АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 4130

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
ОТ 27 АВГУСТА 2012 ГОДА № 2811 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ПРЕДМЕТА АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕЛ"

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, руководствуясь статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 32 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Орла от 27 августа 2012 года № 2811 "Об утверждении Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий муниципального образования "Город Орел" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 22 октября 2014 г. № 4130

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ПРЕДМЕТА АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕЛ"

1. Общие положения

1.1. Методика определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - Методика) разработана во исполнение требований статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - начальная цена предмета аукциона).
1.3. В настоящей Методике используются следующие термины и определения:
- аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории - способ определения застройщика, при котором лицо, предложившее наивысшую цену в ходе аукционных торгов, приобретает право на заключение с администрацией города Орла договора о развитии застроенной территории;
- договор о развитии застроенной территории - соглашение между администрацией города Орла и победителем открытого аукциона, заключенное по результатам проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
- развитие застроенной территории - изменение плотности и параметров застройки территории муниципального образования "Город Орел" в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей;
- начальная цена предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории - цена, с которой начинаются торги на аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории;
- независимая оценка - оценка отдельных показателей для расчета начальной цены предмета аукциона, проводимая оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ";
- оценщик (независимый оценщик) - физическое лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшее свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", привлекаемое в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на конкурсной основе для определения отдельных показателей для расчета начальной цены предмета аукциона;
- рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции муниципального образования "Город Орел", когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
1.4. Определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с применением экспертного или расчетного метода, основанного на стоимостных показателях. Метод определения начальной цены предмета аукциона выбирается Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМиЗ).
1.5. Определение начальной цены предмета аукциона с применением экспертного метода осуществляется в случае невозможности применения расчетного метода ввиду отсутствия необходимых исходных данных.

2. Определение начальной цены предмета аукциона экспертным методом

2.1. Определение начальной цены предмета аукциона с применением экспертного метода осуществляется путем проведения оценки стоимости земельного участка (земельных участков) и строений, а также затрат на переселение граждан и снос зданий, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии. Начальная цена предмета аукциона устанавливается на основании стоимости, определенной в отчете оценщика.
2.2. Обеспечение проведения оценки, а также отбор оценщика для определения рыночной стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории осуществляется УМиЗ в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3. Определение начальной цены предмета аукциона расчетным методом

3.1. Начальная цена предмета аукциона устанавливается путем расчета разницы между стоимостью земельного участка в границах застроенной территории и расходами, которые сложатся в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, тыс. рублей.
Расчет начальной цены предмета аукциона (далее - НЦА) с применением расчетного метода осуществляется по формуле:

НЦА = (Сз - Р), где:

Сз - рыночная стоимость земельного участка в границах застроенной территории, определяется на основании отчета независимого оценщика, тыс. рублей;
Р - расходы застройщика, которые сложатся в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, тыс. рублей.
3.2. Расчет расходов застройщика, которые сложатся в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, осуществляется по следующей формуле:

Р = Рж.муниц. + Рж + Рнж + Рснос + Рнепр., где:

Рж.муниц. - расходы застройщика по строительству и (или) приобретению жилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, тыс. рублей;
Рж - расходы застройщика по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, тыс. рублей;
Рнж - расходы застройщика по уплате выкупной цены за изымаемые нежилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, тыс. рублей;
Рснос - расходы застройщика, связанные со сносом зданий, расположенных в границах застроенных территорий, тыс. рублей;
Рнепр. - расходы застройщика, связанные с непредвиденными затратами в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, принимаются в размере 10% от суммы затрат по строительству и (или) приобретению жилых помещений и выкупу жилых и нежилых помещений (на основании п. 4.96 МДС 81-35.2004), тыс. рублей.
3.2.1. Расчет расходов застройщика, связанных со строительством жилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется по следующей формуле:

Рж.муниц. = Sж.муниц. х Сж, где:

Sж.муниц. - минимальная площадь жилых помещений, необходимых для расселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, кв. м; определяется по среднеарифметическим значениям таблицы 5.1 пункта 5.2 Свода правил СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. № 778), но не менее площади, занимаемой гражданами по договору социального найма, имеющейся на дату заключения договора о развитии застроенной территории;
Сж - средняя цена на жилье по Орловской области, определяется на основании ежеквартальных данных органов статистики, опубликованных на дату проведения оценки; тыс. рублей за 1 кв. метр.
3.2.2. Расчет расходов застройщика по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется по следующей формуле:

Рж = Sж х (Сж + Скап.рем.), где:

Sж - площадь изымаемых жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, кв. м;
Скап.рем - нормативная (предельная) стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов по Орловской области (устанавливается Правительством Орловской области); тыс. рублей за 1 кв. метр.
3.2.3. Расчет расходов застройщика по уплате выкупной цены за изымаемые нежилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется по следующей формуле:

Рнж = Снж1 + Снж2 + ... + Снжi, где:

Снж1, Снж2, ... Снжi - стоимость нежилых помещений, определяется на основании отчета независимого оценщика, тыс. рублей.
3.2.4. Расчет расходов застройщика, связанных со сносом зданий, расположенных в границах застроенных территорий, Рснос определяется МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" по локальной смете, составленной с применением действующей системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
3.2.5. Расчет расходов застройщика, связанных с непредвиденными затратами в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, осуществляется по следующей формуле:

Рнепр. = (Рж.муниц. + Рж + Рнж + Рснос) х 10%


------------------------------------------------------------------