ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 253

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА
№ 353 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ
АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее также - государственная программа):
а) строку "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1) количество нормативных правовых актов;
2) количество созданных объектов инфраструктуры;
3) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;
4) количество подготовленных площадок;
5) количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области;
6) количество предоставленных гарантий;
7) количество подготовленных специалистов;
8) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) (включая индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области;
9) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;
10) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;
11) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП;
12) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;
13) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)

б) строку "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 6911747,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 985308,6 тыс. рублей;
2014 - 739761,7 тыс. рублей;
2015 - 816738,8 тыс. рублей;
2016 - 825967,9 тыс. рублей;
2017 - 825137,4 тыс. рублей;
2018 - 890668,9 тыс. рублей;
2019 - 905138,9 тыс. рублей;
2020 - 923024,8 тыс. рублей;
из них средства федерального бюджета - 676125,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 108523,6 тыс. рублей;
2014 - 108401,8 тыс. рублей;
2015 - 89200,0 тыс. рублей;
2016 - 89000,0 тыс. рублей;
2017 - 89000,0 тыс. рублей;
2018 - 58000,0 тыс. рублей;
2019 - 65000,0 тыс. рублей;
2020 - 69000,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4827401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 560549,3 тыс. рублей;
2014 - 536542,4 тыс. рублей;
2015 - 578350,0 тыс. рублей;
2016 - 578350,0 тыс. рублей;
2017 - 578350,0 тыс. рублей;
2018 - 663420,0 тыс. рублей;
2019 - 663420,0 тыс. рублей;
2020 - 668420,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 1408219,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 316235,7 тыс. рублей;
2014 - 94817,5 тыс. рублей;
2015 - 149188,8 тыс. рублей;
2016 - 158617,9 тыс. рублей;
2017 - 157787,4 тыс. рублей;
2018 - 169248,9 тыс. рублей;
2019 - 176718,9 тыс. рублей;
2020 - 185604,8 тыс. рублей

2) раздел IX государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
3) в приложении 1 к государственной программе:
а) строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1" паспорта подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" государственной программы (далее - подпрограмма 1) изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Всего по подпрограмме - 4632270,8 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4632270,8 тыс. рублей;
2013 год - 533418,4 тыс. рублей;
2014 год - 512542,4 тыс. рублей;
2015 год - 554350,0 тыс. рублей;
2016 год - 554350,0 тыс. рублей;
2017 год - 554350,0 тыс. рублей;
2018 год - 639420,0 тыс. рублей;
2019 год - 639420,0 тыс. рублей;
2020 год - 644420,0 тыс. рублей

б) раздел VIII подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в) приложение 1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
г) приложение 2 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
4) в приложении 2 к государственной программе:
а) паспорт подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы (далее - подпрограмма 2) изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
б) в разделе VIII подпрограммы 2:
цифры "1846967,7" заменить цифрами "1827586,0";
цифры "555200,0" заменить цифрами "567601,8";
цифры "1123767,7" заменить цифрами "1091984,2";
в абзацах шестнадцатом, семнадцатом, девятнадцатом слова "предусмотрено ежегодное финансирование" заменить словами "финансирование предусмотрено на 2015 - 2020 годы";
в абзаце двадцать третьем цифры "2014" заменить цифрами "2015";
в) приложение 1 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
г) приложение 2 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
е) приложение 5 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
5) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
7) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
8) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) при внесении изменений в Закон Орловской области от 6 декабря 2013 года № 1563-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотреть перераспределение средств на 2014 год в соответствии с государственной программой Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353.
3. Департаменту экономики Орловской области (Ю.А. Есипов) при внесении изменений в межведомственную инвестиционную программу "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год", утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2013 года № 409, предусмотреть в ней необходимые средства на финансирование мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ





Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 6911747,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 985308,6 тыс. рублей;
2014 - 739761,7 тыс. рублей;
2015 - 816738,8 тыс. рублей;
2016 - 825967,9 тыс. рублей;
2017 - 825137,4 тыс. рублей;
2018 - 890668,9 тыс. рублей;
2019 - 905138,9 тыс. рублей;
2020 - 923024,8 тыс. рублей;
из них средства федерального бюджета - 676125,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 108523,6 тыс. рублей;
2014 - 108401,8 тыс. рублей;
2015 - 89200,0 тыс. рублей;
2016 - 89000,0 тыс. рублей;
2017 - 89000,0 тыс. рублей;
2018 - 58000,0 тыс. рублей;
2019 - 65000,0 тыс. рублей;
2020 - 69000,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4827401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 560549,3 тыс. рублей;
2014 - 536542,4 тыс. рублей;
2015 - 578350,0 тыс. рублей;
2016 - 578350,0 тыс. рублей;
2017 - 578350,0 тыс. рублей;
2018 - 663420,0 тыс. рублей;
2019 - 663420,0 тыс. рублей;
2020 - 668420,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 1408219,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 - 316235,7 тыс. рублей;
2014 - 94817,5 тыс. рублей;
2015 - 149188,8 тыс. рублей;
2016 - 158617,9 тыс. рублей;
2017 - 157787,4 тыс. рублей;
2018 - 169248,9 тыс. рублей;
2019 - 176718,9 тыс. рублей;
2020 - 185604,8 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования на 2013 - 2020 годы составляет 4632270,8 тыс. рублей. Оценка необходимых затрат проведена экспертным и аналоговым способом, в том числе с использованием опыта успешной реализации подобных проектов в других регионах. Объем финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируется в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы 1.
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, в общем размере 1827586,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 567601,8 тыс. рублей (возможность привлечения средств федерального бюджета учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);
областного бюджета - 168000,0 тыс. рублей (объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируются в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год на реализацию подпрограммы 2);
внебюджетных источников - 1091984,2 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников подпрограммы 2, а также средств субъектов МСП - получателей поддержки).
В рамках реализации в 2013 году ДОЦП <10> государственной программой предусмотрено ее финансовое обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, в общем размере 451890,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
--------------------------------
<10> Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

