Постановление Администрации города Орла от 25.08.2014 N 3316 "О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 07.11.2013 N 5067 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 3316
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА ОТ 07.11.2013 № 5067
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.06.2014 № 51/0958-ГС "О внесении изменений в бюджет города Орла на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла" и в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Орел" администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 25 августа 2014 г. № 3316
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в городе Орле
на 2014 - 2015 годы"
Наименование Программы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Орла
Цели Программы
Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для города отраслях экономики
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Ответственные исполнители
- Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла
Соисполнители:
- Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;
- Управление муниципального заказа администрации города Орла
Ожидаемые результаты реализации Программы
Создание благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, ориентированного на самозанятость
Целевые индикаторы и показатели
- предоставление в рамках реализации Программы финансовой и информационно-консультационной поддержки не менее 1430 субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Орла к концу декабря 2015 года до 436 единиц;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тыс. единиц
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем финансирования - 2000,0 тыс. руб.
Из них: 2014 год - 1000,0 тыс. руб.
2015 год - 1000,0 тыс. руб.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с действующим законодательством (п. 33 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами) содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из основных полномочий органов местного самоуправления города Орла.
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" был задан новый импульс развития предпринимательства, расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Характер и масштаб деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Орле. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового внутреннего продукта.
По состоянию на 1 октября 2013 года в городе Орле от общего числа юридических лиц более половины приходится на малые предприятия - 62,0% или 5353 единицы, из них - 4586 составляют микропредприятия.
Наибольшая доля малых предприятий осуществляет деятельность в сферах оптовой и розничной торговли (40,0%), операций с недвижимым имуществом (21,2%), строительства (12,8%), обрабатывающих производств (11,8%).
Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.10.2013 составило 9011.
Распределение зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: 53,2% индивидуальных предпринимателей заняты в оптовой и розничной торговле, 14,8% осуществляет деятельность в сфере транспорта и связи, 14,0% - в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, 18% - прочие виды деятельности.
Малое и среднее предпринимательство в городе Орле приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя созданию новых рабочих мест и развитию самозанятости населения. Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.
Однако этому сектору экономики свойственны: сравнительно низкая доходность; высокая интенсивность труда; сложность с внедрением новых технологий и техники; ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это, как известно, приводит к постоянным обновлениям в секторе малого и среднего предпринимательства вследствие банкротств и диверсификации деятельности. Так, по состоянию на 1 января 2013 года количество малых предприятий составляло 815 единиц, что на 48 единиц больше, чем за 9 месяцев текущего года, но вместе с тем количество микропредприятий увеличилось относительно января 2013 года на 290 единиц.
Необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:
- сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся опытом реализации предыдущих целевых программ: "Долгосрочная целевая программа развития и поддержки предпринимательства в городе Орле на период до 2010 года", "Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле до 2011 года включительно", долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы".
С учетом требований статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы" изменена на ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы".
Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сформирована с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства - (далее МСП) в приоритетных для города отраслях экономики. Программа действует на всей территории города Орла в отношении субъектов МСП, а также в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели предполагается решить главную задачу - осуществление комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города, сформировать с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства в экономике города развитый сектор малого и среднего предпринимательства, который существенно дополнит перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечит занятость населения, в значительной степени будет способствовать формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
В результате выполнения Программы ожидается создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тысяч единиц. Плановые показатели реализации и объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" приведены в приложении к Программе.
3. Описание общепрограммной деятельности
В рамках Программы осуществляются следующие основные мероприятия:
1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг, по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
2. Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
4. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
5. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
6. Организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
7. Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки в сфере образования субъектам малого и среднего предпринимательства.
8. Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
9. Обеспечение функционирования на официальном сайте администрации города Орла информационного раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства, с одновременным размещением информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).
4. Сроки (период) реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2015 годы.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Орла в размере 2000,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по Программе определен исходя из средней стоимости затрат на аналогичные мероприятия, проводимые за прошедшие периоды.
Объемы финансирования Программы увеличиваются в случае предоставления субсидий на ее реализацию из областного и федерального бюджетов.
Выделение ассигнований для финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным бюджетным законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований из бюджета города Орла подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города Орла является главным распорядителем бюджетных средств Программы, определяет первоочередность выполнения и финансирования мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы
Перечень программных мероприятий Программы отражен в приложении к Программе.
