых показателей в 2012 году характеризуются количеством месторождений с актуализированной геологической информацией (31 объект недропользования) и участков недр, подготовленных для лицензирования (18 объектов недропользования), сведения о которых были включены в согласованный федеральным органом управления государственным фондом недр Перечень участков недр местного значения по Орловской области, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 3 июля 2013 года № 260-р. Динамика данных целевых индикаторов представлена на основании экспертных оценок по каждому году выполнения мероприятий программы.
Мероприятия по актуализации геологической информации для поддержки управленческих решений позволят получить прямой экономический эффект за счет поступления разовых платежей за пользование недрами при проведении аукционов на получение права пользования участками недр местного значения. Данный целевой индикатор легко контролируется органами исполнительной государственной власти Орловской области и может быть получен ежегодно из отчетных документов.
Управленческие решения органов государственной власти в соответствии с мероприятиями Подпрограммы 8 позволят обеспечить устойчивую работу всего минерально-сырьевого комплекса территории и стабильное поступление налога на добычу полезных ископаемых (далее также - НДПИ). Базовое значение данного индикатора в 2012 году, определенное как среднее по ежегодным поступлениям НДПИ за период 2008 - 2012 годов, составляет 9,9 млн. рублей. Динамика ежегодного значения данного целевого индикатора в течение 2013 - 2016 годов прогнозируется постоянной и соответствует базовой. Поступающие налоги представляют ежегодные возвратные суммы в доход бюджета Орловской области и выбраны в качестве целевого индикатора оценки управленческих решений по мероприятиям программы.
Задача 3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения.
Решение данной задачи контролируется следующими целевыми индикаторами:
3.1. Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций (далее также - ЛЧС) и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями.
3.2. Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения.
Базовые значения риска в прогнозировании локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на объектах недропользования и водозаборных сооружениях Орловской области в 2012 году характеризуются значением 50%. Данная величина показателя обоснована тем, что сеть государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнениями на водозаборных сооружениях уже развернута на 50% территории, т.е. на объектах федерального и регионального уровней. На 50% территории (объектах территориального уровня) предусмотрено развернуть региональную сеть мониторинга и тем самым обеспечить снижение риска и контроль за развитием ЛЧС на всей территории области. Снижение риска прямо пропорционально величине площади, охваченной наблюдениями. Поэтому по степени покрытия территории наблюдения можно контролировать выполнение мероприятий программы и определять снижение риска развития ЛЧС и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями.
Динамика данных целевых индикаторов в течение 2013 - 2016 годов прогнозируется на основании экспертных оценок по каждому году выполнения программы исходя из опыта, когда доля снижения риска в прогнозных моделях будет изменяться по мере развертывания мониторинговой сети и накопления данных наблюдений.
Базовое значение показателя наличия бесхозных и заброшенных водозаборных скважин, являющихся потенциальными источниками загрязнения горизонтов питьевого водоснабжения, в 2012 году согласно данным проведенного обследования составляет 170 скважин или 16,7% от числа эксплуатируемых водозаборных сооружений (скважин). Динамика ликвидации источников загрязнений (тампонирования бесхозных скважин) по годам определена исходя из предполагаемых объемов финансирования данного вида работ.
Контроль за выполнением мероприятий может быть осуществлен по площади территории, охваченной сетью мониторинга. Сбор и получение информации о целевых индикаторах выполняется на основе отчетной документации, которая ежегодно представляется в отдел недропользования Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области согласно уже существующей системе отчетности (ежегодная статистическая отчетность, геологические отчеты недропользователей, протоколы заседания экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, образованной Орелоблэконадзором, справки Росстата, финансовых и налоговых органов о поступающих платежах).
Этапы реализации Подпрограммы 8 не выделяются.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 8 и их значениях представлены в приложении 1 к Подпрограмме 8.
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 8 оценивается по степени достижения результатов, установленных целевыми индикаторами и показателями, характеризующими динамику воспроизводства минерально-сырьевого потенциала и социально-экономического развития Орловской области.
Задача 1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых.
Экономический эффект от выполнения мероприятий, направленных на решение задачи 1, выражается в приросте стоимости подготовленных к освоению и оцененных минерально-сырьевых запасов территории. Общая стоимость прироста запасов всех отмеченных выше полезных ископаемых от реализации Подпрограммы 8 оценивается в 29846,7 млн. рублей (без учета стоимости запасов железных руд) (таблица 1). Таким образом, конечным результатом реализации мероприятий, предусмотренных для решения задачи 1, будет увеличение к 2016 году экономических активов Орловской области на указанную сумму. Затраты на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 8 предусматриваются в объеме 66457,9 тыс. рублей. Ожидаемая экономическая эффективность выполнения поисково-оценочных и геологоразведочных работ характеризуется отношением стоимости прироста запасов минерального сырья территории к затратам, то есть 449,1 рубля на 1 рубль затрат (таблица 1). Кроме того, будет увеличен поисково-разведочный задел территориального фонда минерально-сырьевых ресурсов Орловской области и выявлены перспективные площади с прогнозными ресурсами необщераспространенных полезных ископаемых, привлекательные для инвесторов. Поисково-оценочными мероприятиями программы предусмотрено выявить 27 таких участков недр.

Таблица 1

Расчет стоимости прироста запасов полезных ископаемых
в результате осуществления мероприятий Подпрограммы 8

Продукция
Единицы измерения
Запасы

Цена 1 куб. м (1 т), рублей
Стоимость (всего), млн. рублей
1
2
3
4
5
6
Железные руды (концентрат) <*>
млн. т
514,8
1,0
1300
669240,0
Цементное сырье 





известняки
млн. куб. м
20,0
0,94
200
3760,0
глины
млн. куб. м
20,0
0,092
170
3128,0
Тугоплавкие глины 
млн. куб. м
8,5
0,92
200
1251,2
Пески стекольные 
млн. куб. м
50,0
0,095
500
19000,0
Кремнистое сырье 
млн. т
5,0
0,95
200
760,0
Пески строительные 
млн. куб. м
10,0
0,095
205
1947,5
Общий прирост стоимости запасов (без стоимости прироста запасов железной руды)
29846,7
Затраты по Подпрограмме 8
66,46
Полученный эффект - прирост стоимости запасов на 1 рубль затрат
449,1

Примечания:
1. определен на основе потерь П (%) по аналогам: .
2. Прирост запасов (ресурсов) разных категорий откорректирован по формуле: .
3. <*> Объем запасов железных руд - 3071 млн. т (К : 3,885 т
перевода
руды = 1 т концентрата); 2000,0 : 3,885 = 514,8 млн. т (по аналогу -
обогатительной фабрике Стойленского ГОКа).