федерального бюджета - 108523,6 тыс. рублей (средства федерального бюджета учитываются как софинансирование на основе соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области, заключенных по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);
областного бюджета - 27130,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 316235,7 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников ДОЦП, а также средств субъектов МСП - получателей поддержки).
Финансирование по годам государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм представлено в приложениях 6 и 7 к государственной программе.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования на 2013 - 2020 годы составляет 4632270,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 - 533418,4 тыс. рублей; 2014 - 512542,4 тыс. рублей; 2015 - 554350 тыс. рублей; 2016 - 554350 тыс. рублей; 2017 - 554350 тыс. рублей; 2018 - 639420 тыс. рублей; 2019 - 639420 тыс. рублей; 2020 - 644420 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы 1 планируется реализовать мероприятия, направленные на организацию индустриальных парков, создание необходимой для их функционирования инженерной инфраструктуры, приобретение акций созданной дирекции по управлению индустриальными парками. Для этих целей планируется использовать 150 млн. рублей бюджетных средств: по 50 млн. рублей ежегодно, начиная с 2018 года. Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.
Планируемый эффект от реализации подпрограммы 1 может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме.
В рамках мероприятий по созданию позитивного инвестиционного имиджа Орловской области предусматриваются:
1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов;
2) ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области";
3) создание и поддержка специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;
4) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.
Стоимость проведения мероприятий определена экспертным и аналоговым путем на основе опыта организации и проведения на территории Орловской области выставок, форумов, конференций, приемов делегаций и прочих мероприятий.
Так, представление области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов в рамках реализации подпрограммы 1 обойдется в 26,0941 млн. рублей, в том числе 1,0941 тыс. рублей - в 2013 году, 1,0 млн. рублей - в 2014 году и по 4,0 млн. рублей на организацию 3 выставочных мероприятий - ежегодно с 2015 по 2020 годы. При этом основными расходными статьями являются оплата выставочных площадей, подготовка экспозиции, изготовление информационной и сувенирной продукции, представительские расходы участников, транспортные расходы.
Затраты на создание и поддержку специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области составят 1,9 млн. рублей: 500 тыс. рублей - в 2013 году и по 200 тыс. рублей - ежегодно в течение 2014 - 2020 годов. При этом основная часть затрат в 2014 - 2020 годах будет направлена на поддержку, продвижение сайта, информационное наполнение, включая переводы информации на иностранные языки.
По информации полиграфических фирм города Орла стоимость услуг по дизайну и макетированию печатного издания составляет от 500 до 1000 рублей за страницу. В стоимость печати тиража входит: по 1000 экземпляров брошюр под скрепку - от 165 тыс. рублей, в папке на кольцах - 210 - 360 тыс. рублей.
Таким образом, на основе экспертной оценки и опыта издания информационных брошюр стоимость ежегодного издания доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области" (1000 экземпляров) с учетом подготовки макета брошюры составит в среднем около 100 тыс. рублей (810 тыс. рублей, 400 тыс. рублей - в 2013 году, 50 тыс. рублей - в 2014 - 2017 годах и по 70 тыс. рублей в течение 2018 - 2020 годов).
На мероприятия по строительству объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений и предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них подпрограммой 1 предусмотрены соответственно:
на строительство 113966,7 тыс. рублей: 1424,3 тыс. рублей в 2013 году, 2542,4 тыс. рублей в 2014 году, 10000 тыс. рублей в 2015 - 2017 годах, 25000 тыс. рублей в 2018 - 2019 годы и 30000 тыс. рублей в 2020 году;
на субсидирование 278650 тыс. рублей: 30000 тыс. рублей в 2013 году, 8650 тыс. рублей в 2014 году, 30000 тыс. рублей в 2015 - 2017 годах и 50000 тыс. рублей в течение 2018 - 2020 годов.
Строительство и субсидирование позволят оказать существенное содействие в обеспечении инфраструктурой земельных участков.
Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов составят в 2015 - 2020 годах по 10 млн. рублей.
На предоставление государственных гарантий в бюджете области с 2013 по 2020 годы в рамках реализации подпрограммы 1 ежегодно предполагается использовать до 500 млн. рублей. Предоставление государственных гарантий Орловской области позволит ежегодно снижать коммерческие риски реализации не менее одного крупного инвестиционного проекта, имеющего высокую социально-экономическую значимость для региона.
На профессиональную подготовку и переподготовку специалистов, отвечающих за инвестиционную политику региона, предполагается потратить 850 тыс. рублей (100 тыс. рублей в 2014 - 2017 годах, по 150 тыс. рублей ежегодно, начиная с 2018 года).
Выделение ассигнований распорядителям средств областного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы 1 будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к подпрограмме 1.
В связи с тем, что подпрограмма 1 реализуется только за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы в подпрограмме 1 не приводится, однако представлено в приложении 7 к государственной программе.





Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года"
государственной программы Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единицы измерения
Значения показателей по годам
базовое значение
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество нормативных правовых актов
единиц
2
4
2
1
1
1
1
1
1
2
Количество созданных объектов инфраструктуры
единиц
0
1
0
0
0
0
0
0
0
3
Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области
единиц
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Количество подготовленных площадок
единиц
0
1
0
1
1
1
1
1
1
5
Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области
единиц
0
0
0
1
1
1
1
1
1
6
Количество предоставленных государственных гарантий
единиц
0
1
0
1
1
1
1
1
1
7
Количество подготовленных специалистов
единиц
0
4
2
4
4
4
4
4
4





Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года"
государственной программы Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

N
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
1
Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна"
Департамент экономики Орловской области
2014 год
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Разработка 1 нормативного правового акта
2
Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно до 1 декабря
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Разработка и ежегодное изменение 1 нормативного правового акта
3
Организация индустриальных парков
Департамент экономики Орловской области, Управление государственного имущества Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Создание 1 областного индустриального парка
4
Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Ежегодное участие в 3 мероприятиях
5
Создание и поддержка специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Специализированный многоязычный Интернет-портал
6
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области"
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Ежегодное издание 1 тиража в 1000 экземпляров
7
Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно до 15 октября текущего года
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Организация 1 презентации в год
8
Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество подготовленных производственных площадок - не менее 1 в год, кроме 2014 года
9
Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество подготовленных производственных площадок - не менее 1 в год
10
Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области - не менее 1 в год, начиная с 2015 года
11
Предоставление государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год, кроме 2014 года
12
Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Обучение не менее 4 специалистов в год, кроме 2014 года





Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года"
государственной программы Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма 1)
Всего по подпрограмме 1
Всего <1>




4632270,8
533418,4
512542,4
554350,0
554350,0
554350,0
639420,0
639420,0
644420,0
из них:













Департамент экономики Орловской области




368304,1
31994,1
10000,0
44350,0
44350,0
44350,0
64420,0
64420,0
64420,0
Департамент сельского хозяйства Орловской области













Департамент финансов Орловской области




4000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области




113966,7
1424,3
2542,4
10000,0
10000,0
10000,0
25000,0
25000,0
30000,0
Управление государственного имущества Орловской области




150000,0





50000,0
50000,0
50000,0
Управление промышленности Орловской области













1. Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна"
Департамент экономики Орловской области













2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области
Департамент экономики Орловской области













3. Организация индустриальных парков
Всего




150000,0





50000,0
50000,0
50000,0
из них:













Департамент экономики Орловской области













Управление государственного имущества Орловской области




150000,0





50000,0
50000,0
50000,0
4. Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов
Департамент экономики Орловской области




26094,1
1094,1
1000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
5. Создание и поддержка специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области
Департамент экономики Орловской области




1900,0
500,0
200,0
200,0
200,0
200,00
200,0
200,0
200,0
6. Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области"
Департамент экономики Орловской области




810,0
400,0
50,0
50,0
50,0
50,0
70,0
70,0
70,0
7. Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области
Департамент экономики Орловской области













8. Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области




113966,7
1424,3
2542,4
10000,0
10000,0
10000,0
25000,0
25000,0
30000,0
9. Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них
Всего <2>




278650,0
30000,0
8650,0
30000,0
30000,0
30000,0
50000,0
50000,0
50000,0
из них:













Департамент экономики Орловской области




278650,0
30000,0
8650,0
30000,0
30000,0
30000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Департамент сельского хозяйства Орловской области













Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области













Управление государственного имущества Орловской области













Управление промышленности Орловской области













10. Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области для реализации инвестиционных проектов
Департамент экономики Орловской области




60000,0


10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
11. Предоставление государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области




4000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
12. Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области
Департамент экономики Орловской области




850,0

100,0
100,0
100,0
100,0
150,0
150,0
150,0

--------------------------------
<1> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<2> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.





Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ
АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее также - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Департамент экономики Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Цели подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) в Орловской области
Задачи подпрограммы 2
1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;
2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;
3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;
4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;
5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области;
2) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;
3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;
4) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП;
5) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;
6) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Один этап, 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2
2014 - 2020 годы - 1827586,0 тыс. рублей,
из них:
федеральный бюджет - 567601,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 168000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 1091984,2 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 - 227219,3 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 108401,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 24,000 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 94817,5 тыс. рублей;
2015 - 262388,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89200,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 149188,8 тыс. рублей;
2016 - 271617,9 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89000,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 158617,9 тыс. рублей;
2017 - 270787,4 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 89000,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 157787,4 тыс. рублей;
2018 - 251248,9 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 58000,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 169248,9 тыс. рублей;
2019 - 265718,9 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 65000,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 176718,9 тыс. рублей;
2020 - 278604,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 69000,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 185604,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области в 2020 году - 38 единиц;
2) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения в 2020 году - 24,4%;
3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году - 774 единицы;
4) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2020 году - 91,4 единиц;
5) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку за 2014 - 2020 годы, - 4385 единиц;
6) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) за 2014 - 2020 годы - 2407 единиц





Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие предпринимательства
и деловой активности в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2 И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Наименование мероприятия
Целевые показатели (индикаторы)
Единица измерения
Всего за годы реализации подпрограммы (2014 - 2020)
Показатели результативности по годам
базовое значение (оценка)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов (далее - НПА) Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Количество принятых НПА
единиц
14
6
2
2
2
2
2
2
2
2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т.п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов
Количество проведенных мероприятий
единиц
28
4
4
4
4
4
4
4
4
3. Развитие системы микрофинансирования
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
3295
315
347
382
420
462
508
560
616
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее - ИП))
единиц
948

100
110
121
133
146
161
177
4. Развитие системы гарантий и поручительств
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
596
60
63
69
76
84
92
101
111
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
880

93
102
112
124
136
149
164
5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка
Введение в эксплуатацию
кв. м
5000 кв. м


2000
2000
1000
Выход на полную мощность
Наполняемость агротехнопарка
%
100


20
60
80
100
100
100
6. Поддержка малых инновационных компаний
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
28
3

4
5
5
4
5
5
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
16


2
3
3
2
3
3
7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
100


10
15
15
20
20
20
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
51


5
8
8
10
10
10
8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
90


10
15
15
15
15
20
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
47


5
8
8
8
8
10
9. Содействие развитию лизинга оборудования
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
62
6

8
8
10
10
13
13
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
32


4
4
5
5
7
7
10. Субсидирование начинающих предпринимателей
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
203
17
10
15
34
34
34
38
38
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
406

20
30
68
68
68
76
76
11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
8
8
8






Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
20

20






12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
1
1

1





Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
3


3





13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
2
2

2





Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
4


4





14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Количество субъектов МСП - слушателей
единиц
2020
194
213
234
258
283
312
343
377
15. Развитие системы промышленной субконтрактации
Количество МСП - участников
единиц
281


22
29
37
48
63
82
16. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий
единиц
50


50





Количество участников мероприятий
единиц
500


500





17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д.
Количество мероприятий
единиц
7
1
1
1
1
1
1
1
1
18. Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"
Обновление разделов
раз в год
84
12
12
12
12
12
12
12
12
19. Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Обновление данных
раз в год
84
12
12
12
12
12
12
12
12
20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки
Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства
единиц
18


3
3
3
3
3
3
Количество участников мероприятий
единиц
18


3
3
3
3
3
3
Общие показатели эффективности реализации подпрограммы 2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области
единиц
38
33,2
33,9
34,6
35,3
36
36,7
37,4
38
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения
%
24,4
21,5
21,7
22,1
22,5
22,9
23,4
23,9
24,4
Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области
единиц
774
515
546
579
614
650
689
730
774
Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП
единиц
91,4
69,8
72,6
75,4
78,4
81,4
84,6
87,9
91,4
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
4385
412
428
501
573
625
683
752
823
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
2407
-
233
265
324
349
375
414
447





Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие предпринимательства
и деловой активности в Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

N
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов (далее - НПА) Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства
Наличие "пробелов" в законодательстве
Количество принятых НПА - 14 ед.
2.
Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т.п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов
Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей
Количество проведенных мероприятий - 28 ед.
3.
Развитие системы микрофинансирования
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРФРММП" <1>, НО "ФМОО" <2>
Весь период
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности "коротких денег"
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 3295 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)) - 948 ед.
4.
Развитие системы гарантий и поручительств
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ" <3>, НО "ФППОО" <4>
Весь период
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 596 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 880 ед.
5.
Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Обеспечение доступности производственных площадей
Низкий уровень обеспеченности экономики области доступными производственными площадями
Введение в эксплуатацию 5000 кв. м,
100% наполняемости
6.
Поддержка малых инновационных компаний
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области
Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 28 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 16 ед.
7.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Повышение энергоэффективности производства субъектов МСП
Неэффективное использование энергоресурсов субъектами МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 100 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 51 ед.
8.
Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области,
НО "ФППОО"
2015 - 2020 годы
Повышение доступности информации о потенциальных партнерах
Снижение конкурентоспособности экспортно ориентированных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 90 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 47 ед.
9.
Содействие развитию лизинга оборудования
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 62 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 32 ед.
10.
Субсидирование начинающих предпринимателей
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса
Снижение числа вновь созданных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 203 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 406 ед.
11.
Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Департамент экономики Орловской области
2014 год
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 8 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 20 ед.
12.
Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Департамент экономики Орловской области
2015 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 1 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 3 ед.
13.
Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Департамент экономики Орловской области
2015 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 2 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 4 ед.
14.
Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ",
НО "ФППОО"
Весь период
Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Сохранение низкого уровня правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Количество субъектов МСП - слушателей - 2020 ед.
15.
Развитие системы промышленной субконтрактации
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2015 - 2020 годы
Расширение деловых возможностей субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП - участников - 281 ед.
16.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2015 год
Увеличение числа вновь созданных субъектов МСП
Нехватка ресурсов для создания бизнеса молодыми людьми
Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий - 50 ед., количество участников мероприятий - 500 ед.
17.
Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д.
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
Весь период
Расширение деловых возможностей субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество мероприятий - 7 ед.
18.
Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
Весь период ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление разделов - 84 раза
19.
Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
Весь период ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление данных - 84 раза
20.
Популяризация предпринимательства и мер поддержки
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2016, 2018, 2020 годы
Увеличение числа субъектов МСП
Снижение уровня предпринимательской активности
Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства, - 18 ед., количество участников мероприятий - 18 ед.