В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач.
Задача 1: совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.1: предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых являются дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
Мероприятие 1.2: разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
Мероприятие 1.3: разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
Мероприятие 1.4: организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.5: организация проведения исследований и анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 1.6: обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
Мероприятие 1.7: разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
Задача 2: обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 2.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса.
Мероприятие 2.2: предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Задача 3: содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
Мероприятие 3.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
Задача 4: содействие в области инноваций и промышленного производства.
Мероприятие 4.1: проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
Мероприятие 4.2: мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
Задача 5: содействие развитию ремесленной деятельности.
Мероприятие 5.1: организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
Задача 6: предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования.
Мероприятие 6.1: информирование субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
Мероприятие 6.2: организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.3: обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.4: размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.5: обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).
Мероприятие 6.6: консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 7: вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
Мероприятие 7.1: проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
Мероприятие 7.2: организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
Мероприятие 7.3: организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
Мероприятие 7.4: организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
Исполнение вышеперечисленных мероприятий лежит в плоскостях финансовой, информационной, консультационной и образовательной поддержки. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в секторе малого и среднего предпринимательства определяет в качестве возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках Программы множества мероприятий по задачам и целям, их содержанию и ресурсам.
7. Описание механизма реализации Программы и организация контроля за ходом ее исполнения
Механизм управления Программой основан на координации деятельности структурных подразделений администрации города Орла, задействованных в ее исполнении.
Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию;
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- организует размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Орел" информации о ходе и результатах реализации Программы.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Орла, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
Приоритетными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства являются:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
- ремонт электрической и бытовой техники;
- ремонт и пошив одежды и обуви.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
- соответствие уставной деятельности (уставных целей) организации целям и (или) направлениям настоящей Программы;
- непроведение ликвидации организации; отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом, открытии конкурсного производства, а также отсутствие признаков реорганизации организации;
- отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие документов, подтверждающих правоспособность организации инфраструктуры, полномочия ее должностных лиц (для юридических лиц - наличие копии решения или выписки из решения о назначении руководителя и доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени лица без доверенности; для физических лиц - доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса, копии документов, удостоверяющих личность);
- наличие у организации необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;
- наличие у организации помещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размере для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, соглашениями и иными нормативными актами;
- обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ в полном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
- обеспеченность организации достаточным количеством собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней, а также по коммунальным платежам;
- отсутствие неисполненных в срок обязательств по государственным (муниципальным) контрактам;
- наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках установленных Программой направлений (целей);
- регистрация и местонахождение организации на территории города Орла.
Контроль за расходованием средств бюджета города Орла, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводится мониторинг выполнения плановых показателей, оценка результативности и эффективности реализации Программы в соответствии с п. 14 "Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла", утвержденного постановлением Администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения города Орла;
- количество субъектов малого среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы.
К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся:
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Период действия Программы
2014 год
2015 год
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
13800
13850
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения города Орла
ед.
435
436
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее)
ед.
650
780
8. Риски реализации Программы
К числу потенциальных рисков следует отнести возможные изменения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Орле на 2014 - 2015 годы"
ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЦП
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффиц. значимости
цели,
задачи,
мероприятия
Очередной финансовый год
2014 год
2015 год
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программная составляющая, всего
тыс. руб.
x
x
x
x
x
1000,0
1000,0
x
x
в том числе:
x
Цель - создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов МСП в приоритетных для города отраслях экономики
тыс. руб.
x
x
x
x
x
1000,0
1000,0
x
декабрь 2015 г.
Показатели результата:
Количество субъектов МСП.
ед.
экспресс-информация
Орелстат
ежемес.
x
x
13800
13850
13850
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП на 10000 человек населения города Орла.
ед.
расчетная
отдел экономики управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
1 раз в квартал
x
x
435
436
436
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее).
ед.
расчетная
отдел эконом. регулирования и муниц. поддержки МСП
управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
по мере фактич. провед. меропр.
x
x
650
780
1430
декабрь 2015 г.
Задача 1.
Совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития МСП в городе Орле.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
40,0
x
x
декабрь 2015 г.
