ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 241

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 ОКТЯБРЯ
2012 ГОДА № 363 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года № 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Орловской области от 10 октября 2012 года № 363 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока промышленности, имущества и информационных технологий И.В. Козина.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 августа 2014 г. № 241

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 октября 2012 г. № 363

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

Наименование государственной программы Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление промышленности Орловской области
Соисполнитель государственной программы
-
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее также - подпрограмма 2)
Цель государственной программы
Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции, обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса
Задачи государственной программы
1. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции.
2. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области.
3. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
3. Выработка на одного работника по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации программы - 2013 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем финансирования - 11223,3 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 11223,3 тыс. рублей:
2013 год - 1223,3 тыс. рублей;
2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В результате реализации мероприятий программы:
1. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году составит:
1) в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 101%;
2) в производстве машин и оборудования - 102%;
3) в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 104%;
4) в производстве транспортных средств и оборудования - 104%;
5) в текстильном и швейном производстве - 101,5%;
6) в производстве мебели - 101%.
2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году составит 39,4 млрд. рублей.
3. Выработка на одного работника по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году вырастет по сравнению с 2012 годом в 1,3 раза

1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

В докризисный период (до 2009 года) в Орловской области наблюдался рост промышленного производства. На предприятиях области велась работа по совершенствованию технологий и освоению новых видов продукции, но глубокой модернизации и диверсификации промышленного комплекса в этот период не произошло, что негативно отразилось на объемах и структуре промышленного производства в период финансово-экономического кризиса.
Финансово-экономический кризис показал, что резервы инерционного роста экономики исчерпаны, а зависимость от конъюнктуры внешних рынков несет существенные риски для всей экономики, поэтому необходима глубокая модернизация и диверсификация промышленного комплекса.
Темпы развития промышленного комплекса Орловской области сдерживаются технологическим отставанием промышленных предприятий, обусловленным следующими факторами:
1) преобладание в структуре промышленности производств с высоким уровнем износа основных фондов и низкой долей инновационной продукции;
2) недостаточное использование одного из основных ресурсов области - научно-технического и интеллектуального потенциала;
3) низкая конкурентоспособность обрабатывающей отрасли, отставание темпов обновления производственных мощностей от потребностей развития и неблагоприятная конъюнктура внутреннего рынка;
4) недостаточная развитость кооперационных связей (в том числе с предприятиями других регионов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья);
5) дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств, в том числе неэффективный механизм кредитования;
6) недостаточно используется инновационная составляющая как важнейший фактор повышения конкурентоспособности промышленного комплекса области.
К основным проблемам в данной сфере относятся:
1) недостаточный уровень государственной поддержки инновационной деятельности;
2) слабое использование в промышленности научно-технического потенциала области, отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции;
3) предприятиями реализуется незначительное количество инновационных проектов и программ, а реализованные проекты носят преимущественно эпизодический характер и существенно повысить технологический уровень не способны.
Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Орловской области последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированной на модернизацию производственного комплекса региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст реальные возможности для повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, роста объемов производства, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.
Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития промышленного комплекса Орловской области, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов.
Сферой деятельности государственной программы являются виды экономической деятельности раздела D - обрабатывающие производства, играющие ключевую социально-экономическую роль в промышленном комплексе Орловской области:
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство транспортных средств и оборудования;
текстильное и швейное производство;
производство мебели.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации государственной программы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов государственной программы,
сроков и этапов ее реализации

Государственная программа представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти Орловской области и предприятий промышленности по реализации мероприятий региональной государственной промышленной политики, направленных на оказание прямых мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы отражены в следующих документах:
Закон Орловской области от 6 августа 1998 года № 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области";
Закон Орловской области от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ "О поддержке инновационной деятельности в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области";
Закон Орловской области от 1 декабря 2011 года № 1305-ОЗ "О Концепции промышленной политики Орловской области на период до 2020 года";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Основная цель государственной программы - модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции, обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса.
Стратегической целью государственной программы является создание в Орловской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре видов экономической деятельности, относящихся к сфере деятельности государственной программы).
Основными задачами государственной программы являются:
1. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции.
2. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области.
3. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта.
Разработка государственной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по оказанию государственной поддержки промышленным предприятиям подразумевает применение различных инструментов государственной поддержки, применяемой к разным сферам экономической деятельности промышленности, разным по объемам производства и инвестирования субъектам промышленной деятельности, реализующим свои инвестиционные проекты в различные периоды времени.
Отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станко-инструментальная промышленность и др.), проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, сформируют потенциал для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования.
Степень достижения стратегической цели и решения тактических задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов:
1) индекс промышленного производства;
2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;
3) выработка на одного работника;
4) количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции;
5) объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей;
6) степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы;
7) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.
Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей государственной программы, приведены в приложении 3 к государственной программе.
Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике":
а) создание и модернизацию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов ВВП к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.
Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы - 2013 - 2016 годы.

3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы
и подпрограмм государственной программы

Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы" включает в себя мероприятия, выполнение которых позволит решить задачу по разработке и реализации инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоению новых видов конкурентоспособной продукции.
В рамках реализации указанных направлений работы мероприятия подпрограммы 1 предполагают оказание государственной поддержки предприятиям - участникам подпрограммы 1 в виде субсидирования дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей.
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" включает в себя мероприятия, выполнение которых позволит решить две основные задачи по содействию активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области и продвижению промышленной продукции на новые рынки сбыта.
Реализация указанных мероприятий позволит создать условия для расширения и интенсификации экономических, производственно-экономических связей между промышленными предприятиями Орловской области, НИИ и вузами, увеличения количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, роста вовлеченности промышленных предприятий в инновационную деятельность, обмена опытом работы и повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий, а также будет способствовать росту участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, повышению эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий Орловской области, повышению информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале региона.
Перечень основных мероприятий подпрограмм приведен в приложении 4 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования

В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.
В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере государственной промышленной политики и государственной поддержки инвестиционной деятельности предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Орловской области.
По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и выносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Орловской области.
При реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель государственной программы принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей
государственных заданий по этапам реализации
государственной программы (при оказании государственными
учреждениями государственных услуг (работ)
в рамках государственной программы)

В рамках реализации государственной программы выполнение государственных заданий и оказание государственных услуг не осуществляется.

6. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации государственной программы

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия в реализации государственной программы не принимают.

7. Обобщенная характеристика основных
мероприятий, реализуемых органами местного
самоуправления в случае их участия в разработке
и реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в реализации государственной программы участия не принимают.

8. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм

Комплексный характер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
В государственную программу включены:
подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы" (приложение 1 к государственной программе);
подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" (приложение 2 к государственной программе).
Целью подпрограммы 1 является техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей предприятий промышленности, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции. Эта цель определена в качестве цели государственной программы.
В подпрограмму 1 включены мероприятия, обеспечивающие реализацию задачи по разработке и реализации инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции.
Источниками финансирования подпрограммы 1 являются средства областного бюджета и внебюджетные источники (средства промышленных предприятий).
Целью подпрограммы 2 является обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса. Эта цель определена в качестве цели государственной программы.
В подпрограмму 2 включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
1) содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области;
2) продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта, развитие экономического и информационного взаимодействия предприятий.
Источниками финансирования подпрограммы 2 являются средства областного бюджета.
Характеристика основных мероприятий подпрограмм приведена в разделе 3 государственной программы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

Общий объем затрат на реализацию государственной программы в 2013 - 2016 годах составит 61223,3 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 11223,3 тыс. рублей:
2013 год - 1223,3 тыс. рублей;
2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования государственной программы отнесены к прочим нуждам.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета после принятия закона Орловской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

10. Информация по ресурсному обеспечению
за счет средств областного бюджета (с расшифровкой
по главным распорядителям средств областного бюджета,
основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам
реализации государственной программы), другим
источникам финансирования и направлениям затрат

Главным распорядителем средств областного бюджета по государственной программе, подпрограммам и основным мероприятиям подпрограмм является Управление промышленности Орловской области.
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, другим источникам финансирования, направлениям затрат приведена в приложении 6 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 7 к государственной программе.

11. Прогноз конечных результатов реализации
государственной программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества
жизни населения Орловской области, социальной сферы,
экономики, общественной безопасности, степени реализации
других общественно значимых интересов и потребностей
в соответствующей сфере

В результате выполнения мероприятий государственной программы будут достигнуты следующие результаты:
1. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году составит:
1) в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 101%;
2) в производстве машин и оборудования - 102%;
3) в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 104%;
4) в производстве транспортных средств и оборудования - 104%;
5) в текстильном и швейном производстве - 101,5%;
6) в производстве мебели - 101%.
2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году составит 39,4 млрд. рублей.
3. Выработка на одного работника по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в 2016 году вырастет по сравнению с 2012 годом в 1,3 раза.

12. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками
реализации государственной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации государственной программы:
финансово-экономические риски;
социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, недостаточным уровнем качества проработки инвестиционных программ и проектов предприятий - участников государственной программы, низким уровнем их экономической эффективности, возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий - получателей государственной поддержки в период реализации мероприятий государственной программы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы являются:
1. Мониторинг.
В рамках мониторинга достижение конкретной цели и решение задач государственной программы отслеживаются с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации программных мероприятий, и их качественного анализа. Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
2. Открытость и подотчетность.
Управление государственной программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. В государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации государственной программы.
3. Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.
В период запуска и в ходе реализации государственной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым (проводимым) действиям по реализации государственной программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет-пространства и СМИ.

13. Порядок и методика оценки
эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов). Методика оценки эффективности и результативности государственной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности государственной программы по отдельным этапам и итогам реализации. Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых результатов реализации основных мероприятий и в целом государственной программы.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий и в целом государственной программы (подпрограммы).
Результативность оценивается по нефинансовым и финансовым показателям реализации основных мероприятий и в целом государственной программы (подпрограммы). Индекс результативности определяется по следующей формуле:

Инрез(Ифинрез) = Рфакт / Рплан, где:

Инрез(Ифинрез) - индекс нефинансовой (финансовой) результативности;
Рфакт - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации (фактический объем затрат на реализацию);
Рплан - запланированный показатель (запланированный объем затрат).
Индекс эффективности определяется по следующей формуле:

Иэфф = Инрез / Ифинрез, где:

Иэфф - индекс эффективности;
Инрез - индекс нефинансовой результативности;
Ифинрез - индекс финансовой результативности.
Индекс нефинансовой результативности государственной программы (подпрограммы) оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:

, где:

ИнрезГП(П) - индекс нефинансовой результативности государственной программы (подпрограммы);
- фактический показатель, достигнутый в ходе реализации государственной программы (подпрограммы);
- запланированный показатель, утвержденный государственной программой (подпрограммой);
n - количество показателей государственной программы (подпрограммы).
Индекс финансовой результативности государственной программы (подпрограммы) оценивается по следующей формуле:

, где:

ИфинрезГП(П) - индекс финансовой результативности государственной программы (подпрограммы);
- фактический объем затрат на реализацию государственной программы (подпрограммы);
- запланированный объем затрат на реализацию государственной программы (подпрограммы).
Индекс эффективности государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

, где:

