Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 25.12.2014 N 405 "Об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района"
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 405
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
25 декабря 2014 года
1. Общие положения
1.1. Настоящее решение регламентирует полномочия органов местного самоуправления Мценского района по решению вопросов местного значения района в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района, а также иных инженерно-транспортных сооружений (являющихся частью автомобильной дороги) в границах населенных пунктов сельских поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального, местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и частного значения.
1.2. В настоящем решении используются следующие понятия и определения:
- дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- дорожные работы - мероприятия, проводимые в рамках осуществления дорожной деятельности, непосредственно связанные с улучшением технического состояния автомобильных дорог;
- дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог общего пользования, а также предприятия, организации и учреждения, осуществляющие подготовку кадров, проектирование, строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог и управление ими;
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью;
- платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с действующим законодательством;
- искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
- производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
- элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового контроля и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания плат, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
- объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
- реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение полосы отвода автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги - это осуществляемый в течение всего года комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и элементами обустройства автомобильных дорог по поддержанию надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги в состоянии, допустимом по условиям безопасности дорожного движения, а также оценке ее технического состояния;
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры района - автомобильные дороги общего пользования местного значения, иные транспортные и инженерные сооружения (являющиеся частью автомобильной дороги) в границах населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и частного значения и автомобильных дорог вне границах населенных пунктов на территории района;
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обоих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
2. Полномочия органов местного
самоуправления Мценского района
2.1. Полномочия Мценского районного Совета народных депутатов:
- утверждение объемов бюджетного финансирования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и правила для всех субъектов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района независимо от организационной формы и формы собственности;
- принятие порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сфере инженерно-транспортной инфраструктуры;
- принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, участков этих автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
- принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, и о прекращении такого использования;
- установление порядка использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, участков этих автомобильных дорог и прекращения такого их использования;
- установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, платным участкам указанных автомобильных дорог;
- определение методики расчета за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение методики определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение положения о структурном подразделении администрации Мценского района - органе специальной компетенции, уполномоченном на решение вопросов в сфере дорожной деятельности.
2.2. Полномочия администрации Мценского района:
- создание органов (структурных подразделений) администрации района с функциями по организации решения вопросов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- принятие решения об учреждении специализированных муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение и корректировка муниципальных программ по развитию и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района (далее - "муниципальная программа" в соответствующем падеже);
- распоряжение бюджетными средствами на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- формирование межведомственных комиссий, уполномоченных на рассмотрение вопросов по организации взаимодействия органов и организаций, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- принятие решений об использовании объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- согласование до 15 марта ежегодного плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденными муниципальными программами;
- ограничение движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в границах района в целях обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения сохранности объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- участие в приемке результатов выполненных работ по строительству, реконструкции капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района путем направления уполномоченного представителя или комиссии.
2.3. Полномочия отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- ведение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- осуществление технического учета и паспортизации по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района;
- осуществление дорожной деятельности в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района;
- осуществление управления объектами инженерно-транспортной инфраструктуры района, переданные в оперативное управление отделу в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- создание межведомственных комиссий по инвентаризации, контрольным осмотрам и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация проведения обследований и диагностики объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в том числе с привлечением в установленном порядке лабораторий и других организаций;
- создание межведомственных комиссий по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- обеспечение весового контроля, взвешивание и фиксация результатов взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов;
- участие в разработке, разработка нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка проектов муниципальных программ по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- расчет размеров и формирование предложений по расходованию ассигнований бюджета Мценского района на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация реализации муниципальных программ развития инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района по их зимнему содержанию исходя из объемов бюджетного финансирования;
- утверждение ежегодного плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденной муниципальной программой;
- организация размещения муниципальных заказов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка предложений об использовании объектов инженерно-транспортной инфраструктуры при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка предложений об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка проектов муниципальных правовых актов Мценского районного Совета народных депутатов, администрации Мценского района;
- разработка проектов нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- контроль выполнения работ подрядчиками, ведение и учет финансовой, отчетной и статистической документации в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- представление в финансовый отдел администрации Мценского района прогноза сметы расходов, в сроки, установленные Порядком формирования прогноза бюджета района;
- представление в финансовый отдел администрации Мценского района ежемесячных отчетов по использованию средств и предложения по корректировке бюджетной росписи;
- участие в работе межведомственных комиссий по инвентаризации, контрольным осмотрам и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- проверка сметных расчетов с учетом классификации работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, представляемыми подрядными организациями при выполнении закупок для муниципальных нужд по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- ведение контроля обеспечения соответствия выполняемых (выполненных) строительно-монтажных работ на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- осуществление строительного контроля и организация технического надзора путем привлечения специализированных организаций за ведением и выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
2.4. Полномочия финансового отдела администрации Мценского района:
- доведение до отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью на очередной финансовый год и плановый период;
- перераспределение финансовых средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района по заявке отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района;
- внесение поправок в бюджетную роспись в рамках доведенных лимитов, в соответствии с муниципальными программами;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Полномочия управления по муниципальному имуществу Мценского района:
- ведение учета объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района в реестре муниципального имущества Мценского района (включение, исключение, внесение изменений);
- осуществление мероприятий, направленных на оформление права муниципальной собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района.
