Постановление Правительства Орловской области от 11.11.2014 N 341 "О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 341
О ПОДВИЖНОМ ПУНКТЕ УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ
РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Орловской области от 24 июля 2014 года № 202 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области", в целях организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями по вопросам координации совместных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Создать подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области и утвердить его состав согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области обеспечить формирование подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области (далее - подвижный пункт управления) на базе материально-технических средств государственного казенного учреждения Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы" с привлечением материально-технических средств заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
4. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области организовать в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств, комплектование персоналом при функционировании подвижного пункта управления в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (Ю.Н. Савенков), Главному управлению МЧС России по Орловской области (А.А. Новиков), Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Орловской области (В.М. Чегодаев) организовать в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств и комплектование персоналом при функционировании подвижного пункта управления в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 ноября 2014 г. № 341
СОСТАВ
ПОДВИЖНОГО ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
Наименование технических средств
Тип технического средства
Количество технических средств, единиц
Численность персонала, человек
Органы управления
1
2
3
4
5
6
I. Группа управления
1.
Транспортное средство оперативной группы (далее - ОГ)
автомобиль ГАЗ-3035
1
2
Государственное казенное учреждение Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы" (далее - ГКУ ОО "ОАСПС")
-
1
Главное управление МЧС России по Орловской области (далее - ГУ МЧС), (по согласованию)
2.
Помещение для заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Помещение для работы дежурного расчета ОГ
автомобиль ЗИЛ-131
2
8
ГУ МЧС (по согласованию)
II. Группа связи
1.
Мобильный узел связи
автомобиль КАМАЗ-43118 (МПУ-ГЗ)
1
3
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Мобильная группа (узел специальной связи)
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1 (3)
до 3 (до 12)
Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Орловской области (по согласованию)
III. Группа обеспечения
1.
Пункт питания личного состава
автомобиль ГАЗ-66 с прицепом
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Помещение для отдыха руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
автомобиль УРАЛ-4320
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Помещение для отдыха личного состава
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
1
ГУ МЧС (по согласованию)
4.
Пункт помывки личного состава
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
1
ГУ МЧС (по согласованию)
5.
Склад материально-технического имущества
автомобиль КАМАЗ-43106 с прицепом (палатка)
1
1
ГКУ ОО "ОАСПС"
6.
Автономный источник энергоснабжения
передвижной дизель-генератор
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
7.
Транспортное средство сопровождения и охраны подвижного пункта управления
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1
до 3
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
8.
Транспортные средства ОГ территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления (далее - ТО ФОИВ, ОИГВ, ОМСУ)
автомобиль на шасси повышенной проходимости
до 10
до 30
ТО ФОИВ, ОИГВ, ОМСУ (по согласованию)
IV. Дополнительные элементы
1.
Помещение дежурного по подвижному пункту управления
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Выездной пресс-центр
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Пункт психологического обеспечения
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
4.
Пост радиационного, химического и биологического контроля
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
5.
Подвижный медицинский пункт
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1
до 3
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
6.
Вертолетная площадка
комплект оборудования
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 ноября 2014 г. № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДВИЖНОМ ПУНКТЕ УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по оборудованию и функционированию подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 14 июня 2013 года № 2-4-87-7-14.
1.2. Подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области (далее - ППУ) - это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули), развертываемые в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), обеспечивающие функционирование оперативных групп территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в районе ЧС.
2. Основные задачи ППУ
2.1. ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области (далее - КЧС и ОПБ Правительства Орловской области) в районе ЧС (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:
обеспечение надежного и бесперебойного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), привлекаемыми к ликвидации ЧС;
обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными силами (подразделениями), а также со стационарными и подвижными пунктами управления РСЧС;
обеспечение мониторинга и прогнозирования развития ЧС, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе крупных пожаров;
размещение членов оперативной группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области, обеспечение выполнения ими своих функциональных обязанностей;
создание условий для работы и отдыха членов оперативной группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области и персонала ППУ (в автономном режиме).
2.2. На ППУ возможно выполнение задач оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
3. Состав ППУ
3.1. ППУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.
3.2. Функциональные подсистемы ППУ:
оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;
информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;
вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.
3.3. Дополнительные элементы ППУ: помещение дежурного по ППУ, выездной пресс-центр, пункт психологического обеспечения, пост радиационного, химического и биологического контроля, подвижный медицинский пункт и вертолетная площадка.
3.4. В состав ППУ включаются технические средства и оборудование (автомобили, пневмокаркасные модули с оборудованием, имуществом, средствами связи и передачи данных), а также пункты управления иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в рамках компетенции.
4. Порядок функционирования ППУ
4.1. Решение о начале и завершении функционирования ППУ принимается КЧС и ОПБ Правительства Орловской области.
4.2. Время готовности ППУ к выдвижению в район ЧС:
в рабочее время - один час;
в нерабочее время - два часа.
Зимой время приведения в готовность увеличивается на 1 час.