--------------------------------
<1> ОАУ "ОРФРММП" - областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства", созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<2> НО "ФМОО" - некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.
<3> ОАУ "ОРГФ" - областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд", созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 "О создании областного автономного учреждения "Орловский региональный гарантийный фонд", функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<4> НО "ФППОО" - некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.





Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие предпринимательства
и деловой активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2)
Всего по подпрограмме 2
Всего




168000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
из них




168000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
Департамент экономики Орловской области




168000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Департамент экономики Орловской области












2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т.п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов
Департамент экономики Орловской области












3. Развитие системы микрофинансирования
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРФРММП" <1>, НО "ФМОО" <2>




7333,3
7333,3






4. Развитие системы гарантий и поручительств
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ" <3>, НО "ФППОО" <4>




13622,2
13622,2






5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка
Департамент экономики Орловской области




45550,0

9000,0
9000,0
8500,0
8050,0
6000,0
5000,0
6. Поддержка малых инновационных компаний
Департамент экономики Орловской области




21000,0

3000,0
3500,0
3500,0
3000,0
4000,0
4000,0
7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области




10000,0

1000,0
1500,0
1500,0
2000,0
2000,0
2000,0
8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области,
НО "ФППОО"




17000,0

2000,0
3000,0
2500,0
3000,0
3000,0
3500,0
9. Содействие развитию лизинга оборудования
Департамент экономики Орловской области




24000,0

3000,0
3000,0
4000,0
4000,0
5000,0
5000,0
10. Субсидирование начинающих предпринимателей
Департамент экономики Орловской области




12000,0
600,0
900,0
2000,0
2000,0
2000,0
2250,0
2250,0
11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Департамент экономики Орловской области




2444,5
2444,5






12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Департамент экономики Орловской области




2000,0

2000,0





13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Департамент экономики Орловской области




400,0

400,0





14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ",
НО "ФППОО"




500,0



250,0


250,0
15. Развитие системы промышленной субконтрактации
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"




6640,0

1100,0
1150,0
1150,0
1080,0
1080,0
1080,0
16. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"




1000,0

1000,0





17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д.
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"




3760,0

600,0
600,0
600,0
620,0
670,0
670,0
18. Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"












19. Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"












20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"




750,0


250,0

250,0

250,0

--------------------------------
<1> ОАУ "ОРФРММП" - областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства", созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<2> НО "ФМОО" - некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.
<3> ОАУ "ОРГФ" - областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд", созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 "О создании областного автономного учреждения "Орловский региональный гарантийный фонд", функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<4> НО "ФППОО" - некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.





Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
на 2014 - 2020 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие предпринимательства
и деловой активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 2

Наименование мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
Всего по подпрограмме 2
Всего




1827586,0
227219,3
262388,8
271617,9
270787,4
251248,9
265718,9
278604,8
из них:












федеральный бюджет




567601,8
108401,8
89200,0
89000,0
89000,0
58000,0
65000,0
69000,0
областной бюджет




168000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




1091984,2
94817,5
149188,8
158617,9
157787,4
169248,9
176718,9
185604,8
1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Всего












из них:












федеральный бюджет












областной бюджет












муниципальный бюджет












внебюджетные источники












2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в т.ч. с участием контрольно-надзорных органов
Всего












из них:












федеральный бюджет












областной бюджет












муниципальный бюджет












внебюджетные источники












3. Развитие системы микрофинансирования
Всего




259112,0
54333,3
26540,8
29194,9
32114,4
35325,9
38858,4
42744,3
из них:












федеральный бюджет




36000,0
36000,0






областной бюджет




7333,3
7333,3






муниципальный бюджет












внебюджетные источники




215778,7
11000,0
26540,8
29194,9
32114,4
35325,9
38858,4
42744,3
4. Развитие системы гарантий и поручительств
Всего




554085,0
140547,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
из них:












федеральный бюджет




58001,8
58001,8






областной бюджет




13622,2
13622,2






муниципальный бюджет












внебюджетные источники




482461,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
68923,0
5. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка
Всего




160050,0

46500,0
46500,0
44000,0
10050,0
7000,0
6000,0
из них:












федеральный бюджет




107000,0

36000,0
36000,0
34000,0
1000,0


областной бюджет




45550,0

9000,0
9000,0
8500,0
8050,0
6000,0
5000,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




7500,0

1500,0
1500,0
1500,0
1000,0
1000,0
1000,0
6. Поддержка малых инновационных компаний
Всего




157500,0

22500,0
26250,0
26250,0
22500,0
30000,0
30000,0
из них:












федеральный бюджет




84000,0

12000,0
14000,0
14000,0
12000,0
16000,0
16000,0
областной бюджет




21000,0

3000,0
3500,0
3500,0
3000,0
4000,0
4000,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