3. Дорожная деятельность в отношении объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры района
Дорожная деятельность в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района включает в себя следующие мероприятия:
- инвентаризация существующих объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- технический учет, паспортизация и оформление права собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- оценка технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- планирование дорожных работ;
- проведение дорожных работ;
- приемка в установленном порядке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
3.1. Инвентаризация существующих объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры района
Целью инвентаризации является получение данных о наличии и состоянии муниципального имущества района для организации информационной системы по оперативному учету наличия, состояния, использования и движения указанного имущества.
Инвентаризация существующих объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района организуется по инициативе отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района и проводится не реже одного раза в пять лет.
Для проведения инвентаризации объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района распоряжением администрации Мценского района создается межведомственная комиссия с включением в нее в обязательном порядке представителей отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, Управления по муниципальному имуществу Мценского района.
В целях инвентаризации автомобильных автодорог используются показатели определения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
Результаты инвентаризации оформляются актом инвентаризации, подписываемым всеми членами межведомственной комиссии, и являются основанием для подготовки проекта постановления администрации Мценского района об утверждении Перечня автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района (далее - Перечень), а также о внесении изменений и уточнений в Перечень.
Перечень автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района формируется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в соответствии с "Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров", утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации, и настоящим решением.
Перечень содержит (в виде записей) сведения:
- о наименовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, сгруппированных по сельским поселениям;
- об идентификационных номерах в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориального деления;
- о характеристике покрытия автодороги;
- о протяженности автодороги.
Иные сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района содержатся в паспорте автодороги и в реестре муниципального имущества района.
Перечень утверждается постановлением администрации Мценского района по представлению отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, согласованным с органом управления муниципальным имуществом района.
Включение автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района в Перечень является основанием для осуществления в отношении них дорожной деятельности.
Перечень ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях используются сведения, записанные на бумажных носителях.
3.2. Технический учет и паспортизация
Технический учет производится в соответствии с требованиями действующего законодательства с целью получения данных о технических параметрах объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, а также с целью осуществления регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры. Технический учет по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры района, находящимся в оперативном управлении отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, а также по вновь построенным (реконструируемым) объектам, организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района. Технический учет по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры района, не переданным в оперативное управление отделу дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, осуществляется Управлением по муниципальному имуществу Мценского района.
Паспортизация производится с целью получения характеристик объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, необходимых для их эксплуатации в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в дорожной деятельности. Паспортизация организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района путем привлечения специализированных организаций. По результатам работы специализированной организации по объекту составляется паспорт, сведения из которого включаются в Перечень и учитываются при планировании дорожных работ.
3.3. Оформление права собственности на объекты
инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района
В целях организации мероприятий, направленных на оформление права собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- организует мероприятия по изготовлению технических паспортов и технических планов;
- формирует и направляет в Управление по муниципальному имуществу Мценского района заявку на получение свидетельств о государственной регистрации права собственности с приложением технической документации.