ИэффГП(П) - индекс эффективности государственной программы (подпрограммы);
ИнрезГП(П) - индекс нефинансовой результативности государственной программы (подпрограммы);
ИфинрезГП(П) - индекс финансовой результативности государственной программы (подпрограммы).
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации основных мероприятий и государственной программы (подпрограммы) в целом:

Наименование показателя
Значение показателя
Качественная оценка
Индекс эффективности (Иэфф)
1,0 <= Иэфф
Высокий уровень эффективности
0,7 <= Иэфф < 1,0
Средний уровень эффективности
0,5 <= Иэфф < 0,7
Низкий уровень эффективности
Иэфф < 0,5
Неэффективные





Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы"
(далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление промышленности Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мер органов исполнительной государственной власти Орловской области и предприятий промышленности по активизации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей предприятий, внедрению новых современных технологий в промышленности, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов в сфере технического перевооружения и модернизации промышленного производства на основе:
определения цели, задач, состава и структуры мероприятий, ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных и финансовых ресурсов по выполнению мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам по реализации основных направлений государственной политики в области модернизации промышленного производства;
эффективного применения мер государственной региональной поддержки промышленности
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1
-
Цель подпрограммы 1
Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей предприятий промышленности, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции
Задачи подпрограммы 1
Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
1. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
2. Объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
3. Степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 рассчитана на 2013 - 2016 годы и реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общий объем финансирования - 59782,6 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 9782,6 тыс. рублей:
2014 год - 9782,6 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
В результате реализации подпрограммы 1 к 2017 году:
1. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, вырастет в 1,4 раза.
2. Объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей, по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, увеличится в 1,5 раза.
3. Степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, сократится на 2%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Основой производственного и экономического потенциала развитого промышленного производства является состояние его материально-технической базы, в первую очередь основных производственных фондов, их соответствие современным мировым требованиям. Наличие качественной материально-технической базы необходимо для решения двух основных задач конкурентоспособного производства: возможность выпускать современную продукцию; производить ее при необходимом уровне производительности и минимуме затрат.
В промышленной сфере экономики Орловской области, как и в большинстве других промышленных регионов России, еще с начала 90-х годов обозначились факторы, тормозящие рост количественных и качественных показателей промышленности области, уровня ее конкурентоспособности: высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов на большинстве промышленных предприятий региона; ограниченные объемы инвестиций в развитие их производственной базы. Данные факторы взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. В частности, устаревшая производственная база предприятий не может быть обновлена без достаточных инвестиций, одновременно она не может самостоятельно обеспечить высокий уровень доходности предприятий, что ограничивает внутренние источники для инвестирования, ухудшает потенциальные возможности для привлечения кредитов на развитие производства.
В настоящее время степень износа основных фондов крупных и средних промышленных предприятий области базовых видов экономической деятельности (машиностроения, металлургии, приборостроения и электроники, легкой и мебельной промышленности) составляет 43%, а удельный вес полностью изношенных основных фондов - более 10%.
Стоимостная величина оценки основных фондов имеет на протяжении последних лет тенденцию роста, но в основном за счет сравнительно небольшой группы успешно развивающихся крупных предприятий. Одновременно значительная часть предприятий промышленности области осуществляет модернизацию основных фондов низкими темпами или не осуществляет ее совсем и находится, таким образом, перед необходимостью масштабного технического и технологического перевооружения, особенно с учетом перспектив все возрастающей конкуренции с иностранными производителями, как на мировых, так и на внутреннем российском рынках.
Необходимо отметить, что в структуре основных производственных фондов промышленности 57% стоимости относится к технологическому оборудованию, именно оно в большей степени характеризует степень изношенности материально-технической базы предприятий региона.
В 2012 году объем инвестиций предприятий базовых сфер промышленности (машиностроения, металлургии, приборостроения и электроники, легкой и мебельной промышленности) в развитие собственной производственной базы составил около 0,65 млрд. рублей, что, несмотря на почти двукратный рост данного показателя к уровню 2009 и 2010 (кризисного и посткризисного) годов, пока еще более чем в 1,5 раза ниже уровня докризисного периода 2007 и 2008 годов.
Полная учетная стоимость основных фондов указанных сфер промышленности оценивается на уровне 10 млрд. рублей (без учета работающих, но уже полностью амортизированных фондов). Таким образом, достигнутый показатель инвестиционной активности (0,65 млрд. рублей) обеспечивает не более 6 - 7% уровня амортизации основных фондов (для большинства сфер промышленного производства минимально-приемлемый уровень годовой амортизации - 10%). Можно констатировать, что существующие объемы инвестиций достаточны только для минимального поддержания материально-технической базы предприятий на текущем уровне развития и не достаточны для качественного обновления промышленного потенциала региона. При этом, как уже упоминалось, даже существующее обновление фондов (как производная инвестиционной деятельности) не носит общего характера, а обеспечивается в основном группой крупных предприятий.
Характеризуя перспективы повышения инвестиционной активности предприятий в обновление материально-технической базы, можно считать очевидным, что внутренние источники предприятий по финансированию инвестиционных проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производства существенно ограничены, так как средний уровень рентабельности производства по промышленности (основной источник для модернизации производственной базы) в настоящее время находится на довольно низком уровне - 7 - 8% и имеет постепенную тенденцию спада - в 2006 - 2007 годах указанный показатель находился на уровне 9 - 10%.
Рассматривая возможности привлечения банковских кредитов для реализации долгосрочных инвестиционных программ и проектов предприятий промышленности, можно констатировать, что данный источник инвестирования является потенциально массово доступным для предприятий ввиду достаточной развитости банковского сектора отечественной экономики, но одновременно дорогостоящим инструментом из-за высоких ставок по долгосрочным кредитам (ставки по долгосрочным кредитам до трех и более лет составляют в среднем 18 - 20%).
В сложившейся ситуации большинству промышленных предприятий области для реализации проектов по техническому перевооружению и модернизации производства необходимо рациональное, комплексное использование внутренних и внешних источников финансирования.
Таким образом, одна из основных задач, стоящих сегодня перед промышленным комплексом области и, в первую очередь, перед предприятиями высокотехнологичных производственных сфер (машиностроение, приборостроение, металлургия), - это активизация инвестиционной деятельности за счет использования всех потенциальных источников финансирования с целью ускорения технического перевооружения и модернизации производственной базы, освоения на этой основе новых, конкурентоспособных видов продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы 1, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти Орловской области, предприятий промышленности по реализации мероприятий региональной государственной промышленной политики, направленных на оказание прямых мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности.
Подпрограмма 1 разработана на основе нормативной правовой базы Орловской области, предусматривающей оказание мер государственной поддержки промышленности области, составляющих основу мероприятий подпрограммы 1:
Закона Орловской области от 6 августа 1998 года № 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области";
Закона Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области";
Закона Орловской области от 1 декабря 2011 года № 1305-ОЗ "О Концепции промышленной политики на период до 2020 года".
В связи с обозначенными проблемами, сложившимися в течение длительного периода времени в промышленной сфере экономики Орловской области (высокой степенью физического и морального износа основных производственных фондов, недостаточно высоким уровнем инвестиционной активности предприятий по обновлению материально-технической базы из-за ограниченности собственных источников для инвестирования и высокой стоимости предоставления долгосрочных банковских кредитов, что обуславливает недостаточный уровень конкурентоспособности значительной части промышленной продукции предприятий области), актуальным является разработка и применение механизмов государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности промышленных предприятий за счет активизации использования как внутренних, так и внешних источников для инвестирования.
Необходимость разработки мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектам промышленного производства Орловской области в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоения производства новых видов конкурентоспособной продукции обуславливает актуальность разработки соответствующей подпрограммы в составе государственной программы "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы".
Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мер органов государственной власти Орловской области и предприятий промышленности по активизации мероприятий технического перевооружения и модернизации производственных мощностей промышленности области, внедрению новых современных технологий, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Цель подпрограммы 1 - модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей предприятий промышленности, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Достижение указанной цели обеспечивается решением задачи по разработке и реализации инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей, организацию на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения влияния реализации мероприятий подпрограммы 1 на социально-экономическое развитие промышленного комплекса Орловской области установлены целевые индикаторы (приложение 1 к подпрограмме 1).
В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 (приложение 3 к подпрограмме 1):
1) количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, вырастет в 1,4 раза;
2) объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей, по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, увеличится в 1,5 раза;
3) степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, сократится на 2%.
Реализация подпрограммы 1 рассчитана на 2013 - 2016 годы с ежегодным контролем и подведением итогов реализации мероприятий подпрограммы 1, а также корректировкой планируемых мероприятий подпрограммы 1.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 1