52500,0

7500,0
8750,0
8750,0
7500,0
10000,0
10000,0
7. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП
Всего




150000,0

15000,0
22500,0
22500,0
30000,0
30000,0
30000,0
из них:












федеральный бюджет




40000,0

4000,0
6000,0
6000,0
8000,0
8000,0
8000,0
областной бюджет




10000,0

1000,0
1500,0
1500,0
2000,0
2000,0
2000,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




100000,0

10000,0
15000,0
15000,0
20000,0
20000,0
20000,0
8. Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Всего




255000,0

30000,0
45000,0
37500,0
45000,0
45000,0
52500,0
из них:












федеральный бюджет




68000,0

8000,0
12000,0
10000,0
12000,0
12000,0
14000,0
областной бюджет




17000,0

2000,0
3000,0
2500,0
3000,0
3000,0
3500,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




170000,0

20000,0
30000,0
25000,0
30000,0
30000,0
35000,0
9. Содействие развитию лизинга оборудования
Всего




150000,0

18750,0
18750,0
25000,0
25000,0
31250,0
31250,0
из них:












федеральный бюджет




96000,0

12000,0
12000,0
16000,0
16000,0
20000,0
20000,0
областной бюджет




24000,0

3000,0
3000,0
4000,0
4000,0
5000,0
5000,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




30000,0

3750,0
3750,0
5000,0
5000,0
6250,0
6250,0
10. Субсидирование начинающих предпринимателей
Всего




69000,0
3450,0
5175,0
11500,0
11500,0
11500,0
12937,5
12937,5
из них:












федеральный бюджет




48000,0
2400,0
3600,0
8000,0
8000,0
8000,0
9000,0
9000,0
областной бюджет




12000,0
600,0
900,0
2000,0
2000,0
2000,0
2250,0
2250,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники




9000,0
450,0
675,0
1500,0
1500,0
1500,0
1687,5
1687,5
11. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Всего




28889,0
28889,0






из них:












федеральный бюджет




12000,0
12000,0






областной бюджет




2444,5
2444,5






муниципальный бюджет












внебюджетные источники




14444,5
14444,5






12. Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Всего




20000,0

20000,0





из них:












федеральный бюджет




8000,0

8000,0





областной бюджет




2000,0

2000,0





муниципальный бюджет












внебюджетные источники




10000,0

10000,0





13. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Всего




2300,0

2300,0





из них:












федеральный бюджет




1600,0

1600,0





областной бюджет




400,0

400,0





муниципальный бюджет












внебюджетные источники




300,0

300,0





14. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Всего




2500,0



1250,0


1250,0
из них:












федеральный бюджет




2000,0



1000,0


1000,0
областной бюджет




500,0



250,0


250,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники












15. Развитие системы промышленной субконтрактации
Всего




6640,0

1100,0
1150,0
1150,0
1080,0
1080,0
1080,0
из них:












федеральный бюджет












областной бюджет




6640,0

1100,0
1150,0
1150,0
1080,0
1080,0
1080,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники












16. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Всего




5000,0

5000,0





из них:












федеральный бюджет




4000,0

4000,0





областной бюджет




1000,0

1000,0





муниципальный бюджет












внебюджетные источники












17. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д.
Всего




3760,0

600,0
600,0
600,0
620,0
670,0
670,0
из них:












федеральный бюджет












областной бюджет




3760,0

600,0
600,0
600,0
620,0
670,0
670,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники












18. Информационное сопровождение автоматизированной информационной системы "Региональный портал поддержки МСП"
Всего












из них:












федеральный бюджет












областной бюджет












муниципальный бюджет












внебюджетные источники












19. Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Всего












из них:












федеральный бюджет












областной бюджет












муниципальный бюджет












внебюджетные источники












20. Популяризация предпринимательства и мер поддержки
Всего




3750,0


1250,0

1250,0

1250,0
из них:












федеральный бюджет




3000,0


1000,0

1000,0

1000,0
областной бюджет




750,0


250,0

250,0

250,0
муниципальный бюджет












внебюджетные источники

















Приложение 11
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единицы измерения
Всего за годы реализации
Значения показателей по годам:
базовое значение
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
В рамках реализации подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года":
1
Количество нормативных правовых актов
единиц
12
2
4
2
1
1
1
1
1
1
2
Количество созданных объектов инфраструктуры
единиц
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
3
Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области
единиц
24
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Количество подготовленных площадок
единиц
7
0
1
0
1
1
1
1
1
1
5
Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области
единиц
6
0
0
0
1
1
1
1
1
1
6
Количество предоставленных государственных гарантий
единиц
7
0
1
0
1
1
1
1
1
1
7
Количество подготовленных специалистов
единиц
30
0
4
2
4
4
4
4
4
4
В рамках реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы" <1>:
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)) в расчете на 1 тыс. человек населения Орловской области
единиц
38
33,2

33,9
34,6
35,3
36
36,7
37,4
38
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения
%
24,4
21,5

21,7
22,1
22,5
22,9
23,4
23,9
24,4
3
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в Орловской области
единиц
774
515

546
579
614
650
689
730
774
4
Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП
единиц
91,4
69,8

72,6
75,4
78,4
81,4
84,6
87,9
91,4
5
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку
единиц
4385
412

428
501
573
625
683
752
823
6
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)
единиц
2407


233
265
324
349
375
414
447
В рамках реализации в 2013 году долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" <2>:
1
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
проценты
25,2
25,7
25,2







2
Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта
проценты
27,03
26,5
27,03







3
Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области
единиц
492
267
492







4
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка
единиц
606
490
606







5
Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП
единиц
61,5
37
61,5








--------------------------------
<1> За базовые значения целевых показателей приняты оценочные значения целевых показателей за 2013 год.
<2> Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.