Задача 2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций.
Результирующие показатели выполнения ревизионных исследований и работ по актуализации геологической информации (переоценке запасов минерального сырья) за период 2013 - 2016 годов составят:
прирост количества подготовленных для лицензирования участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, - 10;
прирост числа месторождений с переоцененными запасами минерально-сырьевых ресурсов - 18.
Кроме того, мероприятия по актуализации геологической информации для поддержки управленческих решений позволят получить прямой экономический эффект за счет поступления разовых платежей за пользование недрами при проведении аукционов на получение права пользования участками недр. Так, в 2012 году в доход бюджета Орловской области поступление данного вида платежей составило 4,2 млн. рублей. С учетом коэффициента редукции 0,48, который применяется из-за понижения нормативных ставок в расчете стартовых размеров разовых платежей, средний объем поступлений по данной приходной статье, или целевой индикатор, составит 2,0 млн. рублей в год.
Управленческие решения органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных в сфере недропользования, в соответствии с мероприятиями программы позволят обеспечить устойчивую работу всего минерально-сырьевого комплекса территории и стабильное поступление налога на добычу полезных ископаемых в течение всего периода реализации программы в объеме не менее 47,6 млн. рублей.
Социально-экономическим эффектом от создания эффективного механизма управления недропользованием в Орловской области является:
организация учета и оценки участков недр (более 100 объектов) и недропользователей;
планирование и активное вовлечение ресурсов недр в хозяйственное использование, привлечение дополнительных инвестиций на территорию (порядка 50 - 100 млн. рублей в год), организация 1 - 1,5 тысячи новых рабочих мест.
Задача 3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения.
В ходе реализации программных мероприятий, направленных на решение данной задачи, на 50% территории области (объектах регионального ведения) предусмотрено развернуть региональную сеть мониторинга и тем самым обеспечить снижение риска и контроль за развитием ЛЧС на всей территории области. Снижение риска развития ЛЧС и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями, прямо пропорционально величине площади, охваченной наблюдениями, которая к 2016 году составит 100%. Важными положительными результатами выполнения мероприятий по мониторингу и охране геологической среды (недр) являются выявление и мониторинг опасных природных явлений и загрязнения геологической среды, выявление и ликвидация источников загрязнения подземных вод.
Социально-экологический эффект от реализации мероприятий, направленных на реализацию задачи 3, заключается в обеспечении экологической безопасности и снижении риска заболеваний населения Орловской области общей численностью более 826,6 тысячи человек.
В целом экологическая эффективность мероприятий программы выражается в снижении уровня загрязнения геологической среды (недр), предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности и, как следствие, снижении риска заболеваний населения.
Социальный аспект результатов реализации программных мероприятий выражается в создании новых рабочих мест на предприятиях, организованных на базе разведанных месторождений или использующих минеральное сырье за счет расширения производства, что окажет позитивное влияние на условия проживания населения как в отдельных районах, так и в области в целом.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий Подпрограммы 8

В состав Подпрограммы 8 ведомственные целевые программы не входят.
Достижение поставленной цели представляется возможным после реализации комплекса мероприятий, направленных на решение задач по воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявлению участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых; актуализации и подготовке геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций; организации государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контролю и охране от загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению экологической безопасности населения.
Для своевременного и качественного решения этих задач предусматриваются:
оценка эффективности выполнения работ по целевым индикаторам ожидаемых результатов с ежегодной корректировкой организации выполнения мероприятий;
ежегодное планирование организационно-технологических регламентов и разработка финансового плана на всех уровнях реализации Подпрограммы 8;
обеспечение координации действий исполнителей Подпрограммы 8.
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы" приведен в приложении 2 к Подпрограмме 8.
Основными конечными результатами реализации программных мероприятий являются:
1. Создание поисково-разведочного задела в секторе недропользования Орловской области, повышение обеспеченности экономики области минеральным сырьем, обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов более 10 видов полезных ископаемых на 19 объектах в 12 районах области.
2. Создание в Орловской области эффективного механизма управления процессом недропользования и привлечения инвестиций на территорию.
3. Обеспечение рационального природопользования, возможности развития муниципальных образований и экологической безопасности населения области.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 8 не применяются.
При корректировке объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы может возникнуть необходимость внесения изменений в Подпрограмму 8.
Сведения об основных мерах правового регулирования реализации Подпрограммы 8 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 8.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации Подпрограммы 8 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг (работ)
в рамках Подпрограммы 8)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления

Участие органов местного самоуправления в реализации Подпрограммы 8 не планируется.

VII. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 8

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации мероприятий Подпрограммы 8 отражено в приложении 2 к Подпрограмме 8.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 8

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 8 оценивается в 66457,9 тыс. рублей, структура финансирования приведена в приложении 5 к Подпрограмме 8.
Распределение средств по источникам финансирования и срокам выполнения работ Подпрограммы 8 представлено в таблице 2.
Анализ и сопоставление источников средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств инвесторов показывают, что доля федеральных средств составляет 22,6%, областных - 2,2%, внебюджетных - 75,2%. Это еще раз подтверждает приоритет минерально-сырьевого сектора как сектора экономики, привлекательного для инвестиций.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования
мероприятий Подпрограммы 8 (2013 - 2016 годы)

Источник финансирования
Объем финансирования работ, тыс. рублей
Всего по программе
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
Всего
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0
в том числе:





федеральный бюджет
15000,0
1550,0
4450,0
5250,0
3750,0
областной бюджет
1457,9
1457,9
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы 8 будут созданы условия для стимулирования деловой активности предприятий и направления собственных средств на проведение геологического изучения недр, включая разведку и ревизию резервных месторождений. Внебюджетные средства инвесторов должны составить основной источник финансирования мероприятий программы, т.е. свыше 75% общих расходов.
Расчеты объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 8 за счет средств федерального бюджета, выполненные на основе экспертных оценок и с использованием метода аналогий, приведены в таблице 3, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета в составе федеральных программ на соответствующий год.