Процесс формирования и реализации мероприятий подпрограммы 1 строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы 1 для достижения ее цели - роста темпов модернизации и технического перевооружения производственных мощностей для организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Рост объемов инвестиций предприятий в модернизацию и техническое перевооружение производства планируется осуществлять за счет комплексной последовательной реализации этапов мероприятий:
по разработке и реализации инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей, организацию на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции;
оказанию прямой государственной поддержки предприятиям промышленности для стимулирования их инвестиционной деятельности в сферах технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
Данные мероприятия должны обеспечить повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов.
В рамках реализации указанных направлений работы мероприятия подпрограммы 1 предполагают оказание государственной поддержки предприятиям - участникам подпрограммы 1 в виде субсидирования дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей.
Подпрограмма 1, являясь важнейшим инструментом реализации государственной региональной промышленной политики, позволит системно, на постоянной основе организовать государственную поддержку наиболее эффективных инвестиционных программ и проектов предприятий, стимулировать инвестиционную деятельность предприятий за счет оптимизации условий для привлечения финансовых средств из внешних и внутренних источников.
В состав подпрограммы 1 не входят ведомственные целевые программы.

4. Характеристика мер
государственного регулирования

Применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования в ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 не предусмотрено.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Орловской области, а также разработка порядка субсидирования дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы 1)

В рамках подпрограммы 1 не предполагается оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 1

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы 1 участия не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 1

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 1 не принимают.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет областного бюджета и средств из внебюджетных источников. Средства бюджета Орловской области будут направляться на реализацию мер государственной поддержки инвестиционных программ и проектов предприятий промышленности в форме субсидирования затрат на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей (приложение 4 к подпрограмме 1).
Общий объем финансирования подпрограммы 1 планируется в размере 59782,6 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 9782,6 тыс. рублей:
2014 год - 9782,6 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50000,0 тыс. рублей:
2014 год - 50000,0 тыс. рублей. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 отнесены к прочим нуждам.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 представлено в приложении 5 к подпрограмме 1.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 1

При реализации подпрограммы 1 возможны риски, связанные:
с недостаточным уровнем качества проработки инвестиционных программ и проектов предприятий - участников подпрограммы 1, низким уровнем их экономической эффективности;
возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий - получателей государственной поддержки в период реализации мероприятий подпрограммы 1, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.
Меры по управлению указанными рисками реализации подпрограммы 1 основаны:
1) на применении механизмов ежегодного конкурсного отбора наиболее качественных и эффективных инвестиционных программ и проектов;
2) заключении договоров о предоставлении предусмотренных подпрограммой 1 видов государственной поддержки с участниками подпрограммы 1 с отражением условий возврата полученных государственных средств в случае невыполнения условий подпрограммы 1;
3) годовом периоде проведения мероприятий подпрограммы 1, что позволяет приостановить дальнейшую государственную поддержку предприятий - участников подпрограммы 1 в случае наступления указанных негативных сценариев развития;
4) установлении системы критериев и показателей инвестиционных программ и проектов, являющихся потенциальными объектами реализации мероприятий подпрограммы 1;
5) установлении системы критериев и показателей финансово-экономического положения предприятий - участников подпрограммы 1;
6) регулярном анализе результатов реализации подпрограммы 1, возможной корректировке мероприятий подпрограммы 1 по результатам проведенного мониторинга и анализа.
Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы 1 осуществляется Управлением промышленности Орловской области.