Создание условий для развития МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.1
Предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Практическое взаимодействие органов местного самоуправления и привлеченных общественных объединений, граждан и представителей СМИ с целью недопущения дискриминации субъектов МСП.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.2
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Формирование благоприятной деловой среды и снижение административных барьеров, содействие в инвестиционной деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.3
Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Формирование необходимого правового поля деятельности субъектов МСП г. Орла, недопущение роста налоговой нагрузки.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.4
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Ежеквартально, весь период реализации
Рассмотрение актуальных вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Орле, осуществление общественной экспертизы и оценка регулирующего воздействия НПА, регулирующих деятельность субъектов МСП.
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
4
4
8
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.5
Организация проведения исследований и анализ показателей развития МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
40,0
x
x
декабрь 2014 г.
Выявление существующих проблем развития субъектов МСП города Орла, определение путей их решения, совершенствование методов развития предпринимательства, применяемых на территории города Орла.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2014 г.
Мероприятие 1.6
Обеспечение участия субъектов МСП в выполнении муниципальных заказов.
%
x
x
x
x
x
не менее 15
не менее 15
x
весь период реализации Программы
Расширение деловой активности субъектов МСП и усиление их рыночных позиций.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.7
Разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
ед.
x
x
x
x
x
x
1
x
август 2015 г.
Создание условий для развития субъектов МСП в г. Орле путем смягчения проблем в формировании благоприятной среды для успешного развития предпринимательства
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 2.
Обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
180,0
150,0
x
весь период реализации Программы
Формирование эффективных механизмов финансовой поддержки и создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП на получение консультационных услуг по развитию бизнеса.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
180,0
150,0
x
весь период реализации Программы
Предоставление субсидий субъектам МСП. Снижение затрат предпринимателей на обеспечение правовой грамотности.
кол-во субсидий
x
x
x
x
x
12
12
24
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.2
Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП во владение и (или) в пользование муниципального имущества согласно Перечню.
ед.
x
x
x
x
x
не менее 10
не менее 10
x
весь период реализации Программы
Оказание имущественной поддержки для снижения затрат субъектов МСП по платежам за арендуемое недвижимое имущество.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 3.
Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами МСП, на региональный и межрегиональный рынки.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
490,0
520,0
x
весь период реализации Программы
Обеспечение выхода субъектов МСП на региональные рынки РФ, где возможна реализация товаров (работ, услуг) и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 3.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
490,0
520,0
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП путем поддержки их выставочно-ярмарочной деятельности внутри региональных и межрегиональных рынков.
кол-во субс.
x
x
x
x
x
10
11
21
весь период реализации Программы
Задача 4.
Содействие в области инноваций и промышленного производства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП, производящих или реализующих товары (работы, услуги) на межрегиональных и международных рынках.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.1
Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергоэффективность.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.2
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Получение достоверной информации о результатах и перспективах реализации инвестиционных проектов для принятия обоснованных управленческих решений.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Ежеквартально, весь период реализации Программы
Задача 5.
Содействие развитию ремесленной деятельности.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
15,0
15,0
x
август 2014 г.
август 2015 г.
Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в г. Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 5.1
Организация выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
15,0
15,0
x
x
Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
1
1
2
август 2014 г.;
август 2015 г.
Задача 6.
Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектам МСП в сфере образования.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
195,0
175,0
x
x
Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности. Повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.1
Информирование субъектов МСП города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
70,0
50,0
x
x
Привлечение субъектов МСП города Орла к реализации мероприятий городской и областной программ развития предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.2
Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
125,0
125,0
x
x
Проведение мероприятий, в которых примут участие субъекты МСП.
мероприят./кол-во участн.
x
x
x
x
x
10/650
12/780
22/1430
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.3
Обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Формирование, размещение, систематизация, а также распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МСП в городе Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.4
Размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Более широкий охват субъектов МСП города Орла по информационно-разъяснительной работе.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.5
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru), сбор и анализ актуальной информации о проблемах развития МСП
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Оперативное информирование субъектов МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.6
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Расширение деловых возможностей субъектов МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 7.
Вовлечение в сферу МСП молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
80,0
140,0
x
весь период реализации Программы
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.1
Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
50,0
50,0
x
ноябрь 2014 г.;
ноябрь 2015 г.