Приложение 12
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года"
1.
Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна"
Департамент экономики Орловской области
2014 год
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Разработка 1 нормативного правового акта (далее - НПА) НПА
2.
Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно до 1 декабря
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Разработка и ежегодное изменение 1 НПА
3.
Организация индустриальных парков
Департамент экономики Орловской области,
Управление государственного имущества Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Создание 1 областного индустриального парка
4.
Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, организация и проведение экономических форумов
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Ежегодное участие в 3 выставочных мероприятиях
5.
Создание и поддержка специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Специализированный многоязычный Интернет-портал
6.
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области"
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Ежегодное издание 1 тиража в 1000 экземпляров
7.
Презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Ежегодно до 15 октября текущего года
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Организация 1 презентации в год
8.
Строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество подготовленных производственных площадок - не менее 1 в год, кроме 2014 года
9.
Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество подготовленных производственных площадок - не менее 1 в год
10.
Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда для реализации инвестиционных проектов
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Количество реализованных инвестиционных проектов с участием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Орловской области - не менее 1 в год, начиная с 2015 года
11.
Предоставление государственных гарантий
Департамент финансов Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год, кроме 2014 года
12.
Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области
Департамент экономики Орловской области
Постоянно, в течение всего срока реализации
Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны
Обучение не менее 4 специалистов в год, кроме 2014 года
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Подготовка предложений по разработке и совершенствованию НПА Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства
Наличие "пробелов" в законодательстве
Количество принятых НПА - 14 ед.
2.
Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т.п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов
Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей
Количество проведенных мероприятий - 28 ед.
3.
Развитие системы микрофинансирования
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРФРММП" <1>, НО "ФМОО" <2>
Весь период
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности "коротких денег"
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 3295 ед.,
количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (далее - ИП)) - 948 ед.
4.
Развитие системы гарантий и поручительств
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ" <3>, НО "ФППОО" <4>
Весь период
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 596 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 880 ед.
5.
Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Обеспечение доступности производственных площадей
Низкий уровень обеспеченности экономики области доступными производственными площадями
Введение в эксплуатацию 5000 кв. м,
100% наполняемости
6.
Поддержка малых инновационных компаний
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области
Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 28 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 16 ед.
7.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Повышение энергоэффективности производства субъектов МСП
Неэффективное использование энергоресурсов субъектами МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 100 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 51 ед.
8.
Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области,
НО "ФППОО"
2015 - 2020 годы
Повышение доступности информации о потенциальных партнерах
Снижение конкурентоспособности экспортно ориентированных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 90 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 47 ед.
9.
Содействие развитию лизинга оборудования
Департамент экономики Орловской области
2015 - 2020 годы
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 62 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 32 ед.
10.
Субсидирование начинающих предпринимателей
Департамент экономики Орловской области
Весь период
Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса
Снижение числа вновь созданных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 203 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 406 ед.
11.
Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Департамент экономики Орловской области
2014 год
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 8 ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 20 ед.
12.
Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Департамент экономики Орловской области
2015 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 1 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 3 ед.
13.
Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Департамент экономики Орловской области
2015 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 2 ед., количество вновь созданных рабочих мест (включая зарегистрированных ИП) - 4 ед.
14.
Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ",
НО "ФППОО"
Весь период
Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Сохранение низкого уровня правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Количество субъектов МСП - слушателей - 2020 ед.
15.
Развитие системы промышленной субконтрактации
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2015 - 2020 годы
Расширение деловых возможностей субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП - участников - 281 ед.
16.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2015 год
Увеличение числа вновь созданных субъектов МСП
Нехватка ресурсов для создания бизнеса молодыми людьми
Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий - 50 ед., количество участников мероприятий - 500 ед.
17.
Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д.
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
Весь период
Расширение деловых возможностей субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество мероприятий - 7 ед.
18.
Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
Весь период ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление разделов - 84 раза
19.
Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
Весь период ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление данных - 84 раза
20.
Популяризация предпринимательства и мер поддержки
Департамент экономики Орловской области, НО "ФППОО"
2016, 2018, 2020 годы
Увеличение числа субъектов МСП
Снижение уровня предпринимательской активности
Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства, - 18 ед., количество участников мероприятий - 18 ед.
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" <5>
1.
Подготовка предложений по разработке и совершенствованию НПА Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства
Наличие "пробелов" законодательства
Количество принятых НПА - 6 ед.
2.
Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т.п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов
Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей
Количество проведенных мероприятий - 4 ед.
3.
Развитие системы микрофинансирования
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРФРММП", НО "ФМОО"
2013 год
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности "коротких денег"
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 315 ед.
4.
Развитие системы гарантий и поручительств
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ", НО "ФППОО"
2013 год
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
Снижение доступности кредитных ресурсов в случае нехватки залогового обеспечения
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 60 ед.
5.
Поддержка малых инновационных компаний
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Увеличение научно-технического потенциала МСП Орловской области
Низкий уровень научно-технического потенциала МСП Орловской области
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 3 ед.
6.
Содействие развитию лизинга оборудования
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 6 ед.
7.
Субсидирование начинающих предпринимателей
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса
Снижение числа вновь созданных субъектов МСП
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 17 ед.
8.
Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Модернизация технической базы субъектов МСП
Снижение конкурентоспособности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 8 ед.
9.
Содействие созданию дошкольных образовательных центров
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 1 ед.
10.
Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Департамент экономики Орловской области
2013 год
Расширение доступности детских дошкольных организаций
Нехватка детских дошкольных организаций
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 2 ед.
11.
Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ",
НО "ФППОО"
2013 год
Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Сохранение низкого уровня правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП
Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, - 194 ед.
12.
Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
2013 год ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление разделов - 12 раз
13.
Ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Департамент экономики Орловской области, ОАУ "ОРГФ"
2013 год ежемесячно
Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки
Низкий уровень информированности субъектов МСП
Обновление данных - 12 раз