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов
на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы 8
за счет средств федерального бюджета

Номер мероприятия
Наименование мероприятия
Предполагаемый исполнитель мероприятия
Расходы, тыс. рублей, по годам реализации
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.3
Поисково-оценочные работы на тугоплавкие глины и геолого-экономическая оценка нераспределенного фонда недр для обеспечения развития строительной индустрии Центрального федерального округа (Орловская область, участок Беречка)
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
1700,0
-
1000,0
700,0
-
1.4
Поисково-оценочные работы на кварцевое сырье для стекольного производства в Дмитровском районе (Нерусский участок)
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
2000,0
-
1200,0
800,0
-
1.7
Разработка рекомендаций по геолого-технологической оценке цеолитсодержащих пород центральной части Восточно-Европейской цеолитоносной провинции
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
1000,0
-
-
500,0
500,0
2.1
Ревизионное обследование месторождений необщераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр Орловской области с целью подготовки материалов к аукционам
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
2000,0
-
-
1000,0
1000,0
3.1
Организация и осуществление государственного мониторинга состояния недр на территории Орловской области
Территориальный центр "Орел - Геомониторинг" ОАО "Геоцентр - Москва"
8300,0
1550,0
2250,0
2250,0
2250,0

Всего

15000,0
1550,0
4450,0
5250,0
3750,0

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 8, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы 8 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области. Структура финансирования программы по бюджетополучателям средств областного бюджета представлена в приложении 4 к Подпрограмме 8.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников, расчет которых представлен в таблице 4, также носят прогнозный характер и будут уточняться при заключении инвестирующими организациями договоров с непосредственными исполнителями работ.

Таблица 4

Прогнозная (справочная) оценка расходов
на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы 8
за счет внебюджетных источников финансирования

Номер мероприятия
Наименование мероприятия
Предполагаемый исполнитель мероприятия
Расходы, тыс. рублей, по годам реализации
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Детальная разведка Воронецкой залежи железных руд
Победитель аукциона
40000,0
-
-
20000,0
20000,0
1.2
Геологоразведочные работы на перспективных участках карбонатного и глинистого сырья с целью подготовки сырьевой базы цементного производства в Верховском и Новодеревеньковском районах Орловской области
Победитель аукциона
2400,0
1200,0
1200,0
-
-
1.5
Поисково-оценочные работы на кремнистое сырье для производства теплоизоляционных изделий в Хотынецком и Сосковском районах
Победитель аукциона (конкурса)
2000,0
-
1000,0
1000,0
-
1.6
Поисково-разведочные и ревизионные работы на пески строительные в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона
3000,0
750,0
750,0
750,0
750,0
2.2
Ревизионные работы на известняки строительные в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона (конкурса)
1400,0
350,0
350,0
350,0
350,0
2.3
Ревизионные работы на кирпичные суглинки в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона (конкурса)
600,0
300,0
300,0
-
-
2.4
Подготовка пакетов геологической информации
Субъекты предпринимательской деятельности
600,0
150,0
150,0
150,0
150,0

Всего

50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0

Финансово-экономическое обоснование расходов по реализации основных мероприятий Подпрограммы 8 произведено по укрупненным показателям на основе аналогов. Окончательная оценка стоимости каждого мероприятия Подпрограммы 8 осуществляется на основе проектно-сметной документации и положительного заключения независимой геологической экспертизы, выполняемой специализированными организациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации: федеральным государственным унитарным предприятием по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ (ФГУП "Геолэкспертиза"), федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" (ФГУП ВИЭМС) и другими.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 8.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 8 представлены в приложениях 4 и 5 к Подпрограмме 8.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 8

При изменении федерального и регионального законодательства в части вопросов геологического изучения, рационального использования и охраны недр предусматривается мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов.
При недофинансировании мероприятий будут определены приоритеты для первоочередного финансирования.
При потере или снижении актуальности мероприятий будет проведен анализ эффективности проводимых мероприятий, перераспределение средств внутри разделов Подпрограммы 8.





Приложение 1
к подпрограмме
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 8 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых
1
Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям:






1.1
железные руды, В
млн. т
-
-
-
-
2000,0
1.2
цементное сырье, 






известняки
млн. куб. м
-
-
20,0
глины
млн. куб. м
-
-
20,0
1.3
тугоплавкие глины, 
млн. куб. м
-
-
-
8,5

1.4
пески стекольные, 
млн. куб. м
-
-
-
50,0

1.5
кремнистое сырье, 
млн. т
-
-
-
5,0

1.6
пески строительные, 
млн. куб. м
2,1
2,5
2,5
2,5
2,5
2
Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья (цеолитсодержащие породы)
перспективные площади
-
-
-
-
3
Задача 2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций
1
Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования
участки недр
4
2
2
2
2
2
Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья, в том числе по видам:






2.1
известняки строительные
участки недр
1
2
1
1
1
2.2
суглинки кирпичные
участки недр
1
1
1
2
1
2.3
необщераспространенные полезные ископаемые
месторождения
-
-
-
-
8
3
Поступления финансовых средств от реализации управленческих решений, в том числе:






3.1
от проведения аукционов на получение права пользования недрами
млн. руб.
8,0
2,0
2,0
2,0
2,0
3.2
реализации мероприятий подпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
ежегодные суммы НДПИ, млн. руб.
39,6
9,9
9,9
9,9
9,9
Задача 3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды; контроль и охрана источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
1
Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями на объектах недропользования и прилегающих территориях
снижение риска, %
20
10
10
5
5
2
Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения
ликвидированные скважины
-
3
-
-
-