4.3. Работа на ППУ организуется посменно с целью непрерывного управления, взаимодействия и координации действий, привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств, организации непрерывного сбора, обобщения и анализа данных обстановки, разработки проекта решения председателя КЧС и ОПБ Правительства Орловской области по ликвидации ЧС, выполнения оперативных расчетов, доведения поставленных задач и контроля за их исполнением.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 341
О ПОДВИЖНОМ ПУНКТЕ УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ
РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Орловской области от 24 июля 2014 года № 202 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области", в целях организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями по вопросам координации совместных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Создать подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области и утвердить его состав согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области обеспечить формирование подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области (далее - подвижный пункт управления) на базе материально-технических средств государственного казенного учреждения Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы" с привлечением материально-технических средств заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
4. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области организовать в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств, комплектование персоналом при функционировании подвижного пункта управления в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (Ю.Н. Савенков), Главному управлению МЧС России по Орловской области (А.А. Новиков), Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Орловской области (В.М. Чегодаев) организовать в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств и комплектование персоналом при функционировании подвижного пункта управления в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 ноября 2014 г. № 341
СОСТАВ
ПОДВИЖНОГО ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
Наименование технических средств
Тип технического средства
Количество технических средств, единиц
Численность персонала, человек
Органы управления
1
2
3
4
5
6
I. Группа управления
1.
Транспортное средство оперативной группы (далее - ОГ)
автомобиль ГАЗ-3035
1
2
Государственное казенное учреждение Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы" (далее - ГКУ ОО "ОАСПС")
-
1
Главное управление МЧС России по Орловской области (далее - ГУ МЧС), (по согласованию)
2.
Помещение для заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Помещение для работы дежурного расчета ОГ
автомобиль ЗИЛ-131
2
8
ГУ МЧС (по согласованию)
II. Группа связи
1.
Мобильный узел связи
автомобиль КАМАЗ-43118 (МПУ-ГЗ)
1
3
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Мобильная группа (узел специальной связи)
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1 (3)
до 3 (до 12)
Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Орловской области (по согласованию)
III. Группа обеспечения
1.
Пункт питания личного состава
автомобиль ГАЗ-66 с прицепом
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Помещение для отдыха руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
автомобиль УРАЛ-4320
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Помещение для отдыха личного состава
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
1
ГУ МЧС (по согласованию)
4.
Пункт помывки личного состава
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
1
ГУ МЧС (по согласованию)
5.
Склад материально-технического имущества
автомобиль КАМАЗ-43106 с прицепом (палатка)
1
1
ГКУ ОО "ОАСПС"
6.
Автономный источник энергоснабжения
передвижной дизель-генератор
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
7.
Транспортное средство сопровождения и охраны подвижного пункта управления
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1
до 3
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
8.
Транспортные средства ОГ территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления (далее - ТО ФОИВ, ОИГВ, ОМСУ)
автомобиль на шасси повышенной проходимости
до 10
до 30
ТО ФОИВ, ОИГВ, ОМСУ (по согласованию)
IV. Дополнительные элементы
1.
Помещение дежурного по подвижному пункту управления
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
2.
Выездной пресс-центр
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
3.
Пункт психологического обеспечения
пневмокаркасный модуль
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
4.
Пост радиационного, химического и биологического контроля
палатка
1
-
ГКУ ОО "ОАСПС"
-
1
ГУ МЧС (по согласованию)
5.
Подвижный медицинский пункт
автомобиль на шасси повышенной проходимости
1
до 3
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
6.
Вертолетная площадка
комплект оборудования
1
1
ГУ МЧС (по согласованию)
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 ноября 2014 г. № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДВИЖНОМ ПУНКТЕ УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по оборудованию и функционированию подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 14 июня 2013 года № 2-4-87-7-14.
1.2. Подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области (далее - ППУ) - это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули), развертываемые в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), обеспечивающие функционирование оперативных групп территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в районе ЧС.
2. Основные задачи ППУ
2.1. ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области (далее - КЧС и ОПБ Правительства Орловской области) в районе ЧС (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:
обеспечение надежного и бесперебойного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), привлекаемыми к ликвидации ЧС;
обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными силами (подразделениями), а также со стационарными и подвижными пунктами управления РСЧС;
обеспечение мониторинга и прогнозирования развития ЧС, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе крупных пожаров;
размещение членов оперативной группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области, обеспечение выполнения ими своих функциональных обязанностей;
создание условий для работы и отдыха членов оперативной группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области и персонала ППУ (в автономном режиме).
2.2. На ППУ возможно выполнение задач оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
3. Состав ППУ
3.1. ППУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.
3.2. Функциональные подсистемы ППУ:
оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;
информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;
вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.
3.3. Дополнительные элементы ППУ: помещение дежурного по ППУ, выездной пресс-центр, пункт психологического обеспечения, пост радиационного, химического и биологического контроля, подвижный медицинский пункт и вертолетная площадка.
3.4. В состав ППУ включаются технические средства и оборудование (автомобили, пневмокаркасные модули с оборудованием, имуществом, средствами связи и передачи данных), а также пункты управления иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в рамках компетенции.
4. Порядок функционирования ППУ
4.1. Решение о начале и завершении функционирования ППУ принимается КЧС и ОПБ Правительства Орловской области.
4.2. Время готовности ППУ к выдвижению в район ЧС:
в рабочее время - один час;
в нерабочее время - два часа.
Зимой время приведения в готовность увеличивается на 1 час.
4.3. Работа на ППУ организуется посменно с целью непрерывного управления, взаимодействия и координации действий, привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств, организации непрерывного сбора, обобщения и анализа данных обстановки, разработки проекта решения председателя КЧС и ОПБ Правительства Орловской области по ликвидации ЧС, выполнения оперативных расчетов, доведения поставленных задач и контроля за их исполнением.
------------------------------------------------------------------