Приложение 1
к подпрограмме 1
"Техническое перевооружение и модернизация
промышленного производства Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1
"ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
базовое значение
2013 год (прогноз)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
1.
Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
ед.
17
20
22
24
24
2.
Объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
млрд. руб.
0,65
0,77
0,9
0,94
1,0
3.
Степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
%
43
43
41
41
41





Приложение 2
к подпрограмме 1
"Техническое перевооружение и модернизация
промышленного производства Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
По мере возникновения необходимости
2.
Постановление Правительства Орловской области
Порядок субсидирования дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
2014 год





Приложение 3
к подпрограмме 1
"Техническое перевооружение и модернизация
промышленного производства Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий
Стагнация развития новых, современных направлений развития промышленного производства в Орловской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности

Задача 1. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей
1.1
Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции
Предприятия промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции
Дальнейшее физическое и моральное старение материально-технической базы предприятий промышленности, снижение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции

1.2
Ведение баз данных реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных программ и проектов
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Наличие полной информации об имеющемся и потенциальном уровне инвестиционной активности предприятий промышленности для повышения качества результатов планируемых мер государственной поддержки промышленности
Отсутствие достоверной информации о текущей и перспективной инвестиционной деятельности предприятий промышленности, что не обеспечит полноценной оценки состояния инвестиционной сферы региона для применения мер государственной поддержки

1.3
Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
2014 год
2014 год
Повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов
Стагнация инвестиционной активности предприятий промышленности






Приложение 4
к подпрограмме 1
"Техническое перевооружение и модернизация
промышленного производства Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1
Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы
Управление промышленности Орловской области
804
0412
ПЮ 17201
810
9782,6
0
9782,6
0
0
Основное мероприятие 1.3
Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
804
0412
ПЮ 17201
810
9782,6
0
9782,6
0
0





Приложение 5
к подпрограмме 1
"Техническое перевооружение и модернизация
промышленного производства Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ
(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

тыс. рублей
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1
Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего по подпрограмме
59782,6
0
59782,6
0
0
областной бюджет
9782,6
0
9782,6
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники финансирования
50000
0
50000
0
0
Основное мероприятие 1.1
Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции
всего
50000
0
50000
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники финансирования
50000
0
50000
0
0
Основное мероприятие 1.3
Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
всего
9782,6
0
9782,6
0
0
областной бюджет
9782,6
0
9782,6
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники финансирования
0
0
0
0
0





Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление промышленности Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти Орловской области и субъектов промышленной деятельности по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений региональной промышленной политики.
Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволит обеспечить комплексное решение наиболее важных вопросов и направлений развития промышленного комплекса Орловской области на основе:
определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных и организационных ресурсов по выполнению мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам по реализации основных направлений региональной промышленной политики
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2
-
Цель подпрограммы 2
Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса
Задачи подпрограммы 2
1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области.
2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1. Доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
2. Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области.
3. Количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках.
4. Количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 рассчитана на 2013 - 2016 годы и реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2
Общий объем финансирования - 1440,7 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1440,7 тыс. рублей:
2013 год - 1223,3 тыс. рублей;
2014 год - 217,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 к 2017 году:
1) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, достигнет 3,1%;
2) количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области, составит не менее 32 единиц;
3) количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках, составит не менее 3 единиц;
4) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта, составит не менее 54

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма 2 входит в состав государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы" и направлена на достижение стратегической цели промышленной политики Орловской области - создание благоприятных условий для формирования устойчивого развития промышленного комплекса области.
Модернизация и техническое перевооружение производства как одно из ключевых направлений реализации государственной программы развития промышленного комплекса Орловской области позволят накопить значительный потенциал для обеспечения качественного роста по приоритетным отраслям промышленности региона на долгосрочную перспективу. Неотъемлемым условием успешной реализации данного потенциала является обеспечение на региональном уровне благоприятных условий для деятельности субъектов промышленного производства.
Одними из основополагающих факторов в данной сфере являются:
наличие эффективного механизма государственной поддержки создания новых и расширения действующих производств, активизации производства и развития инновационной деятельности, стимулирования спроса на продукцию промышленных предприятий;
наличие массива свободных производственных мощностей и площадей для размещения производства, обеспеченных необходимой инфраструктурой.
По итогам анализа использования объектов промышленной недвижимости, производственных мощностей промышленных предприятий и промышленных площадок сформирована база данных свободных производственных мощностей на территории Орловской области. В настоящее время в регионе имеется около 430 тыс. кв. метров производственных площадей, обеспеченных всей необходимой инфраструктурой, а также более 160 га земельных участков под застройку, прежде всего на территории крупных предприятий металлургического профиля и индустриального парка "Орел". Выработка предложений потенциальным инвесторам на основе данной информации является одним из первоочередных направлений работы органов государственной власти Орловской области.
Определяющим компонентом для успешной работы в указанном направлении является выработка соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для размещения и дальнейшего развития производства, а также реализация механизмов финансовой и организационной поддержки субъектов промышленной деятельности.
Достижение качественного роста в промышленном комплексе невозможно без обеспечения инновационной составляющей. Необходимым условием для этого является повышение роли научных исследований и разработок, превращение научно-технического и инновационного потенциала предприятий в один из основных ресурсов устойчивого роста, повышения степени вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность.
Для достижения поставленных целей предполагается решить комплекс задач, включающий в себя совершенствование региональной системы реализации промышленной политики Орловской области, содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности и стимулирование спроса на продукцию промышленных предприятий региона.
Реализация подпрограммы 2 позволит сформировать в перспективе действенные долгосрочные механизмы стимулирования развития и повышения конкурентоспособности промышленного комплекса Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 2, цели
(при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 отражены в следующих документах:
Закон Орловской области от 6 августа 1998 года № 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области";
Закон Орловской области от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ "О поддержке инновационной деятельности в Орловской области";
Закон Орловской области от 1 декабря 2011 года № 1305-ОЗ "О Концепции промышленной политики Орловской области на период до 2020 года";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Основная цель подпрограммы 2 - обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса.
Основными задачами подпрограммы 2 являются:
1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области.
2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2 являются (приложение 1 к подпрограмме 2):
1) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы;
2) количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области;
3) количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках;
4) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 к 2017 году:
1) доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, достигнет 3,1%;
2) количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области, составит не менее 32 единиц;
3) количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках, составит не менее 3 единиц;
4) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта, составит не менее 54.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап (2013 - 2016 годы).