Вовлечение в сферу МСП молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
Повышение правовой грамотности среди учащихся школ города Орла
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.2
Организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
тыс. руб.
x
x
x
x
x
x
20,0
x
x
Содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи.
мероприят.
x
x
x
x
x
x
1
1
май 2015 г.
Мероприятие 7.3
Организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
20,0
20,0
x
ноябрь 2014.; октябрь 2015 г.
Пропаганда предпринимательской деятельности, привлечение СМИ с целью активного освещения мероприятий Программы и формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
мероприят.
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.4
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
10,0
50,0
x
май 2014 г.;
май 2015 г.
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
мероприят.
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 3316
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА ОТ 07.11.2013 № 5067
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.06.2014 № 51/0958-ГС "О внесении изменений в бюджет города Орла на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла" и в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Орел" администрация города Орла постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Орла от 07.11.2013 № 5067 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы", изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 25 августа 2014 г. № 3316
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в городе Орле
на 2014 - 2015 годы"
Наименование Программы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Орла
Цели Программы
Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для города отраслях экономики
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Ответственные исполнители
- Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла
Соисполнители:
- Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;
- Управление муниципального заказа администрации города Орла
Ожидаемые результаты реализации Программы
Создание благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, ориентированного на самозанятость
Целевые индикаторы и показатели
- предоставление в рамках реализации Программы финансовой и информационно-консультационной поддержки не менее 1430 субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения города Орла к концу декабря 2015 года до 436 единиц;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тыс. единиц
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования - бюджет города Орла.
Общий объем финансирования - 2000,0 тыс. руб.
Из них: 2014 год - 1000,0 тыс. руб.
2015 год - 1000,0 тыс. руб.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с действующим законодательством (п. 33 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами) содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из основных полномочий органов местного самоуправления города Орла.
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" был задан новый импульс развития предпринимательства, расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Характер и масштаб деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Орле. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового внутреннего продукта.
По состоянию на 1 октября 2013 года в городе Орле от общего числа юридических лиц более половины приходится на малые предприятия - 62,0% или 5353 единицы, из них - 4586 составляют микропредприятия.
Наибольшая доля малых предприятий осуществляет деятельность в сферах оптовой и розничной торговли (40,0%), операций с недвижимым имуществом (21,2%), строительства (12,8%), обрабатывающих производств (11,8%).
Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.10.2013 составило 9011.
Распределение зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: 53,2% индивидуальных предпринимателей заняты в оптовой и розничной торговле, 14,8% осуществляет деятельность в сфере транспорта и связи, 14,0% - в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, 18% - прочие виды деятельности.
Малое и среднее предпринимательство в городе Орле приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя созданию новых рабочих мест и развитию самозанятости населения. Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.
Однако этому сектору экономики свойственны: сравнительно низкая доходность; высокая интенсивность труда; сложность с внедрением новых технологий и техники; ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это, как известно, приводит к постоянным обновлениям в секторе малого и среднего предпринимательства вследствие банкротств и диверсификации деятельности. Так, по состоянию на 1 января 2013 года количество малых предприятий составляло 815 единиц, что на 48 единиц больше, чем за 9 месяцев текущего года, но вместе с тем количество микропредприятий увеличилось относительно января 2013 года на 290 единиц.
Необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:
- сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся опытом реализации предыдущих целевых программ: "Долгосрочная целевая программа развития и поддержки предпринимательства в городе Орле на период до 2010 года", "Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле до 2011 года включительно", долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы".
С учетом требований статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы" изменена на ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы".
Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и сформирована с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства - (далее МСП) в приоритетных для города отраслях экономики. Программа действует на всей территории города Орла в отношении субъектов МСП, а также в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели предполагается решить главную задачу - осуществление комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города, сформировать с учетом позитивных наработок в финансовой, информационной и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства в экономике города развитый сектор малого и среднего предпринимательства, который существенно дополнит перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечит занятость населения, в значительной степени будет способствовать формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
В результате выполнения Программы ожидается создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства к концу декабря 2015 года до 13,85 тысяч единиц. Плановые показатели реализации и объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2014 - 2015 годы" приведены в приложении к Программе.