--------------------------------
<1> ОАУ "ОРФРММП" - областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства", созданное в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 73-р, функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<2> НО "ФМОО" - некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.
<3> ОАУ "ОРГФ" - областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд", созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 "О создании областного автономного учреждения "Орловский региональный гарантийный фонд", функции и полномочия учредителя в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.
<4> НО "ФППОО" - некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области", созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия учредителя в отношении которой исполняет Департамент экономики Орловской области.
<5> Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.





Приложение 13
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Всего <1>




4827401,7
560549,3
536542,4
578350,0
578350,0
578350,0
663420,0
663420,0
668420,0
из них:













Департамент экономики Орловской области




563435,0
59125,0
34000,0
68350,0
68350,0
68350,0
88420,0
88420,0
88420,0
Департамент сельского хозяйства Орловской области













Департамент финансов Орловской области




4000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области




113966,7
1424,3
2542,4
10000,0
10000,0
10000,0
25000,0
25000,0
30000,0
Управление государственного имущества Орловской области




150000,0





50000,0
50000,0
50000,0
Управление промышленности Орловской области













Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года"
Всего <2>




4632270,8
533418,4
512542,4
554350,0
554350,0
554350,0
639420,0
639420,0
644420,0
в том числе:













Департамент экономики Орловской области




368304,1
31994,1
10000,0
44350,0
44350,0
44350,0
64420,0
64420,0
64420,0
Департамент сельского хозяйства Орловской области













Департамент финансов Орловской области




4000000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
500000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области




113966,7
1424,3
2542,4
10000,0
10000,0
10000,0
25000,0
25000,0
30000,0
Управление государственного имущества Орловской области




150000,0





50000,0
50000,0
50000,0
Управление промышленности Орловской области













Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
Всего




168000,0

24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
из них:













Департамент экономики Орловской области




168000,0

24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
ДОЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" <3>
Всего




27130,9
27130,9







из них:













Департамент экономики Орловской области




27130,9
27130,9








--------------------------------
<1> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<2> Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.
<3> Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.





Приложение 14
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 августа 2014 г. № 253

Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. рублей)
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы
Оценка расходов по годам реализации:
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Всего
6911747,0
985308,6
739761,7
816738,8
825967,9
825137,4
890668,9
905138,9
923024,8
из них:









федеральный бюджет
676125,4
108523,6
108401,8
89200,0
89000,0
89000,0
58000,0
65000,0
69000,0
областной бюджет
4827401,7
560549,3
536542,4
578350,0
578350,0
578350,0
663420,0
663420,0
668420,0
муниципальный бюджет









государственные внебюджетные фонды









внебюджетные источники
1408219,9
316235,7
94817,5
149188,8
158617,9
157787,4
169248,9
176718,9
185604,8
Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года"
Всего
4632270,8
533418,4
512542,4
554350,0
554350,0
554350,0
639420,0
639420,0
644420,0
из них:









федеральный бюджет









областной бюджет
4632270,8
533418,4
512542,4
554350,0
554350,0
554350,0
639420,0
639420,0
644420,0
муниципальный бюджет









государственные внебюджетные фонды









внебюджетные источники









Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
Всего
1827586,0

227219,3
262388,8
271617,9
270787,4
251248,9
265718,9
278604,8
из них:









федеральный бюджет
567601,8

108401,8
89200,0
89000,0
89000,0
58000,0
65000,0
69000,0
областной бюджет
168000,0

24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
24000,0
муниципальный бюджет









государственные внебюджетные фонды









внебюджетные источники
1091984,2

94817,5
149188,8
158617,9
157787,4
169248,9
176718,9
185604,8
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" <1>
Всего
451890,2
451890,2







из них:









федеральный бюджет
108523,6
108523,6







областной бюджет
27130,9
27130,9







муниципальный бюджет









государственные внебюджетные фонды









внебюджетные источники
316235,7
316235,7








--------------------------------
<1> Признана утратившей силу с 1 января 2014 года.


------------------------------------------------------------------