Постановление Правительства Орловской области от 28.08.2014 N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 46 "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ
2014 ГОДА № 46 "О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, И ПО
КОМПЛЕКСНОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях осуществления на территории Орловской области мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года № 46 "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции: "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области, и мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области";
2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, согласно приложению 3.";
3) дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромыш-ленного блока В.Ф. Новикова.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 августа 2014 г. № 247
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 г. № 46
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области (далее соответственно - грант, Мероприятия), в рамках государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - государственная программа), предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Орловской области (далее - муниципальное образование) главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент) на софинансирование расходных обязательств по реализации общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее - проекты), по следующим направлениям:
а) создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3. Субсидия предоставляется в размере 60% от общей стоимости проекта и не может превышать 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).
4. В случае невозможности предоставления всем муниципальным образованиям, подавшим заявки, субсидии в запрашиваемом размере с учетом положений пункта 3 настоящего Порядка размер субсидии определяется по формуле:
Сi = (С x Пi) / П, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию проекта;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям, согласно представленным документам;
5. Не может быть включено в проект возмещение за счет средств гранта следующих расходов:
а) приобретение канцелярских товаров;
б) выплата заработной платы;
в) оплата страховых взносов;
г) расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
д) затраты на разработку проектно-сметной документации и получение экспертных заключений;
е) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
6. В целях получения субсидии муниципальные образования в срок до 15 сентября текущего года представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц, прогнозов, раскрывающий возможность решения с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного значения, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;
3) календарный план реализации проекта в течение не более 12 месяцев;
4) смету расходов на реализацию проекта, выполненную по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ, в обязательном порядке представляется заверенная копия утвержденной проектной документации, подготовленной специализированной организацией, с положительным заключением о достоверности сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное участие муниципального образования, граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых на себя обязательств;
7) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих уровень софинансирования за счет средств муниципального образования в объеме не менее 16%;
8) копию муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей Мероприятия;
9) опись прилагаемых документов в двух экземплярах.
7. При подаче документов муниципальное образование может представить дополнительно любые документы (письма от общественных организаций, органов местного самоуправления), относящиеся к Мероприятиям и проекту. Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.
8. Документы в день поступления в Департамент регистрируются в журнале регистрации в порядке поступления с указанием времени и даты.
9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие их следующим критериям:
1) полнота представляемых сведений (согласно пункту 6 настоящего Порядка);
2) наличие в муниципальной программе устойчивого развития сельских территорий Мероприятий;
3) проект будет реализовываться в течение не более 12 месяцев со дня получения гранта;
4) проект предусматривает обязательный вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);
5) проект будет реализовываться по следующим направлениям:
создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
10. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет главу (главу администрации) соответствующего муниципального образования.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, установленного в пункте 6 настоящего Порядка;
3) несоответствие документов критериям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;
4) несоблюдение условий софинансирования, определенных настоящим Порядком.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом в адрес главы (главы администрации) муниципального образования в письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.
12. В случае отсутствия оснований, указанных в абзацах первом - четвертом пункта 11 настоящего Порядка, принимается решение о предоставлении субсидии.
13. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий Департамент готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
14. Субсидии предоставляются на основании произведенного распределения и заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области (далее - Соглашение), заключаемым в течение 5 рабочих дней с даты подписания постановления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Порядка;
2) наименование проекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по реализации проекта;
4) сведения об участии граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
5) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
6) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
7) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
8) показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 28 настоящего Порядка;
9) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
10) ответственность сторон.
16. На основании постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) в течение 5 рабочих с даты подписания указанного постановления Правительства Орловской области.
17. Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
18. Департамент перечисляет субсидии на расчетный счет муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.
19. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
20. С момента заключения Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент:
1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходах областного бюджета и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 7 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 371 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
2) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - копии документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
3) в срок до 1 ноября года, следующего за годом начала реализации проекта, - отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме согласно приложению 8 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 371 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (заполняются строки 32, 33).
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.
22. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов.
23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
При наличии основания, указанного в настоящем пункте, субсидия перераспределяется между муниципальными образованиями, имеющими право на ее получение в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально размеру сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 25 настоящего Порядка, в случае:
1) невыполнения условий Соглашения;
2) установления факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставления отчетных документов, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.
25. В течение 20 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, Департаментом принимается решение о возврате субсидии.
Копия решения о возврате субсидии направляется главе (главе администрации) муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
26. Возврат субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 90 календарных дней со дня получения копии решения о возврате.
В случае невозврата субсидии в срок, указанный в настоящем пункте, субсидия взыскивается в судебном порядке.
27. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на Мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевого показателя, установленного пунктом 28 настоящего Порядка.
28. Целевым показателем эффективности использования муниципальным образованием субсидии является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
в Департамент сельского хозяйства
Орловской области
Заявка
_____________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной
программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Прошу предоставить субсидию на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411.
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
Смета
расходов на реализацию общественно значимого проекта
с участием граждан, проживающих в сельской местности
___________________________________________________________
(наименование проекта)
Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг
Количество
Цена, руб./ед.
Сумма, руб.