Приложение 2
к подпрограмме
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

N
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых
Организации - победители аукционов (конкурсов)
2013
2016
Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям, а также количества перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья
Не будет обеспечено расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы основных видов полезных ископаемых на территории Орловской области
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8: "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям";
"Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами"
1.1
Мероприятие 1.1.
Детальная разведка Воронецкой залежи железных руд
Специализированная организация - победитель аукциона
2015 год
2016 год
Прирост запасов легкообогатимых железных руд промышленных категорий в количестве 2000,0 млн. т с оценкой попутных компонентов (титан, ванадий, германий, фосфор)
Не будет вовлечено в промышленное освоение месторождение легкообогатимых железных руд
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.2
Мероприятие 1.2.
Геологоразведочные работы на перспективных участках карбонатного и глинистого сырья с целью подготовки сырьевой базы цементного производства в Верховском и Новодеревеньковском районах Орловской области
Победитель аукциона
2013 год
2014 год
Переоценка и прирост запасов по категориям : известняков - 20 млн. куб. м; глинистого сырья - 20 млн. куб. м
Не будет подготовлена сырьевая база для создания цементного производства
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.3
Мероприятие 1.3.
Поисково-оценочные работы на тугоплавкие глины для обеспечения развития строительной индустрии Центрального федерального округа (Орловская область, участок Беречка)
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
2014 год
2015 год
Выявление запасов тугоплавких глин категории в количестве 8,5 млн. куб. м, геолого-экономическая оценка объекта недропользования
Не будут обеспечены расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы тугоплавких глин и геолого-экономическая оценка объекта недропользования
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.4
Мероприятие 1.4.
Поисково-оценочные работы на кварцевое сырье для стекольного производства в Дмитровском районе (Нерусский участок)
Победитель аукциона (конкурса)
2014 год
2015 год
Выявление запасов песков стекольных категории в количестве 50 млн. куб. м
Не будет обеспечено расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы кварцевого сырья для стекольного производства
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.5
Мероприятие 1.5.
Поисково-оценочные работы на кремнистое сырье для производства теплоизоляционных изделий в Хотынецком и Сосковском районах
Победитель аукциона (конкурса)
2014 год
2015 год
Выявление запасов кремнистого сырья категории в количестве 5 млн. т
Не будет обеспечено расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы кремнистого сырья для производства теплоизоляционных изделий
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.6
Мероприятие 1.6.
Поисково-разведочные работы на пески строительные в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона (конкурса)
2013 год
2016 год
Выявление и оценка качества песков строительных на перспективных участках с подсчетом запасов категорий в количестве 10 млн. куб. м
Не будут обеспечены сырьевыми ресурсами строительные организации отдельных районов Орловской области
Оцениваются целевыми индикаторами Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"
1.7
Мероприятие 1.7.
Разработка рекомендаций по геолого-технологической оценке цеолитсодержащих пород центральной части Восточно-Европейской цеолитоносной провинции
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
2015 год
2016 год
Рекомендации по геолого-технологической оценке цеолитсодержащих пород центральной части Восточно-Европейской цеолитоносной провинции на основе литолого-фациального анализа
Не будут получены геологические данные, позволяющие организовать на территории Орловской области разведку и добычу нетрадиционных видов твердых полезных ископаемых, характеризующихся высокой привлекательностью для потенциальных инвесторов
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья"
2
Основное мероприятие 2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций
Орелоблэконадзор, специализированные организации - победители конкурсов (аукционов)
2013 год
2016 год
Будет получена актуализированная геолого-экономическая информация, необходимая для принятия оптимальных управленческих решений
Снижение эффективности управленческих решений из-за отсутствия актуализированных геолого-экономических данных
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8:
"Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования";
"Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья";
"Поступление финансовых средств от реализации управленческих решений"
2.1
Мероприятие 2.1.
Ревизионное обследование месторождений необщераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр Орловской области с целью подготовки материалов к аукционам
Специализированная организация - победитель конкурса (аукциона)
2015 год
2016 год
Актуализированные геологические и географо-экономические сведения по 10 месторождениям и подготовка материалов к лицензированию
Невозможность проведения аукционов из-за отсутствия актуализированной информации по объектам недропользования, перспективным для промышленного освоения
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья"
2.2
Мероприятие 2.2.
Ревизионные работы на известняки строительные в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона (конкурса)
2013 год
2016 год
Переоценка качества и запасов известняков на 5 участках недр местного значения
Не будет обеспечено расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы известняков строительных для производства щебня и кирпично-черепичного сырья
Оцениваются целевым индикатором Подпрограммы 8 "Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья"
2.3
Мероприятие 2.3.
Ревизионные работы на кирпичные суглинки в отдельных районах Орловской области
Победитель аукциона (конкурса)
2013 год
2014 год
Переоценка качества и запасов кирпичных суглинков на 5 участках недр местного значения
2.4
Мероприятие 2.4.
Подготовка пакетов геологической информации и расчеты стартовых размеров разовых платежей за пользование недрами на основе геолого-экономической оценки объектов недропользования, организация и проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, оплата услуг привлекаемых экспертов, выплата денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Орелоблэконадзор, специализированные организации - победители конкурсов (аукционов)
2013 год
2016 год
Пакеты геологической информации по 10 новым объектам недропользования, стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами, аукционы на право пользования участками недр местного значения, услуги экспертов, поощрение физических лиц за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, специализированное программное обеспечение, необходимое для реализации полномочий Орелоблэконадзора в сфере недропользования
Невозможность проведения аукционов на право пользования недрами, проведения экспертиз представленных материалов, выплаты денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, реализации в полном объеме полномочий в сфере недропользования
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8:
"Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования"; "Поступление финансовых средств от реализации управленческих решений"
3
Основное мероприятие 3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
Специализированные организации - победители конкурсов
2013 год
2016 год
Оперативные данные, характеризующие состояние недр, а также наличие возможных источников загрязнения водоносных горизонтов, подлежащих ликвидационному тампонажу
Недостаточность сведений о состоянии недр на территории Орловской области, повышение степени риска загрязнения подземных вод
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8 "Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями на объектах недропользования и прилегающих территориях";
"Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения"
3.1
Мероприятие 3.1.
Организация и осуществление государственного мониторинга состояния недр на территории Орловской области
ТЦ "Орел - Геомониторинг" ОАО "Геоцентр - Москва";
ОАО "НИЦ "Югранефтегаз"
2013 год
2016 год
Данные оперативной оценки и прогноза состояния недр с целью предупреждения опасных природных и техногенных процессов на территории области
Невозможность оценки в полном объеме состояния недр на территории области для целей предупреждения опасных природных и техногенных процессов
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями на объектах недропользования и прилегающих территориях"
3.2
Мероприятие 3.2.
Инвентаризация и ликвидационный тампонаж скважин различного назначения на территории Орловской области
Специализированные организации - победители конкурсов (аукционов)
2013 год
2016 год
Кадастр и карты размещения буровых скважин, выполнение ликвидационного тампонажа, предотвращающего загрязнение водоносных горизонтов
Сохранение и повышение степени риска загрязнения подземных вод Орловской области
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 8 "Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения"