Управление по муниципальному имуществу Мценского района в соответствии с предоставляемой отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района заявкой:
- организует и обеспечивает получение кадастровых паспортов и получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
3.4. Оценка технического состояния автомобильных дорог
Целью оценки технического состояния автомобильных дорог является определение соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов и получение полной и объективной информации о состоянии объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения объективного принятия решений, связанных с обеспечением и поддержанием их высоких потребительских свойств.
Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог организуются отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в течение текущего года путем:
- самостоятельного осмотра не менее 30% объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в год;
- создания, по мере необходимости, межведомственных комиссий по проведению контрольных осмотров и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организации, по мере необходимости, проведения обследований и диагностики объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в том числе с привлечением в установленном порядке лабораторий и других организаций;
- создания, по мере необходимости, межведомственных комиссий по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
3.5. Планирование дорожных работ
Для обеспечения качественного и своевременного осуществления дорожной деятельности отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- разрабатываются для утверждения администрацией Мценского района соответствующие муниципальные программы;
- ежегодно формируется и до 10 марта согласовывается с заместителями главы администрации Мценского района, главами сельских поселений Мценского района план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденной муниципальной программой;
- организуются публичные слушания плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района с участием депутатов Мценского районного Совета народных депутатов;
- до 15 марта план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района представляются для согласования главе администрации Мценского района;
- до 5 апреля план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района утверждается приказом по отделу;
- формируется, до 15 октября текущего года в установленном порядке согласуется с главами сельских поселений Мценского района, заместителями главы администрации Мценского района и главой администрации Мценского района техническое задание по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования Мценского района;
- до 20 октября приказом по отделу утверждается перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района по их зимнему содержанию;
- организуется разработка проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- разрабатываются с учетом классификации работ сметные расчеты по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами. В перспективном планировании нормативы используются (с применением индекса-дефлятора). Предложения по индексированию на очередной финансовый год выносятся на рассмотрение Мценским районным Советом народных депутатов отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района не позднее августа текущего года.
При разработке сметных расчетов учитываются следующие приоритеты:
- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения;
- проведение работ по обеспечению всепогодным подъездом по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
- проведение работ по предписаниям надзорных органов;
- проведение работ на основании анализа письменных обращений жителей района;
- проведение работ на основании обращений органов местного самоуправления сельских поселений.
Объемы дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района определяются в соответствии с муниципальными программами, утвержденными администрацией Мценского района и объемов бюджетного финансирования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
При получении экономии по выполненным работам отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района с учетом приоритетных работ, по согласованию с главой администрации Мценского района в план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в рамках утвержденной муниципальной программы приказом по отделу вносятся коррективы.
На основании корректив отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района вносятся изменения в муниципальную программу, а также направляются предложения финансовому отделу администрации Мценского района для внесения изменений в бюджетную роспись.
3.6. Выполнение дорожных работ
Выполнение дорожных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района и осуществляется с привлечением подрядных организаций, индивидуальных предпринимателей в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.7. Приемка результатов выполненных работ
Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в соответствии с условиями заключенного контракта (договора) на их выполнение путем формирования и организации работы приемочной комиссии. Приемка результатов оформляется актом приемки выполненных работ с приложением гарантийных обязательств подрядной организации.
Приемка результатов выполненных работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района осуществляется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района путем оценки качества и сроков выполненных работ в соответствии с условиями заключенного контракта (договора) на их выполнение. Приемка результатов оформляется актом приемки выполненных работ и справкой для расчета выполненных работ в соответствии с заключенным контрактом (договором).
4. Порядок организации и проведения работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
ремонту объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры района
4.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.2. В целях обеспечения своевременного осуществления дорожных работ на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры отделом дорожного хозяйства и транспорта организуются следующие мероприятия:
- формирование и утверждение технического задания на разработку проектов по проведению дорожных работ;
- изготовление проектов и получение положительного заключения государственной экспертизы в установленных действующим законодательством случаях;
- подготовка необходимых документов для получения в пользование земельного участка для проектирования и строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта;
- получение разрешения на строительство объекта;
- формирование аукционной (конкурсной) документации для проведения публичных процедур в соответствии с действующим законодательством по выбору подрядной организации на проведение дорожных работ;
- подготовка и заключение муниципальных контрактов на проведение дорожных работ;
- контроль за исполнением муниципальных контрактов при проведении дорожных работ;
- формирование и обеспечение деятельности приемочной комиссии после предъявления выполненных дорожных работ подрядчиком;
- ввод вновь построенного (реконструированного, капитально отремонтированного объекта) в эксплуатацию;
- подготовка технической документации и передача необходимых для регистрации права муниципальной собственности документов в управление муниципальным имуществом Мценского района.
