Постановление Администрации Ливенского района от 24.11.2014 N 426 "Об утверждении Положения об организации контроля за документооборотом в администрации Ливенского района и исполнением поручений Главы Ливенского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 426

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОКУМЕНТООБОРОТОМ
В АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕМ
ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ, указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", постановлением Администрации Ливенского района от 19 октября 2012 года № 307 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Ливенского района" и в целях усиления контроля за прохождением и исполнением документов в администрации Ливенского района администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить Положение об организации контроля за документооборотом в администрации Ливенского района и исполнением поручений Главы Ливенского района (далее - Положение), прилагается.
2. Заместителям Главы администрации района, начальникам управлений, отделов администрации района, руководителям структурных подразделений обеспечить исполнение вышеуказанного Положения.
3. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района (Н.А. Болотская) осуществлять контроль за документооборотом и исполнением поручений Главы Ливенского района, вносить представления о привлечении должностных лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении либо неисполнении поручений Главы района, к дисциплинарной ответственности.
4. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Ливенского района в своей работе руководствоваться данным Положением.
5. Постановление Администрации Ливенского района от 31 мая 2011 года № 142 "Об утверждении Положения об организации контроля за документооборотом в администрации Ливенского района и исполнением поручений Главы Ливенского района" признать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская).

Глава района
Ю.Н.РЕВИН





Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 24 ноября 2014 г. № 426

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОКУМЕНТООБОРОТОМ
В АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕМ
ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

1. Термины и понятия, используемые в Положении

1) Документы - постановления, распоряжения и другие документы, материалы, указанные в п. 2.2, подлежащие контролю.
2) Контроль за исполнением - комплекс мер, направленный на своевременное, полное и качественное исполнение документов с обобщениями и выводами.
3) Карточка поручений - документ, определяющий итоговые и промежуточные сроки исполнения мероприятий, указанных в документах, сроки представления информации в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения на имя Главы района.
4) Контрольная карточка - документ о выполнении постановления, распоряжения администрации района со справкой о ходе исполнения документа.
5) Ответственный за исполнение - должностное лицо, на которое возложена обязанность организации работы и контроля по исполнению документа согласно визе Главы района.
6) Структурное подразделение администрации района - администрация района, управление, отдел.
7) Исполнитель - должностное лицо, на которое возложена обязанность по непосредственному исполнению документа.
8) Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
9) Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
10) Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
11) Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
12) Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

2. Документы, подлежащие контролю за исполнением

2.1. Необходимость постановки документа на контроль в администрации Ливенского района определяет Глава района или управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения по согласованию с Главой района.
2.2. Документы, подлежащие контролю за исполнением в администрации района:
- указы, постановления, распоряжения, контрольные карточки Губернатора, Председателя Правительства Орловской области;
- постановления и распоряжения администрации района;
- поручения Главы района, данные на совещаниях различного уровня;
- другие документы, поручения, указания Главы района, по которым определены конкретные сроки исполнения;
- письма, заявления, жалобы и обращения граждан;
- резолюции Главы района личного приема руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан;
- входящая корреспонденция предприятий, учреждений и организаций.

3. Система контроля за исполнением документов

3.1. Общий контроль за исполнением документов в администрации района осуществляется управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района.
3.2. Контроль за фактическим исполнением документов и сроками возлагается на ответственных за исполнение согласно визе Главы района.

3.2.2. В управлениях, отделах, структурных подразделениях администрации района - на руководителей.
3.3. Заместители Главы администрации района, начальники управлений, отделов, структурных подразделений несут ответственность за координацию, общее состояние работы по контролю, своевременность и полноту исполнения контролируемых документов в подчиненных им структурных подразделениях, определяют исполнителей, которые разрабатывают мероприятия по исполнению контролируемых документов, представляют информацию о выполнении контролируемых документов, поручений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района на имя Главы района.

4. Порядок организации контроля за исполнением документов

4.1. Первичная обработка и регистрация документов производится в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Ливенского района, утвержденной постановлением Администрации Ливенского района от 19 октября 2012 года № 307.
4.2. Необходимость контроля за исполнением распорядительных документов администрации района, сроки представления информации о выполнении определяются при подготовке проектов этих документов, о чем указывается в самих документах. Проекты распорядительных документов в обязательном порядке согласовываются с управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района и оформляются контрольной карточкой (приложение 1).
4.3. Документы, устные поручения Главы района, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения направляются всем заинтересованным службам для исполнения на бланках установленной формы или оформляются карточкой поручений Главы района и ставятся на контроль (приложение 2).
4.4. Сроки исполнения исчисляются в календарных днях и определяются Главой района или управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения по согласованию с Главой района.
4.5. Срок исполнения документов, если он не определен, устанавливается в соответствии с требованиями законодательства.
Документ подлежит исполнению в следующие сроки:
- с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
- без указания конкретной даты исполнения, имеющий отметку "срочно", - исполняются в 3-дневный срок;
- имеющий отметку "оперативно", - в 10-дневный срок;
- остальные - до 30 дней;
- по запросам членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, областного и районного Советов народных депутатов - не позднее, чем через 30 дней со дня получения;
- по обращениям граждан, поступившим в администрацию Ливенского района и требующим дополнительного изучения и проверки, - до одного месяца со дня их регистрации, по остальным обращениям - не более 15 дней.
Сроки исполнения исчисляются в календарных днях. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению на следующий после нерабочего рабочий день.
4.6. Исполнитель в указанные сроки представляет ответственному за исполнение отчетные материалы, отражающие ход исполнения документа.
4.7. Ответственный за исполнение в сроки, указанные в поручении, представляет в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района на имя Главы района информацию и отчетные материалы по исполнению документа, поручения с предложением о снятии с контроля. В информации об исполнении должны быть отражены конкретные результаты работы и сроки исполнения. Если документ был адресован для исполнения одновременно нескольким ответственным за исполнение, обобщенную итоговую информацию по исполнению с предложением о снятии с контроля готовит ответственный за исполнение, указанный первым.
Непредставление в установленный срок информации и материалов означает задержку исполнения документа.
4.8. При необходимости продления срока исполнения документа ответственный за исполнение не позднее чем за три дня до истечения установленного срока представляет в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района на имя Главы района мотивированную просьбу по этому вопросу и предложения о новом сроке исполнения.
В противном случае документ считается не исполненным в срок.
4.9. Управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района проводит экспертизу информации об исполнении документов, поручений, готовит замечания, предложения, соответствующие проекты распорядительных документов администрации района, если это необходимо.
4.10. Глава района своим решением, в форме резолюции на докладной ответственного или принятием распорядительного акта, устанавливает новый срок исполнения документа либо снимает его с контроля отметкой "В дело". Принятое решение управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района доводится до всех заинтересованных лиц по их запросу.
4.11. Отработанные распорядительные документы вышестоящих органов снимаются с контроля Главой района по предложению управления организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения и хранятся в управлении организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения.
4.12. Контроль за исполнением жалоб, заявлений, предложений граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением Администрации Ливенского района от 19 октября 2012 года № 307 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Ливенского района".
4.13. Поручения, данные Главой района на совещаниях у Главы района, оформляются протоколом, который при необходимости рассылается всем заинтересованным организациям, управлениям, отделам, структурным подразделениям администрации района. Ответственные за исполнение в сроки, указанные в протоколе, представляют в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения на имя Главы района информацию и отчетные материалы по исполнению поручения. Снятие поручения с контроля отмечается отметкой "В дело".