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 2

Процесс формирования и реализации программных мероприятий (приложение 3 к подпрограмме 2) строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы 2 для достижения ее цели - обеспечения благоприятных условий для развития промышленного комплекса.
В рамках выполнения задачи по оказанию содействия активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области предусмотрены следующие основные мероприятия:
1) развитие информационного взаимодействия между предприятиями промышленности, в том числе в сфере услуг промышленной кооперации, субконтрактации;
2) формирование и поддержание в актуальном состоянии баз данных свободных производственных мощностей промышленных предприятий Орловской области, индустриальных парков, действующих на ее территории;
3) организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий;
4) организация работы Совета руководителей промышленных предприятий Орловской области;
5) создание и обеспечение деятельности рабочей группы по развитию и поддержке инновационного производства в Орловской области;
6) организация учебно-методических мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов) по вопросам развития современного конкурентоспособного промышленного производства, внедрения инноваций.
Реализация указанных мероприятий позволит создать условия для расширения и интенсификации экономических, производственно-экономических связей между промышленными предприятиями Орловской области, НИИ и вузами, создания малых и средних предприятий на свободных производственных площадях, увеличения числа рабочих мест, защиты интеллектуальной собственности промышленных предприятий, увеличения количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, роста вовлеченности промышленных предприятий в инновационную деятельность, обмена опытом работы и повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий.
В рамках выполнения задачи по продвижению промышленной продукции на новые рынки сбыта предусмотрены следующие основные мероприятия:
1) предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках;
2) привлечение предприятий промышленности к мероприятиям ярмарочно-выставочной деятельности, проводимым на территории Российской Федерации и за ее пределами;
3) обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области".
Реализация указанных мероприятий будет способствовать росту участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, повышению эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий Орловской области, повышению информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале региона.
В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.

4. Характеристика мер
государственного регулирования

Применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования в ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Орловской области, а также разработка порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы 2)

В рамках подпрограммы 2 не предполагается оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 2

Органы местного самоуправления в разработке и реализации подпрограммы 2 участия не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы 2

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 2 не принимают.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется из областного бюджета (приложение 4 к подпрограмме 2).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 представлено в приложении 5 к подпрограмме 2. Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 планируется предусмотреть в объеме 1440,7 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1440,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам:
2013 - 1223,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1223,3 тыс. рублей;
2014 - 217,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 217,4 тыс. рублей.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 2 отнесены к прочим нуждам.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Основными рисками при реализации подпрограммы 2 являются:
1) риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
2) риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2;
3) экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации подпрограммы 2 возможно принятие следующих общих мер:
1) применение механизмов ежегодного конкурсного отбора заявок на получение государственной поддержки;
2) заключение договоров о предоставлении предусмотренных государственной программой видов государственной поддержки с участниками подпрограммы 2 с отражением условий возврата полученных государственных средств в случае невыполнения условий подпрограммы 2;
3) приостановление дальнейшей государственной поддержки предприятий - участников подпрограммы 2 в случае наступления указанных негативных сценариев развития;
4) установление системы критериев и показателей финансово-экономического положения предприятий - участников подпрограммы 2;
5) мониторинг реализации подпрограммы 2, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей и индикаторов подпрограммы 2;
6) оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму 2.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 2 в процессе мониторинга реализации подпрограммы 2 и оценки ее эффективности и результативности.
Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы 2 осуществляются Управлением промышленности Орловской области.