3. Описание общепрограммной деятельности
В рамках Программы осуществляются следующие основные мероприятия:
1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг, по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
2. Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
4. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
5. Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
6. Организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
7. Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки в сфере образования субъектам малого и среднего предпринимательства.
8. Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
9. Обеспечение функционирования на официальном сайте администрации города Орла информационного раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства, с одновременным размещением информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).
4. Сроки (период) реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2015 годы.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Орла в размере 2000,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по Программе определен исходя из средней стоимости затрат на аналогичные мероприятия, проводимые за прошедшие периоды.
Объемы финансирования Программы увеличиваются в случае предоставления субсидий на ее реализацию из областного и федерального бюджетов.
Выделение ассигнований для финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным бюджетным законодательством.
Объемы бюджетных ассигнований из бюджета города Орла подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города Орла является главным распорядителем бюджетных средств Программы, определяет первоочередность выполнения и финансирования мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы
Перечень программных мероприятий Программы отражен в приложении к Программе.
В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач.
Задача 1: совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.1: предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых являются дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
Мероприятие 1.2: разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
Мероприятие 1.3: разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
Мероприятие 1.4: организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
Мероприятие 1.5: организация проведения исследований и анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 1.6: обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципальных заказов.
Мероприятие 1.7: разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
Задача 2: обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 2.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса.
Мероприятие 2.2: предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Задача 3: содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки.
Мероприятие 3.1: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
Задача 4: содействие в области инноваций и промышленного производства.
Мероприятие 4.1: проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
Мероприятие 4.2: мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
Задача 5: содействие развитию ремесленной деятельности.
Мероприятие 5.1: организация ежегодной выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
Задача 6: предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования.
Мероприятие 6.1: информирование субъектов малого и среднего предпринимательства города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
Мероприятие 6.2: организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.3: обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.4: размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 6.5: обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru).
Мероприятие 6.6: консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 7: вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
Мероприятие 7.1: проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
Мероприятие 7.2: организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
Мероприятие 7.3: организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
Мероприятие 7.4: организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
Исполнение вышеперечисленных мероприятий лежит в плоскостях финансовой, информационной, консультационной и образовательной поддержки. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в секторе малого и среднего предпринимательства определяет в качестве возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках Программы множества мероприятий по задачам и целям, их содержанию и ресурсам.
7. Описание механизма реализации Программы и организация контроля за ходом ее исполнения
Механизм управления Программой основан на координации деятельности структурных подразделений администрации города Орла, задействованных в ее исполнении.
Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы и обеспечивает ее реализацию;
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- организует размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Орел" информации о ходе и результатах реализации Программы.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Орла, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
Приоритетными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства являются:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
- ремонт электрической и бытовой техники;
- ремонт и пошив одежды и обуви.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
- соответствие уставной деятельности (уставных целей) организации целям и (или) направлениям настоящей Программы;
- непроведение ликвидации организации; отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом, открытии конкурсного производства, а также отсутствие признаков реорганизации организации;
- отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие документов, подтверждающих правоспособность организации инфраструктуры, полномочия ее должностных лиц (для юридических лиц - наличие копии решения или выписки из решения о назначении руководителя и доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени лица без доверенности; для физических лиц - доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса, копии документов, удостоверяющих личность);
- наличие у организации необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;
- наличие у организации помещения (помещений) для ведения уставной деятельности в достаточном размере для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, соглашениями и иными нормативными актами;
- обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ в полном объеме в соответствии с трудозатратами по нормам законодательства, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
- обеспеченность организации достаточным количеством собственных средств для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней, а также по коммунальным платежам;
- отсутствие неисполненных в срок обязательств по государственным (муниципальным) контрактам;
- наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках установленных Программой направлений (целей);
- регистрация и местонахождение организации на территории города Орла.
Контроль за расходованием средств бюджета города Орла, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводится мониторинг выполнения плановых показателей, оценка результативности и эффективности реализации Программы в соответствии с п. 14 "Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла", утвержденного постановлением Администрации города Орла от 25 октября 2010 года № 3493.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения города Орла;
- количество субъектов малого среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации Программы.
К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся:
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Период действия Программы
2014 год
2015 год
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
13800
13850
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения города Орла
ед.
435
436
3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее)
ед.
