Постановление Правительства Орловской области от 04.02.2014 N 18 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года N 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 18
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 323 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года № 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. В разделе "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3. Раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы на весь период действия, составляет 7163967,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1468618,9 тыс. рублей;
2014 год - 1907566,6 тыс. рублей;
2015 год - 1948858,2 тыс. рублей;
2016 год - 1838923,7 тыс. рублей.
При этом из общего объема средств на подпрограмму "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы планируется 4323031,8 тыс. рублей, на подпрограмму "Управление государственным долгом" государственной программы - 2840935,6 тыс. рублей.
Подробное обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлено в соответствующих разделах подпрограмм.".
1.4. Приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.5. В приложении 6 к государственной программе:
1) паспорт подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
2) абзац седьмой раздела "Основные направления реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В целях укрепления доходной базы местных бюджетов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" предусмотрено установить единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Орловской области в размере 10 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, поступающего от налогоплательщиков на территории соответствующего муниципального образования и подлежащего зачислению в областной бюджет, с 2014 года: в бюджеты муниципальных районов - 10 процентов, в бюджеты городских округов - 5 процентов.";
3) в абзаце сороковом раздела "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "постановлением Правительства Орловской области от 6 июня 2011 года № 172 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области" заменить словами "указом Губернатора Орловской области от 22 апреля 2013 года № 169 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области";
4) раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансовых ресурсов за счет собственных доходов областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 4323031,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1124 812,2 тыс. рублей;
2014 год - 1167562,2 тыс. рублей;
2015 год - 1070288,2 тыс. рублей;
2016 год - 960369,2 тыс. рублей.
Для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области путем предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) подпрограммой предусматриваются средства областного бюджета в 2013 году в сумме 791854 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме 774604 тыс. рублей, в 2015 году - в сумме 677330 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 567411 тыс. рублей.
Кроме того, законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период часть дотации заменена налогом на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений.
Сумма средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2013 году (с учетом отчислений в местные бюджеты по дополнительному нормативу от налога на доходы физических лиц) по отношению к 2012 году увеличена на 195000 тыс. рублей и составила 1562866 тыс. рублей.
Учтены дополнительные расходные обязательства местных бюджетов на обеспечение выплаты заработной платы работникам учреждений культуры по отраслевой системе оплаты труда, педагогическим работникам муниципальных учреждений общего образования - на уровне средней заработной платы по экономике региона, педагогическим работникам дошкольных учреждений - на уровне средней заработной платы в системе общего образования.
На осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)) подпрограммой предусмотрено в 2013 году 100000 тыс. рублей, в 2014 году - 160000 тыс. рублей, в 2015 году - 160000 тыс. рублей, в 2016 году - 160000 тыс. рублей.
На поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов) предусмотрено в 2013 году 5000 тыс. рублей, в 2014 году - 5000 тыс. рублей, в 2015 году - 5000 тыс. рублей, в 2016 году - 5000 тыс. рублей.
Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета обеспечивается путем предоставления бюджетам муниципальных районов субвенций на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в 2013 году 227958,2 тыс. рублей, в 2014 году - 227958,2 тыс. рублей, в 2015 году - 227958,2 тыс. рублей, в 2016 году - 227958,2 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена по годам реализации согласно приложению 4 к подпрограмме.";
5) приложение 4 к подпрограмме "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.6. В приложении 7 к государственной программе:
1) паспорт подпрограммы "Управление государственным долгом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
2) в абзаце втором раздела "Характеристика мер государственного регулирования" слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) в приложении 1 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы таблицу изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
4) приложение 4 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы
"Управление государственными финансами Орловской области" (далее также - государственная программа, программа)
Ответственный исполнитель программы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители программы
Отсутствуют
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" (приложение 6 к программе);
подпрограмма "Управление государственным долгом" (приложение 7 к программе)
Цели государственной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской области;
создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
Задачи государственной программы
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Орловской области;
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия органам местного самоуправления в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Орловской области;
оптимизация структуры и объема государственного долга Орловской области, расходов на его обслуживание
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Темп роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях;
повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности;
объем государственного внутреннего долга Орловской области;
превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России
Этапы и сроки реализации государственной программы
Реализовать программу планируется в 1 этап.
Срок реализации: 2013 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 7163967,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1468618,9 тыс. рублей;
2014 год - 1907566,6 тыс. рублей;
2015 год - 1948857,2 тыс. рублей;
2016 год - 1838923,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях:
2013 год - на 0,5 процента;
2014 год - на 0,5 процента;
2015 год - на 0,5 процента;
2016 год - на 0,5 процента.
Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
2013 год - 1,06 раза;
2014 год - 1,06 раза;
2015 год - 1,06 раза;
2016 год - 1,06 раза.
Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:
2013 год - не более чем в 6,5 раза;
2014 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза;
2016 год - не более чем в 6,5 раза.
Объем государственного внутреннего долга Орловской области:
2013 год - не более 13373850,0 тыс. рублей;
2014 год - не более 14534676,0 тыс. рублей;
2015 год - не более 16569771,5 тыс. рублей;
2016 год - не более 18267927,0 тыс. рублей.
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России:
2013 год - не более 2 процентов;
2014 год - не более 1 процента;
2015 год - не более 1 процента;
2016 год - не более 1 процента
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Управление государственными финансами
Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Управление государственными финансами Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
7163967,4
1468618,9
1907566,6
1948858,2
1838923,7
Подпрограмма
Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
4323031,8
1124812,2
1167562,2
1070288,2
960369,2
Основное мероприятие 1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1401
5160120
511
2811199,0
791854,0
774604,0
677330,0
567411,0
Основное мероприятие 1.2. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170200
512
580000,0
100000,0
160000,0
160000,0
160000,0
Основное мероприятие 1.3. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170900
540
20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Основное мероприятие 1.4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
Департамент финансов Орловской области
009
1403
5210200
530
911832,8
227958,2
227958,2
227958,2
227958,2
Подпрограмма
Управление государственным долгом
Департамент финансов Орловской области
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.1. Обслуживание государственного внутреннего долга
Департамент финансов Орловской области
009
1301
0650200
710
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.2. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
X
X
X
X
2000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПОДПРОГРАММА
"МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" (далее также - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденная Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области";
Порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 14 марта 2012 года № 74 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области";
Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, утвержденный указом Губернатора Орловской области от 22 апреля 2013 года № 169 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области";
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета";
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия органам местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях.
2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы <*>
2013 год - 1124812,2 тыс. рублей;
2014 год - 1167562,2 тыс. рублей;
2015 год - 1070288,2 тыс. рублей;
2016 год - 960369,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях:
2013 год - более 100 процентов;
2014 год - более 100 процентов;
2015 год - более 100 процентов;
2016 год - более 100 процентов.
2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
2013 год - 1,06 раза;
2014 год - 1,06 раза;
2015 год - 1,06 раза;
2016 год - 1,06 раза.
3. Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:
2013 год - не более чем в 6,5 раза;
2014 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза
--------------------------------
<*> Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета.
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к подпрограмме
"Межбюджетные отношения с муниципальными
образованиями Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
тыс. рублей
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы по государственной программе
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
4232031,8
1124812,2
1167562,2
1070288,2
960369,2
Основное мероприятие 1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1401
5160120
511
2811199
791854,0
774604,0
677330,0
567411,0
Основное мероприятие 1.2. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170200
512
580000,0
100000,0
160000,0
160000,0
160000,0
Основное мероприятие 1.3. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170900
540
20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Основное мероприятие 1.4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
Департамент финансов Орловской области
009
1403
5210200
530
911832,8
227958,2
227958,2
227958,2
227958,2
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Управление государственным долгом (далее также - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственные внутренние заимствования Орловской области
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской области
Задача подпрограммы
Реализация мероприятий, направленных на ограничение размера государственного внутреннего долга Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Размер государственного внутреннего долга Орловской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, не более 2840935,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - не более 343806,7 тыс. рублей;
2014 год - не более 740004,4 тыс. рублей;
2015 год - не более 878570,0 тыс. рублей;
2016 год - не более 878554,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Объем государственного внутреннего долга Орловской области:
2013 год - не более 13373850,0 тыс. рублей;
2014 год - не более 14534676,0 тыс. рублей;
2015 год - не более 16569771,5 тыс. рублей;
2016 год - не более 18267927,0 тыс. рублей.
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России:
2013 год - не более 2%;
2014 год - не более 1%;
2015 год - не более 1%;
2016 год - не более 1%
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Объем государственного внутреннего долга Орловской области, тыс. рублей
Не более 13373850,0
Не более 14534676,0
Не более 16569771,5
Не более 18267927,0
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России, %
не более 2%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
Расходы на обслуживание государственного долга, тыс. рублей
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Регресс по гарантии
0
0
0
0
Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к подпрограмме
"Управление государственным долгом"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы по годам реализации (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Управление государственными финансами Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
Подпрограмма
Управление государственным долгом Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1301
П127005
720
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.1. Обслуживание государственного внутреннего долга
Департамент финансов Орловской области
009
1301
П127005
720
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.2. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
2000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 18
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 323 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 13 сентября 2012 года № 323 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2013 - 2016 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. В разделе "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3. Раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы на весь период действия, составляет 7163967,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1468618,9 тыс. рублей;
2014 год - 1907566,6 тыс. рублей;
2015 год - 1948858,2 тыс. рублей;
2016 год - 1838923,7 тыс. рублей.