Приложение 3
к подпрограмме
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 8 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно





Приложение 4
к подпрограмме
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей, по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 8
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
ГРБС - Орелоблэконадзор, исполнители - организации (победители конкурсов (аукционов))
017
0404
ПШ17183
244
1457,9
1457,9
-
-
-
Мероприятие 2.4
Подготовка пакетов геологической информации и расчеты стартовых размеров разовых платежей за пользование недрами на основе геолого-экономической оценки объектов недропользования, организация и проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, оплата услуг привлекаемых экспертов, выплата денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, приобретение и модернизация специализированного программного обеспечения
ГРБС - Орелоблэконадзор, исполнитель - Орелоблэконадзор, специализированные организации - победители конкурсов (аукционов)
017
0404
ПШ17183
244
302,9
302,9
-
-
-
Мероприятие 3.1
Организация и осуществление государственного мониторинга состояния недр на территории Орловской области
ГРБС - Орелоблэконадзор, исполнитель работ - ЗАО "НИЦ "Югранефтегаз"
017
0404
ПШ17183
244
675,0
675,0
-
-
-
Мероприятие 3.2
Инвентаризация и ликвидационный тампонаж скважин различного назначения на территории Орловской области
ГРБС - Орелоблэконадзор, исполнитель работ - ОАО "Орелгеология"
017
0404
ПШ17183
244
480,0
480,0
-
-
-





Приложение 5
к подпрограмме
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации
всего
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 8
Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0
областной бюджет
1457,9
1457,9
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
15000,0
1550,0
4450,0
5250,0
3750,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0
Основное мероприятие 1
Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление - воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых
всего
52100,0
1950,0
5150,0
23750,0
21250,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
4700,0
0,0
2200,0
2000,0
500,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
47400,0
1950,0
2950,0
21750,0
20750,0
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
52100,0
1950,0
5150,0
23750,0
21250,0
Основное мероприятие 2
Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций
всего
4902,9
1102,9
800,0
1500,0
1500,0
областной бюджет
302,9
302,9
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
2000,0
0,0
0,0
1000,0
1000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
2600,0
800,0
800,0
500,0
500,0
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
4902,9
1102,9
800,0
1500,0
1500,0
Основное мероприятие 3
Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
всего
9455,0
2705,0
2250,0
2250,0
2250,0
областной бюджет
1155,0
1155,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
8300,0
1550,0
2250,0
2250,0
2250,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
том числе по направлениям затрат





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
9455,0
2705,0
2250,0
2250,0
2250,0





Приложение 24
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов и экологическая
безопасность Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (завершающий год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1.
Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям
млн. руб.
300,0
486,8
7374,9
21498,1
486,9
2.
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
процентов
1,5
1,5
3,8
6,1
8,4
3.
Доля предоставленных в пользование рыбопромысловых участков из общего числа предназначенных для осуществления товарного рыбоводства
процентов
12
15
0
0
0
4.
Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории среды обитания охотничьих ресурсов
млн. гектаров
0
0
0
0
2,3
5.
Число выявленных и поставленных на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
штук
100
200
300
400
500
6.
Доля переработанных отходов от общего объема их образования
процентов
0
0
30
60
90
7.
Доля утилизированных пестицидов и агрохимикатов
процентов
63
100
100
100
100
8.
Количество установленных мусороперезагрузочных станций
штук
0
4
11
14
17
9.
Доля установленных водоохранных зон водных объектов к протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон
процентов
14,7
41,0
55,7
70,3
84,9
10.
Количество установленных мусороперезагрузочных станций к запланированному количеству
штук
0
4
11
21
0
11.
Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов
штук
0
0
96
96
192
Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
1.1.
Доля представленных рыбопромысловых участков в пользование для осуществления товарного рыбоводства
процентов
12
15
0
0
0
1.2.
Количество информационных сообщений, размещенных в СМИ
штук
0
4
4
4
0
1.3.
Количество водоемов, подготовленных к зарыблению
штук
5
0
0
0
4
Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
2.1.
Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории среды обитания охотничьих ресурсов
млн. гектаров
0
0
0
0
2,3
2.2.
Количество зон охраны охотничьих ресурсов и общедоступных охотничьих угодий
штук
14
15
19
19
24
2.3.
Количество подкормочных комплексов на территории общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических заказников
штук
0
0
0
0
96
Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
3.1.
Число выявленных и поставленных на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
штук
100
200
300
400
500
3.2.
Число проведенных проверок в рамках государственного экологического надзора с осуществлением инструментального контроля по основным загрязнителям атмосферного воздуха в год
штук
0
10
10
10
10
3.3.
Наличие проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области
штук
0
0
1
1
1
Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
4.1.
Доля переработки и утилизации отходов в общем количестве образующихся отходов
процентов
0
0
30
60
90
4.2.
Доля утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
процентов
63
100
100
100
100
4.3
Количество установленных мусороперезагрузочных станций
штук
0
4
11
14
17
Подпрограмма 5 "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
5.1.
Доля установленных водоохранных зон водных объектов к протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон
процентов
14,7
41,0
55,7
70,3
84,9
5.2.
Протяженность водных объектов, экологическое состояние которых восстановлено
километров
0
0
0
4
4
Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
6.1.
Количество пунктов наблюдений и отбора проб на водных объектах Орловской области
штук
0
0
0
0
0
6.2.
Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов
штук
0
0
0
0
0
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
7.1.
Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений
процентов
1,8
4,5
5,5
6,6
9,1
7.2.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
процентов
9,5
9,5
11,8
14,1
17,9
7.3.
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
процентов
1,5
1,5
3,8
6,1
8,4
7.4.
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
штук
2
2
3
3
3
Подпрограмма 8 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
8.1.
Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям
млн. руб.
300,0
486,8
7374,9
21498,1
486,9
8.2.
Поступление финансовых средств от реализации управленческих решений в сфере недропользования
млн. руб.
14,1
11,9
11,9
11,9
11,9
8.3.
Снижение риска в прогнозах развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями, в том числе:
процентов