Приложение 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
базовое значение
2013 год (прогноз)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
1.
Доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
%
2,3
2,8
2,9
3,0
3,1
2.
Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области
ед.
8
8
8
8
8
3.
Количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках
ед.
0
2
1
0
0
4.
Количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
ед.
10
12
14
14
14





Приложение 2
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
По мере возникновения необходимости
2
Постановление Правительства Орловской области
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
2013 год





Приложение 3
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса
Отсутствие благоприятных условий, снижение темпов развития промышленного комплекса

Задача 1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области
1.1
Развитие информационного взаимодействия между предприятиями промышленности, в том числе в сфере услуг промышленной кооперации и субконтрактации
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Расширение и интенсификация производственно-экономических связей промышленных предприятий Орловской области
Замедление процессов развития производственно-экономических связей промышленных предприятий Орловской области

1.2
Формирование и поддержание в актуальном состоянии баз данных свободных производственных мощностей промышленных предприятий Орловской области, индустриальных парков, действующих на ее территории
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Формирование базы данных свободных производственных мощностей и площадей промышленных предприятий, создание малых и средних предприятий на свободных производственных площадях, увеличение числа рабочих мест
Отсутствие систематизированной базы данных, увеличение риска простоя свободных производственных мощностей и площадей промышленных предприятий

1.3
Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность
Низкий уровень вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность

1.4
Организация работы Совета руководителей промышленных предприятий Орловской области
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Обмен опытом работы, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий
Снижение эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий

1.5
Создание и обеспечение деятельности рабочей группы по развитию и поддержке инновационного производства в Орловской области
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Расширение и интенсификация межотраслевых экономических связей между промышленными предприятиями, НИИ и вузами в рамках активизации научно-технической и инновационной деятельности
Недостаточный уровень межотраслевых экономических связей между промышленными предприятиями, НИИ и вузами в рамках научно-технической и инновационной деятельности

1.6
Организация учебно-методических мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов) по вопросам развития современного конкурентоспособного промышленного производства, внедрения инноваций
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Освоение руководителями и специалистами предприятий промышленности передовых методов и механизмов управления процессами обеспечения конкурентоспособности производства и внедрения инноваций
Отставание качества подготовки руководителей и специалистов предприятий промышленности от необходимого уровня современного менеджмента

Задача 2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
2.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, презентация промышленного потенциала Орловской области
Сохранение текущего уровня участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках

2.2
Привлечение предприятий промышленности к мероприятиям ярмарочно-выставочной деятельности, проводимым на территории Российской Федерации и за ее пределами
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Повышение эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий
Снижение эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий

2.3
Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Повышение информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале Орловской области
Недостаточная информированность бизнес-сообщества о промышленном потенциале Орловской области






Приложение 4
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 2
Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
810
810
0
0
0
804
0412
5223800
810
413,3
413,3
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
22
0
22
0
0
804
0412
ПЮ 27266
810
195,4
0
195,4
0
0
Основное мероприятие 1.3
Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
512
512
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
2
0
2
0
0
Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
810
413,3
413,3
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
810
195,4
0
195,4
0
0
Основное мероприятие 2.3
Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
298
298
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
20
0
20
0
0





Приложение 5
к подпрограмме 2
"Обеспечение благоприятных условий развития
промышленного комплекса Орловской области
на 2013 - 2016 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие промышленности
Орловской области на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

тыс. рублей
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2
Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего по подпрограмме
1440,7
1223,3
217,4
0
0
областной бюджет
1440,7
1223,3
217,4
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
всего
514
512
2
0
0
областной бюджет
514
512
2
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
всего
608,7
413,3
195,4
0
0
областной бюджет
608,7
413,3
195,4
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.3
Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
всего
318
298
20
0
0
областной бюджет
318
298
20
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0





Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год (прогноз)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1.
Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы, в том числе:







металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
%
90,9
81,9
102,0
101,0
101,0

производство машин и оборудования
%
88,4
98,9
108,0
103,0
102,0

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
%
111,2
116,6
101,0
104,0
104,0

производство транспортных средств и оборудования
%
104,7
117,7
101,0
105,0
104,0

текстильное и швейное производство
%
98,2
92,3
101,5
101,5
101,5

производство мебели
%
74,9
76,4
102,0
101,0
101,0
2.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
млрд. руб.
34,5
31,9
33,8
36,5
39,4
3.
Выработка на одного работника по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
млн. руб. в год/чел.
1,2
1,2
1,3
1,4
1,5
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы"
4.
Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
ед.
17
20
22
24
24
5.
Объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
млрд. руб.
0,65
0,77
0,9
0,94
1,0
6.
Степень износа основного технологического оборудования по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
%
43
43
41
41
41
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы"
7.
Доля отгруженной продукции, товаров, услуг инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы
%
2,3
2,8
2,9
3,0
3,1
8.
Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие активизации промышленного производства и развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области
ед.
8
8
8
8
8
9.
Количество промышленных предприятий, которым оказана государственная поддержка на участие в международных и межрегиональных выставках
ед.
0
2
1
0
0
10.
Количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
ед.
10
12
14
14
14





Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ", ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий
Стагнация развития новых, современных направлений развития промышленного производства в Орловской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности

Задача 1. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей
Основное мероприятие 1.1

Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции
Предприятия промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, организация производства новых видов конкурентоспособной продукции
Дальнейшее физическое и моральное старение материально-технической базы предприятий промышленности, снижение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции

Основное мероприятие 1.2

Ведение баз данных реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных программ и проектов
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Наличие полной информации об имеющемся и потенциальном уровне инвестиционной активности предприятий промышленности для повышения качества результатов планируемых мер государственной поддержки промышленности
Отсутствие достоверной информации о текущей и перспективной инвестиционной деятельности предприятий промышленности, что не обеспечит полноценной оценки состояния инвестиционной сферы региона для применения мер государственной поддержки

Основное мероприятие 1.3

Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
2014 год
2014 год
Повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов
Стагнация инвестиционной активности предприятий промышленности

2.
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса
Отсутствие благоприятных условий для развития промышленного комплекса

Задача 1. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной деятельности на промышленных предприятиях Орловской области
Основное мероприятие 1.1

Развитие информационного взаимодействия между предприятиями промышленности, в том числе в сфере услуг промышленной кооперации, субконтрактации
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Расширение и интенсификация производственно-экономических связей промышленных предприятий Орловской области
Замедление процессов развития производственно-экономических связей промышленных предприятий Орловской области