4.3. Контроль за выполнением дорожных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с проектно-сметной документацией работ ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, в том числе путем привлечения установленным порядком специализированных организаций, депутатов Мценского районного Совета народных депутатов.
5. Источники финансирования дорожных работ
5.1. Источником финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и иных транспортных сооружений муниципального значения Мценского района является Дорожный фонд Мценского района.
Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района формирует отчетность о реализации муниципальной программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, готовит ежегодный доклад об исполнении муниципальной программы с оценкой достижения плановых показателей.
6. Настоящее решение вступает в силу с даты его обнародования на официальном сайте Администрации Мценского района.
Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
------------------------------------------------------------------
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 405
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
25 декабря 2014 года
1. Общие положения
1.1. Настоящее решение регламентирует полномочия органов местного самоуправления Мценского района по решению вопросов местного значения района в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Мценского района, а также иных инженерно-транспортных сооружений (являющихся частью автомобильной дороги) в границах населенных пунктов сельских поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального, местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и частного значения.
1.2. В настоящем решении используются следующие понятия и определения:
- дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- дорожные работы - мероприятия, проводимые в рамках осуществления дорожной деятельности, непосредственно связанные с улучшением технического состояния автомобильных дорог;
- дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог общего пользования, а также предприятия, организации и учреждения, осуществляющие подготовку кадров, проектирование, строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог и управление ими;
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью;
- платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с действующим законодательством;
- искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
- производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
- элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового контроля и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания плат, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
- объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
- реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение полосы отвода автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги - это осуществляемый в течение всего года комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и элементами обустройства автомобильных дорог по поддержанию надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги в состоянии, допустимом по условиям безопасности дорожного движения, а также оценке ее технического состояния;
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры района - автомобильные дороги общего пользования местного значения, иные транспортные и инженерные сооружения (являющиеся частью автомобильной дороги) в границах населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и частного значения и автомобильных дорог вне границах населенных пунктов на территории района;
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обоих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
2. Полномочия органов местного
самоуправления Мценского района
2.1. Полномочия Мценского районного Совета народных депутатов:
- утверждение объемов бюджетного финансирования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и правила для всех субъектов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района независимо от организационной формы и формы собственности;
- принятие порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сфере инженерно-транспортной инфраструктуры;
- принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, участков этих автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
- принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, и о прекращении такого использования;
- установление порядка использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, участков этих автомобильных дорог и прекращения такого их использования;
- установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, платным участкам указанных автомобильных дорог;
- определение методики расчета за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение методики определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение положения о структурном подразделении администрации Мценского района - органе специальной компетенции, уполномоченном на решение вопросов в сфере дорожной деятельности.
2.2. Полномочия администрации Мценского района:
- создание органов (структурных подразделений) администрации района с функциями по организации решения вопросов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- принятие решения об учреждении специализированных муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- утверждение и корректировка муниципальных программ по развитию и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района (далее - "муниципальная программа" в соответствующем падеже);
- распоряжение бюджетными средствами на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- формирование межведомственных комиссий, уполномоченных на рассмотрение вопросов по организации взаимодействия органов и организаций, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- принятие решений об использовании объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- согласование до 15 марта ежегодного плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденными муниципальными программами;
- ограничение движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в границах района в целях обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения сохранности объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- участие в приемке результатов выполненных работ по строительству, реконструкции капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района путем направления уполномоченного представителя или комиссии.