8.3.1.
на объектах недропользования и прилегающих территориях
риск, %
20
10
-
-
-
8.3.2.
на водозаборных сооружениях населенных пунктов
риск, %
50
25
-
-
-





Приложение 25
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов и экологическая
безопасность Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Номер и наименование подпрограммы, основные мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы и основных мероприятий
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
1.1
Мероприятие 1.
Разработка биологического обоснования для водных объектов, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам
Орелоблэконадзор
2014 год
2014 год
Подготовка к зарыблению ряда водоемов области
Приведет к нерациональному ведению хозяйства на водных объектах
Частично реализует цель государственной программы "Сохранение, воспроизводство биологических ресурсов, в том числе редких и исчезающих видов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биоресурсов"
1.2
Мероприятие 2.
Проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Передача в пользование РПУ приведет к упорядочению использования водных объектов области, увеличению рабочих мест, росту продажи живой рыбы местного производства, поступлению денежных средств в областной бюджет
Областной бюджет недополучит денежные средства от передачи в пользование РПУ. Снизится процент производства товарной рыбы в области, вырастет цена на живую рыбу. Не будут созданы рабочие места
Оценивается целевым индикаторам государственной программы "Доля представленных в пользование рыбопромысловых участков из общего числа предназначенных для осуществления товарного рыбоводства"
1.3
Мероприятие 3.
Информирование населения о ходе проведения мероприятий, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства"
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Даст возможность информировать население о мероприятиях, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства"
Приведет к возникновению конфликтов между населением и пользователями РПУ из-за информационной неосведомленности
Оценивается целевым индикаторам государственной программы "Количество информационных сообщений, размещенных в СМИ"

Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
2.1
Мероприятие 1.
Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2016 год
2016 год
Наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области, что позволит рационально использовать и сохранять охотничьи ресурсы и осуществлять виды деятельности в сфере охотхозяйства
Сокращение численности основных видов охотничьих ресурсов. Увеличение численности хищных животных (лисица), наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйству
Реализует цель государственной программы "Сохранение, воспроизводство биологических ресурсов, в том числе редких и исчезающих видов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биоресурсов", оценивается целевым индикатором "Наличие территориального охотустройства Орловской области на территории обитания объектов животного мира"
2.2
Мероприятие 2.
Выделение зон охраны охотничьих угодий
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Создание в каждом муниципальном образовании общедоступных охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов
Сокращение количества общедоступных охотничьих угодий, где охотники Орловской области могут свободно пребывать в целях охоты, что создаст социальную напряженность в обществе
2.3
Мероприятие 3.
Проведение биотехнических мероприятий
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Рациональное использование и охрана охотничьих ресурсов
Сокращение численности охотничьих ресурсов
2.4
Мероприятие 4.
Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год

Сокращение численности объектов охоты и ухудшение качества среды их обитания
Обеспечивает выполнение задачи государственной программы "Обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети охраняемых природных территорий"
2.5
Мероприятие 5.
Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Стабильная численность объектов животного мира
Сокращение численности охотничьих ресурсов
2.6
Мероприятие 6.
Выполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Стабильная численность объектов животного мира
Сокращение численности объектов животного мира
2.7
Мероприятие 7.
Выполнение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждением"
Казенное учреждение Орловской области "Орелоблохотучреждение"
2013 год
2016 год
Охрана и воспроизводство объектов животного мира
Уменьшение численности объектов животного мира
2.8
Мероприятие 8.
Выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
Бюджетное учреждение Орловской области "Хотынецкий природный парк"
2013 год
2016 год
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
Уменьшение численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов

3
Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
3.1
Мероприятие 1.
Выявление и постановка на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
Снижение числа нарушений природоохранного законодательства.
Доведение числа выявленных и постановленных на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов, установленные на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, до 500 единиц
Отсутствие базы субъектов хозяйственной деятельности, имеющих стационарные источники выбросов, низкое качество регионального экологического надзора
Реализует цель государственной программы "Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления"
3.2
Мероприятие 2.
Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности
Орелоблэконадзор
2013 год
2013 год
Повышение качества осуществления государственного надзора, поступление в бюджет области средств от взысканных штрафов за нарушения природоохранного законодательства.
Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха
Низкое качество надзорных мероприятий, невозможность выявления нарушений природоохранного законодательства
Реализует цель государственной программы "Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления"
3.3
Мероприятие 3.
Разработка проекта сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2014 год
2014 год
Определение наиболее оптимальной структуры сети мониторинга состояния атмосферного воздуха для последующего получения максимально достоверных сведений, будет разработан проект сети мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Орловской области
Невозможность планирования и осуществления мероприятий по улучшению состояния атмосферы
Реализует цель государственной программы "Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления", оценивается целевым индикатором "Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды"
4
Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
4.1
Мероприятие 1.
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
ЗАО "ЭкоСити"
2013 год
2016 год
Снижение образования отходов на объектах захоронения отходов, вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, отсутствие несанкционированных свалок
Захламление территории
Реализует цель государственной программы "Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия загрязняющих веществ, в том числе отходов производства и потребления", оценивается целевым индикатором "Доля переработанных отходов от общего объема их образования"
4.2
Мероприятие 2.
Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов
Орелоблэконадзор
2013 год
2013 год
Полностью утилизировано 22000 кг бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов.
Предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы
Риск загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы
Оценивается целевым индикатором "Доля утилизированных пестицидов и агрохимикатов"
5
Подпрограмма 5 "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
5.1
Мероприятие 1.
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
1. Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками.
2. Предотвращение истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения, включая проектные работы
Ухудшение экологической обстановки на территории области
Реализует цель государственной программы "Улучшение экологического состояния водных объектов и защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"
5.2
Мероприятие 2.
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2013 год
2016 год
1. Увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление, спрямление, расчистка водоемов и водотоков, включая проектные работы.
2. Предпаводковое гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения).
3. Мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы
Ухудшение экологической обстановки на территории области
Реализует цель государственной программы "Осуществление мер по охране водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений".
Решает задачу государственной программы "Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения"
6
Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
6.1
Мероприятие 1.
Формирование наблюдательной сети (выбор участков для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области)
Орелоблэконадзор
2013 год
2013 год
Установление 16 пунктов наблюдения на водных объектах
Невозможность осуществления мероприятия 2
Реализует цель государственной программы - участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов
6.2
Мероприятие 2.
Регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов
Орелоблэконадзор
2014 год
2016 год
Проведение 96 гидрологических и морфометрических анализов в год
Несвоевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние дна и берегов водных объектов
Оценивается целевым индикатором государственной программы "Количество отбора проб донных отложений, донных наносов и проведенных анализов"
7
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
7.1
Основное мероприятие 1.
Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области; определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Составление базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области; выявление местоположения и хозяйственной принадлежности; предварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности; выявление дефектов и повреждений; определение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений; подготовка материалов по передаче бесхозяйных ГТС в собственность; определение перечня ГТС, подлежащих капитальному ремонту
Невозможность осуществления мероприятия 2
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 7 "Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений"
7.2
Основное мероприятие 2.
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) на данные работы
Муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Разработка тринадцати ПСД для осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений
Невозможность осуществления мероприятия 3
Оценивается целевым индикатором Подпрограммы 7 "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях"
7.3
Основное мероприятие 3.
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
Орелоблэконадзор, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, муниципальные образования области
2013 год
2016 год
Приведение к уровню безопасной эксплуатации 9 гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, позволяющему обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов
Незащищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 7 "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние"; "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние"
8
Подпрограмма 8 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
Орловской области на 2013 - 2016 годы"
8.1
Основное мероприятие 1. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса "потребление- воспроизводство", выявление участков недр, содержащих привлекательные для инвесторов необщераспространенные виды полезных ископаемых
Организации - победители аукционов (конкурсов)
2013
2016
Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям, а также количества перспективных площадей с прогнозными ресурсами по видам минерального сырья
Не будет обеспечено расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы основных видов полезных ископаемых на территории Орловской области
Оцениваются целевыми индикаторами Подпрограммы 8 "Прирост запасов минерального сырья по видам и категориям"; "Прирост перспективных площадей с прогнозными ресурсами"
8.2
Основное мероприятие 2. Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций
Орелоблэконадзор, специализированные организации - победители конкурсов (аукционов)
2013 год
2016 год
Будет получена актуализированная геолого-экономическая информация, необходимая для принятия оптимальных управленческих решений
Снижение эффективности управленческих решений из-за недостатка актуализированных геолого-экономических данных
Оценивается целевыми индикаторами Подпрограммы 8: "Прирост количества участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подготовленных для лицензирования"; "Прирост числа участков недр с переоцененными запасами минерального сырья"; "Поступления финансовых средств от реализации управленческих решений" развития локальных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с опасными природными явлениями на объектах недропользования и прилегающих территориях"; "Число ликвидированных источников загрязнений в эксплуатируемых горизонтах питьевого водоснабжения"
8.3
Основное мероприятие 3. Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
Специализированные организации - победители конкурсов
2013 год
2016 год
Оперативные данные, характеризующие состояние недр, а также наличие возможных источников загрязнение водоносных горизонтов, подлежащих ликвидационному тампонажу
Недостаточность сведений о состоянии недр на территории Орловской области, повышение степени риска загрязнения подземных вод





Приложение 26
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов и экологическая
безопасность Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Подпрограмма 1 "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
1.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
2
Подпрограмма 2 "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
2.1
Указ Губернатора Орловской области
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
2014 год

2.2
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
2.3
Приказ Орелоблэконадзора
Государственное задание на выполнение работ бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
Орелоблэконадзор
Ежегодно
3
Подпрограмма 3 "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
3.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
4
Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
4.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
5
Подпрограмма 5 "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
5.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
6
Подпрограмма 6 "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
6.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
7
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
7.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в Подпрограмму 7 "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировками объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно
7.2
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области"
Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области
Ежегодно
8
Подпрограмма 8 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
8.1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решений о корректировке и внесении изменений в подпрограмму "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы" (в связи с корректировкой объема и структуры расходов областного бюджета)
Орелоблэконадзор
Ежегодно