При этом из общего объема средств на подпрограмму "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы планируется 4323031,8 тыс. рублей, на подпрограмму "Управление государственным долгом" государственной программы - 2840935,6 тыс. рублей.
Подробное обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, представлено в соответствующих разделах подпрограмм.".
1.4. Приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.5. В приложении 6 к государственной программе:
1) паспорт подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
2) абзац седьмой раздела "Основные направления реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В целях укрепления доходной базы местных бюджетов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" предусмотрено установить единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Орловской области в размере 10 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, поступающего от налогоплательщиков на территории соответствующего муниципального образования и подлежащего зачислению в областной бюджет, с 2014 года: в бюджеты муниципальных районов - 10 процентов, в бюджеты городских округов - 5 процентов.";
3) в абзаце сороковом раздела "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "постановлением Правительства Орловской области от 6 июня 2011 года № 172 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области" заменить словами "указом Губернатора Орловской области от 22 апреля 2013 года № 169 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области";
4) раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансовых ресурсов за счет собственных доходов областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 4323031,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1124 812,2 тыс. рублей;
2014 год - 1167562,2 тыс. рублей;
2015 год - 1070288,2 тыс. рублей;
2016 год - 960369,2 тыс. рублей.
Для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области путем предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) подпрограммой предусматриваются средства областного бюджета в 2013 году в сумме 791854 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме 774604 тыс. рублей, в 2015 году - в сумме 677330 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 567411 тыс. рублей.
Кроме того, законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период часть дотации заменена налогом на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений.
Сумма средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2013 году (с учетом отчислений в местные бюджеты по дополнительному нормативу от налога на доходы физических лиц) по отношению к 2012 году увеличена на 195000 тыс. рублей и составила 1562866 тыс. рублей.
Учтены дополнительные расходные обязательства местных бюджетов на обеспечение выплаты заработной платы работникам учреждений культуры по отраслевой системе оплаты труда, педагогическим работникам муниципальных учреждений общего образования - на уровне средней заработной платы по экономике региона, педагогическим работникам дошкольных учреждений - на уровне средней заработной платы в системе общего образования.
На осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)) подпрограммой предусмотрено в 2013 году 100000 тыс. рублей, в 2014 году - 160000 тыс. рублей, в 2015 году - 160000 тыс. рублей, в 2016 году - 160000 тыс. рублей.
На поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (обеспечивается путем предоставления дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов) предусмотрено в 2013 году 5000 тыс. рублей, в 2014 году - 5000 тыс. рублей, в 2015 году - 5000 тыс. рублей, в 2016 году - 5000 тыс. рублей.
Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета обеспечивается путем предоставления бюджетам муниципальных районов субвенций на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в 2013 году 227958,2 тыс. рублей, в 2014 году - 227958,2 тыс. рублей, в 2015 году - 227958,2 тыс. рублей, в 2016 году - 227958,2 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена по годам реализации согласно приложению 4 к подпрограмме.";
5) приложение 4 к подпрограмме "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.6. В приложении 7 к государственной программе:
1) паспорт подпрограммы "Управление государственным долгом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
2) в абзаце втором раздела "Характеристика мер государственного регулирования" слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) в приложении 1 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы таблицу изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
4) приложение 4 к подпрограмме "Управление государственным долгом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы
"Управление государственными финансами Орловской области" (далее также - государственная программа, программа)
Ответственный исполнитель программы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители программы
Отсутствуют
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" (приложение 6 к программе);
подпрограмма "Управление государственным долгом" (приложение 7 к программе)
Цели государственной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской области;
создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
Задачи государственной программы
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Орловской области;
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия органам местного самоуправления в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения;
проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Орловской области;
оптимизация структуры и объема государственного долга Орловской области, расходов на его обслуживание
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Темп роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений) в сопоставимых условиях;
повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности;
объем государственного внутреннего долга Орловской области;
превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России
Этапы и сроки реализации государственной программы
Реализовать программу планируется в 1 этап.
Срок реализации: 2013 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 7163967,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1468618,9 тыс. рублей;
2014 год - 1907566,6 тыс. рублей;
2015 год - 1948857,2 тыс. рублей;
2016 год - 1838923,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях:
2013 год - на 0,5 процента;
2014 год - на 0,5 процента;
2015 год - на 0,5 процента;
2016 год - на 0,5 процента.
Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
2013 год - 1,06 раза;
2014 год - 1,06 раза;
2015 год - 1,06 раза;
2016 год - 1,06 раза.
Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:
2013 год - не более чем в 6,5 раза;
2014 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза;
2016 год - не более чем в 6,5 раза.
Объем государственного внутреннего долга Орловской области:
2013 год - не более 13373850,0 тыс. рублей;
2014 год - не более 14534676,0 тыс. рублей;
2015 год - не более 16569771,5 тыс. рублей;
2016 год - не более 18267927,0 тыс. рублей.