Срок оплаты
Итого
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 247
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ
2014 ГОДА № 46 "О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, И ПО
КОМПЛЕКСНОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях осуществления на территории Орловской области мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года № 46 "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции: "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской области, и мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области";
2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, согласно приложению 3.";
3) дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромыш-ленного блока В.Ф. Новикова.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 августа 2014 г. № 247
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 г. № 46
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области (далее соответственно - грант, Мероприятия), в рамках государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - государственная программа), предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Орловской области (далее - муниципальное образование) главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент) на софинансирование расходных обязательств по реализации общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее - проекты), по следующим направлениям:
а) создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
б) сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3. Субсидия предоставляется в размере 60% от общей стоимости проекта и не может превышать 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).
4. В случае невозможности предоставления всем муниципальным образованиям, подавшим заявки, субсидии в запрашиваемом размере с учетом положений пункта 3 настоящего Порядка размер субсидии определяется по формуле:
Сi = (С x Пi) / П, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию проекта;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям, согласно представленным документам;
5. Не может быть включено в проект возмещение за счет средств гранта следующих расходов:
а) приобретение канцелярских товаров;
б) выплата заработной платы;
в) оплата страховых взносов;
г) расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
д) затраты на разработку проектно-сметной документации и получение экспертных заключений;
е) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
6. В целях получения субсидии муниципальные образования в срок до 15 сентября текущего года представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц, прогнозов, раскрывающий возможность решения с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного значения, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;
3) календарный план реализации проекта в течение не более 12 месяцев;
4) смету расходов на реализацию проекта, выполненную по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ, в обязательном порядке представляется заверенная копия утвержденной проектной документации, подготовленной специализированной организацией, с положительным заключением о достоверности сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное участие муниципального образования, граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых на себя обязательств;
7) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих уровень софинансирования за счет средств муниципального образования в объеме не менее 16%;
8) копию муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей Мероприятия;
9) опись прилагаемых документов в двух экземплярах.
7. При подаче документов муниципальное образование может представить дополнительно любые документы (письма от общественных организаций, органов местного самоуправления), относящиеся к Мероприятиям и проекту. Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.
8. Документы в день поступления в Департамент регистрируются в журнале регистрации в порядке поступления с указанием времени и даты.
9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие их следующим критериям:
1) полнота представляемых сведений (согласно пункту 6 настоящего Порядка);
2) наличие в муниципальной программе устойчивого развития сельских территорий Мероприятий;
3) проект будет реализовываться в течение не более 12 месяцев со дня получения гранта;
4) проект предусматривает обязательный вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);
5) проект будет реализовываться по следующим направлениям:
создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и воссоздание природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
10. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет главу (главу администрации) соответствующего муниципального образования.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, установленного в пункте 6 настоящего Порядка;
3) несоответствие документов критериям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;
4) несоблюдение условий софинансирования, определенных настоящим Порядком.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом в адрес главы (главы администрации) муниципального образования в письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.
12. В случае отсутствия оснований, указанных в абзацах первом - четвертом пункта 11 настоящего Порядка, принимается решение о предоставлении субсидии.
13. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий Департамент готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
14. Субсидии предоставляются на основании произведенного распределения и заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области (далее - Соглашение), заключаемым в течение 5 рабочих дней с даты подписания постановления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Порядка;
2) наименование проекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по реализации проекта;
4) сведения об участии граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
5) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
6) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
7) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
8) показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 28 настоящего Порядка;
9) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
10) ответственность сторон.
16. На основании постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) в течение 5 рабочих с даты подписания указанного постановления Правительства Орловской области.
17. Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
18. Департамент перечисляет субсидии на расчетный счет муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.
19. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
20. С момента заключения Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент:
1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о расходах областного бюджета и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 7 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 371 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
2) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - копии документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
3) в срок до 1 ноября года, следующего за годом начала реализации проекта, - отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме согласно приложению 8 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 371 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (заполняются строки 32, 33).
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.
22. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов.
23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
При наличии основания, указанного в настоящем пункте, субсидия перераспределяется между муниципальными образованиями, имеющими право на ее получение в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально размеру сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 25 настоящего Порядка, в случае:
1) невыполнения условий Соглашения;
2) установления факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставления отчетных документов, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.
25. В течение 20 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, Департаментом принимается решение о возврате субсидии.
Копия решения о возврате субсидии направляется главе (главе администрации) муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
26. Возврат субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 90 календарных дней со дня получения копии решения о возврате.
В случае невозврата субсидии в срок, указанный в настоящем пункте, субсидия взыскивается в судебном порядке.
27. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на Мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевого показателя, установленного пунктом 28 настоящего Порядка.
28. Целевым показателем эффективности использования муниципальным образованием субсидии является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
в Департамент сельского хозяйства
Орловской области
Заявка
_____________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной
программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Прошу предоставить субсидию на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411.
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Орловской области
Смета
расходов на реализацию общественно значимого проекта
с участием граждан, проживающих в сельской местности
___________________________________________________________
(наименование проекта)
Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг
Количество
Цена, руб./ед.
Сумма, руб.
Срок оплаты
Итого
Глава (глава администрации)
муниципального образования __________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
------------------------------------------------------------------