Приложение 27
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов и экологическая
безопасность Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
"Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Всего
Х
Х
Х
Х
37591,1
10344,6
9415,5
8915,5
8915,5
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
36731,4
9484,9
9415,5
8915,5
8915,5
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1
Разработка рыбоводно-биологического обоснования для водных объектов, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Информирование населения о ходе реализации мероприятий, проводимых в рамках подпрограммы "Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
23638,2
7241,7
5465,5
5465,5
5465,5
Основное мероприятие 1
Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Орловской области
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Выделение зон охраны охотничьих угодий
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Проведение биотехнических мероприятий
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6
Осуществление полномочий в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7
Выполнение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира казенным учреждением Орловской области "Орелоблохотучреждение"
ГРБС - Орелоблэконадзор, исполнитель - казенное учреждение Орловской области "Орелоблохотучреждение"
017
Х
Х
Х
3465,5
3465,5
3465,5
3465,5
3465,5
Основное мероприятие 8
Выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира бюджетным учреждением Орловской области "Хотынецкий природный парк"
"Хотынецкий природный парк"
017
Х
Х
Х
9776,2
3776,2
2000,0
2000,0
2000,0
Подпрограмма 3
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Отбор проб по основным загрязнителям атмосферного воздуха при проведении государственного экологического надзора для определения качества атмосферного воздуха в местах расположения объектов повышенной экологической опасности
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Сбор данных и проведение исследования для определения структуры сети мониторинга состояния атмосферы
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
635,3
635,3
0,0
0
0,0
Основное мероприятие 1
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
Орелоблэконадзор
Х
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Утилизация бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
635,3
635,3
0,0
0
0,0
Подпрограмма 5
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 6
"Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Формирование наблюдательной сети (выбор участков водных объектов для организации регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, изменением морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов Орловской области); составление сметно-финансового расчета проведения наблюдений
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Регулярные наблюдения за количественными и качественными показателями состояния дна и берегов, изменением их морфометрических особенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 7
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
11209,7
859,7
3450,0
3450,0
3450,0
Основное мероприятие 1
Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области; определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы
Муниципальные образования области
Х
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
9218,1
0,0
2318,1
3450,0
3450,0
Орелоблэконадзор
017
Х
Х
Х
1131,9
0,0
1131,9
0,0
0,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 8
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, организации - победители конкурсов (аукционов)
017
Х
Х
Х
1457,9
1457,9
-
-
-
Основное мероприятие 2
Актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций
Орелоблэконадзор, организации - победители конкурсов (аукционов)
017
Х
Х
Х
302,9
302,9
-
-
-
Основное мероприятие 3
Организация государственного мониторинга за опасными природными явлениями и загрязнением геологической среды, контроль и охрана источников питьевого водоснабжения, обеспечение экологической безопасности населения
Орелоблэконадзор, организации - победители конкурсов (аукционов)
017
Х
Х
Х
1155,0
1155,0
-
-
-





Приложение 28
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 января 2014 г. № 1

Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Охрана окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов и экологическая
безопасность Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
"Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013 - 2016 годы"
всего
250428,56
35884,5
75474,06
74885,0
64185,0
федеральный бюджет
159748,4
22789,9
62019,5
42319,5
32619,5
областной бюджет
37591,1
10344,6
9415,5
8915,5
8915,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0
Орелоблэконадзор, всего
238930,3
27475,3
75185,0
73485,0
62785,0
федеральный бюджет
152198,9
15240,4
62019,5
42319,5
32619,5
областной бюджет
36731,4
9484,9
9415,5
8915,5
8915,5
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, всего
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
7549,5
7549,5
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальные образования области, всего
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
250428,56
35884,5
75474,06
74885,0
64185,0
капитальные вложения
101848,26
8409,2
47739,06
26950,0
18750,0
НИОКР
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
прочие нужды
148080,3
27475,3
27235,0
47935,0
45435,0
Подпрограмма 1
"Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
380,8
95,2
95,2
95,2
95,2
федеральный бюджет
380,8
95,2
95,2
95,2
95,2
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
380,8
95,2
95,2
95,2
95,2
капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
380,8
95,2
95,2
95,2
95,2
Подпрограмма 2
"Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
37041,8
10592,6
8816,4
8816,4
8816,4
федеральный бюджет
13403,6
3350,9
3350,9
3350,9
3350,9
областной бюджет
23638,2
7241,7
5465,5
5465,5
5465,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
37041,8
10592,6
8816,4
8816,4
8816,4
Подпрограмма 3
"Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
650,0
150,0
500,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего





капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
прочие нужды
150,0
150,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Обращение с отходами производства и потребления на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
средства инвестора
в том числе по направлениям затрат, всего





капитальные вложения
средства инвестора
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
635,3
635,3
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в области водных отношений на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
федеральный бюджет
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
40614,5
10244,3
10123,4
10123,4
10123,4
Подпрограмма 6
"Осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
0,0
0,0
0
0
0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
0,0
0,0
0
0
0
капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0
0
0
Подпрограмма 7
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2013 - 2016 годы"
всего
104648,26
8409,2
47739,06
28350,0
20150,0
федеральный бюджет
90349,5
7549,5
44000,0
23500,0
15300,0
областной бюджет
11209,7
859,7
3450,0
3450,0
3450,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего





капитальные вложения
101848,26
8409,2
47739,06
26950,0
18750,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
2800,0
0,0
0,0
1400,0
1400,0
Орелоблэконадзор, всего
93150,0
0,0
47739,06
26950,0
18750,0
федеральный бюджет
82800,0
0,0
44000,0
23500,0
15300,0
областной бюджет
10350,0
0,0
3450,0
3450,0
3450,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
93150,0
0,0
47739,06
26950,0
18750,0
капитальные вложения
93150,0
0,0
47739,06
26950,0
18750,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, всего
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
7549,5
7549,5
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
859,7
859,7
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
капитальные вложения
8409,2
8409,2
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальные образования области, всего
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по направлениям затрат, всего
3089,06
0,0
289,06
1400,0
1400,0
капитальные вложения
289,06
0,0
289,06
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
2800,0
0,0
0,0
1400,0
1400,0
Подпрограмма 8
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Орелоблэконадзор, всего
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0
федеральный бюджет
15000,0
1550,0
4450,0
5250,0
3750,0
областной бюджет
1457,9
1457,9
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
50000,0
2750,0
3750,0
22250,0
21250,0
в том числе по направлениям затрат, всего
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0
капитальные вложения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
66457,9
5757,9
8200,0
27500,0
25000,0


------------------------------------------------------------------