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России:
2013 год - не более 2 процентов;
2014 год - не более 1 процента;
2015 год - не более 1 процента;
2016 год - не более 1 процента
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Управление государственными финансами
Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Управление государственными финансами Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
7163967,4
1468618,9
1907566,6
1948858,2
1838923,7
Подпрограмма
Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
4323031,8
1124812,2
1167562,2
1070288,2
960369,2
Основное мероприятие 1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1401
5160120
511
2811199,0
791854,0
774604,0
677330,0
567411,0
Основное мероприятие 1.2. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170200
512
580000,0
100000,0
160000,0
160000,0
160000,0
Основное мероприятие 1.3. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170900
540
20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Основное мероприятие 1.4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
Департамент финансов Орловской области
009
1403
5210200
530
911832,8
227958,2
227958,2
227958,2
227958,2
Подпрограмма
Управление государственным долгом
Департамент финансов Орловской области
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.1. Обслуживание государственного внутреннего долга
Департамент финансов Орловской области
009
1301
0650200
710
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.2. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
X
X
X
X
2000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПОДПРОГРАММА
"МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" (далее также - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденная Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области";
Порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 14 марта 2012 года № 74 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области";
Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, утвержденный указом Губернатора Орловской области от 22 апреля 2013 года № 169 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области";
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета";
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденная Законом Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Орловской области в рамках содействия органам местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях.
2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы <*>
2013 год - 1124812,2 тыс. рублей;
2014 год - 1167562,2 тыс. рублей;
2015 год - 1070288,2 тыс. рублей;
2016 год - 960369,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) с учетом поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в сопоставимых условиях:
2013 год - более 100 процентов;
2014 год - более 100 процентов;
2015 год - более 100 процентов;
2016 год - более 100 процентов.
2. Повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
2013 год - 1,06 раза;
2014 год - 1,06 раза;
2015 год - 1,06 раза;
2016 год - 1,06 раза.
3. Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности:
2013 год - не более чем в 6,5 раза;
2014 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза;
2015 год - не более чем в 6,5 раза
--------------------------------
<*> Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета.
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к подпрограмме
"Межбюджетные отношения с муниципальными
образованиями Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
тыс. рублей
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы по государственной программе
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
в том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
4232031,8
1124812,2
1167562,2
1070288,2
960369,2
Основное мероприятие 1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1401
5160120
511
2811199
791854,0
774604,0
677330,0
567411,0
Основное мероприятие 1.2. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170200
512
580000,0
100000,0
160000,0
160000,0
160000,0
Основное мероприятие 1.3. Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Департамент финансов Орловской области
009
1402
5170900
540
20000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Основное мероприятие 1.4. Передача органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
Департамент финансов Орловской области
009
1403
5210200
530
911832,8
227958,2
227958,2
227958,2
227958,2
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Управление государственным долгом (далее также - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент финансов Орловской области
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственные внутренние заимствования Орловской области
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской области
Задача подпрограммы
Реализация мероприятий, направленных на ограничение размера государственного внутреннего долга Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Размер государственного внутреннего долга Орловской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, не более 2840935,6 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - не более 343806,7 тыс. рублей;
2014 год - не более 740004,4 тыс. рублей;
2015 год - не более 878570,0 тыс. рублей;
2016 год - не более 878554,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Объем государственного внутреннего долга Орловской области:
2013 год - не более 13373850,0 тыс. рублей;
2014 год - не более 14534676,0 тыс. рублей;
2015 год - не более 16569771,5 тыс. рублей;
2016 год - не более 18267927,0 тыс. рублей.
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России:
2013 год - не более 2%;
2014 год - не более 1%;
2015 год - не более 1%;
2016 год - не более 1%
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Объем государственного внутреннего долга Орловской области, тыс. рублей
Не более 13373850,0
Не более 14534676,0
Не более 16569771,5
Не более 18267927,0
Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования Банка России, %
не более 2%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
Расходы на обслуживание государственного долга, тыс. рублей
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Регресс по гарантии
0
0
0
0
Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 февраля 2014 г. № 18
Приложение 4
к подпрограмме
"Управление государственным долгом"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ
Статус
Наименование государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации <*>
Расходы по годам реализации (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Управление государственными финансами Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
X
X
X
Подпрограмма
Управление государственным долгом Орловской области
Департамент финансов Орловской области
009
1301
П127005
720
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.1. Обслуживание государственного внутреннего долга
Департамент финансов Орловской области
009
1301
П127005
720
Не более 2840935,6
Не более 343806,7
Не более 740004,4
Не более 878570,0
Не более 878554,5
Основное мероприятие 2.2. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
2000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
--------------------------------
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.
------------------------------------------------------------------