650
780
8. Риски реализации Программы
К числу потенциальных рисков следует отнести возможные изменения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Орле на 2014 - 2015 годы"
ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЦП
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффиц. значимости
цели,
задачи,
мероприятия
Очередной финансовый год
2014 год
2015 год
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программная составляющая, всего
тыс. руб.
x
x
x
x
x
1000,0
1000,0
x
x
в том числе:
x
Цель - создание на территории города Орла условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих субъектов МСП в приоритетных для города отраслях экономики
тыс. руб.
x
x
x
x
x
1000,0
1000,0
x
декабрь 2015 г.
Показатели результата:
Количество субъектов МСП.
ед.
экспресс-информация
Орелстат
ежемес.
x
x
13800
13850
13850
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП на 10000 человек населения города Орла.
ед.
расчетная
отдел экономики управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
1 раз в квартал
x
x
435
436
436
декабрь 2015 г.
Количество субъектов МСП, получивших финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках реализации Программы (не менее).
ед.
расчетная
отдел эконом. регулирования и муниц. поддержки МСП
управления экономики, потреб. рынка и труд. отношений
по мере фактич. провед. меропр.
x
x
650
780
1430
декабрь 2015 г.
Задача 1.
Совершенствование правовых, экономических, организационных условий для устойчивого развития МСП в городе Орле.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
40,0
x
x
декабрь 2015 г.
Создание условий для развития МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.1
Предварительная общественная экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов местного самоуправления в целях выявления и исключения условий, следствием которых является дискриминация, избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Практическое взаимодействие органов местного самоуправления и привлеченных общественных объединений, граждан и представителей СМИ с целью недопущения дискриминации субъектов МСП.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.2
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления предпринимателям финансовой поддержки для получения консультационных услуг и по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Формирование благоприятной деловой среды и снижение административных барьеров, содействие в инвестиционной деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.3
Разработка нормативно-правовых актов о налогообложении предпринимательской деятельности (единый налог на вмененный доход и иные налоги, полномочия по разработке которых относятся к компетенции органов местного самоуправления).
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Формирование необходимого правового поля деятельности субъектов МСП г. Орла, недопущение роста налоговой нагрузки.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2015 г.
Мероприятие 1.4
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Ежеквартально, весь период реализации
Рассмотрение актуальных вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Орле, осуществление общественной экспертизы и оценка регулирующего воздействия НПА, регулирующих деятельность субъектов МСП.
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
4
4
8
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.5
Организация проведения исследований и анализ показателей развития МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
40,0
x
x
декабрь 2014 г.
Выявление существующих проблем развития субъектов МСП города Орла, определение путей их решения, совершенствование методов развития предпринимательства, применяемых на территории города Орла.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
декабрь 2014 г.
Мероприятие 1.6
Обеспечение участия субъектов МСП в выполнении муниципальных заказов.
%
x
x
x
x
x
не менее 15
не менее 15
x
весь период реализации Программы
Расширение деловой активности субъектов МСП и усиление их рыночных позиций.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 1.7
Разработка ведомственной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2018 годы.
ед.
x
x
x
x
x
x
1
x
август 2015 г.
Создание условий для развития субъектов МСП в г. Орле путем смягчения проблем в формировании благоприятной среды для успешного развития предпринимательства
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 2.
Обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
180,0
150,0
x
весь период реализации Программы
Формирование эффективных механизмов финансовой поддержки и создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП на получение консультационных услуг по развитию бизнеса.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
180,0
150,0
x
весь период реализации Программы
Предоставление субсидий субъектам МСП. Снижение затрат предпринимателей на обеспечение правовой грамотности.
кол-во субсидий
x
x
x
x
x
12
12
24
весь период реализации Программы
Мероприятие 2.2
Предоставление в соответствии с действующим законодательством на льготных условиях субъектам МСП во владение и (или) в пользование муниципального имущества согласно Перечню.
ед.
x
x
x
x
x
не менее 10
не менее 10
x
весь период реализации Программы
Оказание имущественной поддержки для снижения затрат субъектов МСП по платежам за арендуемое недвижимое имущество.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 3.