Основное мероприятие 1.2

Формирование и поддержание в актуальном состоянии баз данных свободных производственных мощностей промышленных предприятий Орловской области, индустриальных парков, действующих на ее территории
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Формирование базы данных свободных производственных мощностей и площадей промышленных предприятий, создание малых и средних предприятий на свободных производственных площадях, увеличение числа рабочих мест
Отсутствие систематизированной базы данных, увеличение риска простоя свободных производственных мощностей и площадей промышленных предприятий

Основное мероприятие 1.3

Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность
Низкий уровень вовлеченности работников промышленных предприятий в инновационную деятельность

Основное мероприятие 1.4

Организация работы Совета руководителей промышленных предприятий Орловской области
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Обмен опытом работы, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий
Снижение эффективности взаимодействия органов государственной власти и промышленных предприятий

Основное мероприятие 1.5

Создание и обеспечение деятельности рабочей группы по развитию и поддержке инновационного производства в Орловской области
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Расширение и интенсификация межотраслевых экономических связей между промышленными предприятиями, НИИ и вузами в рамках активизации научно-технической и инновационной деятельности
Недостаточный уровень межотраслевых экономических связей между промышленными предприятиями, НИИ и вузами в рамках научно-технической и инновационной деятельности

Основное мероприятие 1.6

Организация учебно-методических мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов) по вопросам развития современного конкурентоспособного промышленного производства, внедрения инноваций
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Освоение руководителями и специалистами предприятий промышленности передовых методов и механизмов управления процессами обеспечения конкурентоспособности производства и внедрения инноваций
Отставание качества подготовки руководителей и специалистов предприятий промышленности от необходимого уровня современного менеджмента

Задача 2. Продвижение промышленной продукции на новые рынки сбыта
Основное мероприятие 2.1

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Рост участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, презентация промышленного потенциала Орловской области
Сохранение текущего уровня участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках

Основное мероприятие 2.2

Привлечение предприятий промышленности к мероприятиям ярмарочно-выставочной деятельности, проводимым на территории Российской Федерации и за ее пределами
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Повышение эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий
Снижение эффективности продвижения продукции и представления интересов промышленных предприятий

Основное мероприятие 2.3

Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
Управление промышленности Орловской области
2013 год
2016 год
Повышение информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале Орловской области
Недостаточная информированность бизнес-сообщества о промышленном потенциале Орловской области






Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы"
1.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
По мере возникновения необходимости
2.
Постановление Правительства Орловской области
Порядок субсидирования дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
2014 год
Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы"
3.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление промышленности Орловской области
По мере возникновения необходимости
4.
Постановление Правительства Орловской области
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
2013 год





Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
810
810
0
0
0
804
0412
5223800
810
413,3
413,3
0
0
0
804
0412
ПЮ 17201
810
9782,6
0
9782,6
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
22
0
22
0
0
804
0412
ПЮ 27266
810
195,4
0
195,4
0
0
в том числе:
Подпрограмма 1
Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы
Управление промышленности Орловской области
804
0412
ПЮ 17201
810
9782,6
0
9782,6
0
0
в том числе по основным мероприятиям:
Основное мероприятие 1.3
Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
Управление промышленности Орловской области
804
0412
ПЮ 17201
810
9782,6
0
9782,6
0
0
в том числе:
Подпрограмма 2
Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
810
810
0
0
0
804
0412
5223800
810
413,3
413,3
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
812
0
22
0
0
804
0412
ПЮ 27266
810
5000
0
195,4
0
0
в том числе по основным мероприятиям:
Основное мероприятие 1.3
Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
512
512
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
2
0
2
0
0
Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
810
413,3
413,3
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
810
195,4
0
195,4
0
0
Основное мероприятие 2.3
Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
Управление промышленности Орловской области
804
0412
5223800
244
298
298
0
0
0
804
0412
ПЮ 27266
244
20
0
20
0
0





Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Развитие промышленности Орловской области
на 2013 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО, ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
N
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Государственная программа
Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего по государственной программе
61223,3
1223,3
60000
0
0
областной бюджет
11223,3
1223,3
10000
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
50000
0
50000
0
0
Ответственный исполнитель: Управление промышленности Орловской области
В том числе:
1.
Подпрограмма 1
Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего по подпрограмме
59782,6
0
59782,6
0
0
областной бюджет
9782,6
0
9782,6
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
50000
0
50000
0
0
Ответственный исполнитель: Управление промышленности Орловской области
В том числе по основным мероприятиям:

Основное мероприятие 1.1
Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов в сфере технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, освоение новых видов конкурентоспособной продукции
всего
50000
0
50000
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
50000
0
50000
0
0

Основное мероприятие 1.3
Субсидирование дополнительных объемов производства, достигнутых за счет технического перевооружения и модернизации производственных мощностей
всего
9782,6
0
9782,6
0
0
областной бюджет
9782,6
0
9782,6
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
2.
Подпрограмма 2
Обеспечение благоприятных условий развития промышленного комплекса Орловской области на 2013 - 2016 годы
всего по подпрограмме
1440,7
1223,3
217,4
0
0
областной бюджет
1440,7
1223,3
217,4
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель: Управление промышленности Орловской области
В том числе по основным мероприятиям:

Основное мероприятие 1.3
Организация и проведение конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности промышленных предприятий
всего
514
512
2
0
0
областной бюджет
514
512
2
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0

Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в общероссийских и международных выставках
всего
608,7
413,3
195,4
0
0
областной бюджет
608,7
413,3
195,4
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0

Основное мероприятие 2.3
Обновление и расширение содержания информационного каталога "Промышленность Орловской области"
всего
318
298
20
0
0
областной бюджет
318
298
20
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------