5. Учет и анализ результатов исполнения документов

5.1. Управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения анализирует и обобщает результаты и ход исполнения документов ответственных за исполнение. Результат доводится до сведения Главы района:
- на 1 и 15 число каждого месяца (приложение 3 к Положению об организации контроля за документооборотом в администрации Ливенского района и исполнением поручений Главы Ливенского района);
- ежемесячно к 10 числу следующего месяца (приложение 4 к Положению об организации контроля за документооборотом в администрации Ливенского района и исполнением поручений Главы Ливенского района).
5.2. Ответственные за исполнение на основе анализа представляют в управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения на имя Главы района результаты исполнения документов в согласованные с управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения сроки. Периодичность и формы отчетов указаны в пункте 5.1.

6. Ответственность за исполнение документов

6.1. Должностные лица администрации района, управлений, отделов, структурных подразделений при неисполнении или ненадлежащем исполнении распорядительных документов, поручений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации Ливенского района.





Приложение 1
к Положению
об организации контроля
за документооборотом в администрации
Ливенского района и исполнением
поручений Главы Ливенского района


Контроль за выполнением
постановления осуществляет
Ответственный: _________________

КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
о выполнении постановления администрации Ливенского района

От №

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование постановления)

Срок возвращения в управление организационно-кадровой, контрольной
работы и информационно-документационного обеспечения контрольной карточки
со справкой о выполнении постановления: ________________

Начальник управления организационно-
кадровой, контрольной работы и информационно-
документационного обеспечения И.О. Фамилия

Постановление снято с контроля: _________________
Главой администрации района __________________


Информация о выполнении:





Приложение 2
к Положению
об организации контроля
за документооборотом в администрации
Ливенского района и исполнением
поручений Главы Ливенского района


Контроль за выполнением
распоряжения осуществляет
Ответственный: _________________

КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
о выполнении распоряжения администрации Ливенского района

От №

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование распоряжения)

Срок возвращения в управление организационно-кадровой, контрольной
работы и информационно-документационного обеспечения контрольной карточки
со справкой о выполнении распоряжения: ________________

Начальник управления организационно-
кадровой, контрольной работы и информационно-
документационного обеспечения И.О. Фамилия

Распоряжение снято с контроля: _________________
Главой администрации района __________________


Информация о выполнении:





Приложение 3
к Положению
об организации контроля
за документооборотом в администрации
Ливенского района и исполнением
поручений Главы Ливенского района


Совещание у Главы Ливенского района Исполнитель:
от _________________
_________________

Поручение
Главы Ливенского района Ю.Н. Ревина

Ответственные:
№ от
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(содержание поручения)
Срок предоставления информации Главе Ливенского района и возвращения
управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-
документационного обеспечения карточки со справкой о ходе выполнения
поручения по адресу: г. Ливны, ул. Курская, д. 14, каб. № 5, тел.:
7-48-41, livr@adm.orel.ru


Справка о ходе выполнения поручений:





Приложение 4
к Положению
об организации контроля
за документооборотом в администрации
Ливенского района и исполнением
поручений Главы Ливенского района

АНАЛИЗ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Наименование поручения
Ответственные за исполнение, исполнители
Находилось на контроле
Срок исполнения окончен
Исполнено
Осталось на контроле
В срок
С нарушением срока
Причина несоблюдения сроков
Всего
С нарушением срока исполнения
количество
количество
количество
количество

количество
количество
































Приложение 5
к Положению
об организации контроля
за документооборотом в администрации
Ливенского района и исполнением
поручений Главы Ливенского района

Перечень
невыполненных документов, срок исполнения которых
истек по состоянию на ____________ 20 __ г.

Номер и название документа
Сроки исполнения
Дата фактического выполнения документа
Содержимое документа
Ответственный за выполнение мероприятия
Отметка о переносе сроков, причина































Ответственный за исполнение: ______________________________________________
Ф.И.О., должность


------------------------------------------------------------------