Содействие в продвижении продукции, производимой субъектами МСП, на региональный и межрегиональный рынки.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
490,0
520,0
x
весь период реализации Программы
Обеспечение выхода субъектов МСП на региональные рынки РФ, где возможна реализация товаров (работ, услуг) и обеспечение устойчивого и постоянно растущего спроса.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 3.1
Субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
490,0
520,0
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП путем поддержки их выставочно-ярмарочной деятельности внутри региональных и межрегиональных рынков.
кол-во субс.
x
x
x
x
x
10
11
21
весь период реализации Программы
Задача 4.
Содействие в области инноваций и промышленного производства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП, производящих или реализующих товары (работы, услуги) на межрегиональных и международных рынках.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.1
Проведение для субъектов МСП информационно-разъяснительной работы по повышению энергоэффективности производства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Усиление рыночных позиций субъектов МСП при производстве (реализации) товаров посредством стимулирования проведения энергетических обследований и применения объектов и технологий, имеющих высокую энергоэффективность.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 4.2
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование базы данных инвестиционных проектов.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Получение достоверной информации о результатах и перспективах реализации инвестиционных проектов для принятия обоснованных управленческих решений.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Ежеквартально, весь период реализации Программы
Задача 5.
Содействие развитию ремесленной деятельности.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
15,0
15,0
x
август 2014 г.
август 2015 г.
Оказание поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов в целях возрождения, развития и популяризации художественных промыслов и ремесел в г. Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 5.1
Организация выставки-ярмарки ремесел в рамках проведения Дня города.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
15,0
15,0
x
x
Поддержка и популяризация традиционных видов деятельности.
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
1
1
2
август 2014 г.;
август 2015 г.
Задача 6.
Предоставление консультационных, информационных и иных услуг, создание условий и оказание поддержки субъектам МСП в сфере образования.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
195,0
175,0
x
x
Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности. Повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.1
Информирование субъектов МСП города Орла о мерах муниципальной и государственной поддержки.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
70,0
50,0
x
x
Привлечение субъектов МСП города Орла к реализации мероприятий городской и областной программ развития предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.2
Организация выставок-ярмарок, обучающих курсов, семинаров, проведение форумов, круглых столов, конференций по актуальным вопросам развития МСП.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
125,0
125,0
x
x
Проведение мероприятий, в которых примут участие субъекты МСП.
мероприят./кол-во участн.
x
x
x
x
x
10/650
12/780
22/1430
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.3
Обеспечение функционирования на официальном сайте в сети "Интернет" информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства раздела, ориентированного на субъекты малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Формирование, размещение, систематизация, а также распространение правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов МСП в городе Орле.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.4
Размещение информации на областном портале развития малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Более широкий охват субъектов МСП города Орла по информационно-разъяснительной работе.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.5
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности (по телефону и через официальный сайт администрации города Орла www.orel-adm.ru), сбор и анализ актуальной информации о проблемах развития МСП
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Оперативное информирование субъектов МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 6.6
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Расширение деловых возможностей субъектов МСП, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Задача 7.
Вовлечение в сферу МСП молодежи, пропаганда предпринимательской деятельности.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
80,0
140,0
x
весь период реализации Программы
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.1
Проведение ежегодной городской олимпиады по предпринимательству среди учащихся города Орла.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
50,0
50,0
x
ноябрь 2014 г.;
ноябрь 2015 г.
Вовлечение в сферу МСП молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
Повышение правовой грамотности среди учащихся школ города Орла
кол-во мероприятий
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.2
Организация и проведение городского конкурса "Молодежный лидер малого бизнеса".
тыс. руб.
x
x
x
x
x
x
20,0
x
x
Содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи.
мероприят.
x
x
x
x
x
x
1
1
май 2015 г.
Мероприятие 7.3
Организация и проведение конкурса среди средств массовой информации города Орла на лучший материал о предпринимательстве.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
20,0
20,0
x
ноябрь 2014.; октябрь 2015 г.
Пропаганда предпринимательской деятельности, привлечение СМИ с целью активного освещения мероприятий Программы и формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
мероприят.
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
Мероприятие 7.4
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
тыс. руб.
x
x
x
x
x
10,0
50,0
x
май 2014 г.;
май 2015 г.
Пропаганда предпринимательской деятельности. Распространение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности.
мероприят.
x
x
x
x
x
1
1
2
весь период реализации Программы
------------------------------------------------------------------