2.3. Полномочия отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- ведение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- осуществление технического учета и паспортизации по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района;
- осуществление дорожной деятельности в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района;
- осуществление управления объектами инженерно-транспортной инфраструктуры района, переданные в оперативное управление отделу в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- создание межведомственных комиссий по инвентаризации, контрольным осмотрам и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация проведения обследований и диагностики объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в том числе с привлечением в установленном порядке лабораторий и других организаций;
- создание межведомственных комиссий по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- обеспечение весового контроля, взвешивание и фиксация результатов взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов;
- участие в разработке, разработка нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка проектов муниципальных программ по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- расчет размеров и формирование предложений по расходованию ассигнований бюджета Мценского района на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация реализации муниципальных программ развития инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района по их зимнему содержанию исходя из объемов бюджетного финансирования;
- утверждение ежегодного плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденной муниципальной программой;
- организация размещения муниципальных заказов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка предложений об использовании объектов инженерно-транспортной инфраструктуры при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка предложений об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- разработка проектов муниципальных правовых актов Мценского районного Совета народных депутатов, администрации Мценского района;
- разработка проектов нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- контроль выполнения работ подрядчиками, ведение и учет финансовой, отчетной и статистической документации в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- представление в финансовый отдел администрации Мценского района прогноза сметы расходов, в сроки, установленные Порядком формирования прогноза бюджета района;
- представление в финансовый отдел администрации Мценского района ежемесячных отчетов по использованию средств и предложения по корректировке бюджетной росписи;
- участие в работе межведомственных комиссий по инвентаризации, контрольным осмотрам и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- проверка сметных расчетов с учетом классификации работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, представляемыми подрядными организациями при выполнении закупок для муниципальных нужд по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- ведение контроля обеспечения соответствия выполняемых (выполненных) строительно-монтажных работ на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- осуществление строительного контроля и организация технического надзора путем привлечения специализированных организаций за ведением и выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
2.4. Полномочия финансового отдела администрации Мценского района:
- доведение до отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью на очередной финансовый год и плановый период;
- перераспределение финансовых средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района по заявке отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района;
- внесение поправок в бюджетную роспись в рамках доведенных лимитов, в соответствии с муниципальными программами;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Полномочия управления по муниципальному имуществу Мценского района:
- ведение учета объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района в реестре муниципального имущества Мценского района (включение, исключение, внесение изменений);
- осуществление мероприятий, направленных на оформление права муниципальной собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района.
3. Дорожная деятельность в отношении объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры района
Дорожная деятельность в отношении объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района включает в себя следующие мероприятия:
- инвентаризация существующих объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- технический учет, паспортизация и оформление права собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- оценка технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- планирование дорожных работ;
- проведение дорожных работ;
- приемка в установленном порядке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
3.1. Инвентаризация существующих объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры района
Целью инвентаризации является получение данных о наличии и состоянии муниципального имущества района для организации информационной системы по оперативному учету наличия, состояния, использования и движения указанного имущества.
Инвентаризация существующих объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района организуется по инициативе отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района и проводится не реже одного раза в пять лет.
Для проведения инвентаризации объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района распоряжением администрации Мценского района создается межведомственная комиссия с включением в нее в обязательном порядке представителей отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, Управления по муниципальному имуществу Мценского района.
В целях инвентаризации автомобильных автодорог используются показатели определения автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
Результаты инвентаризации оформляются актом инвентаризации, подписываемым всеми членами межведомственной комиссии, и являются основанием для подготовки проекта постановления администрации Мценского района об утверждении Перечня автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района (далее - Перечень), а также о внесении изменений и уточнений в Перечень.
Перечень автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района формируется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в соответствии с "Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров", утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации, и настоящим решением.
Перечень содержит (в виде записей) сведения:
- о наименовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, сгруппированных по сельским поселениям;
- об идентификационных номерах в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориального деления;
- о характеристике покрытия автодороги;
- о протяженности автодороги.
Иные сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района содержатся в паспорте автодороги и в реестре муниципального имущества района.
Перечень утверждается постановлением администрации Мценского района по представлению отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, согласованным с органом управления муниципальным имуществом района.
Включение автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района в Перечень является основанием для осуществления в отношении них дорожной деятельности.
Перечень ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях используются сведения, записанные на бумажных носителях.
3.2. Технический учет и паспортизация
Технический учет производится в соответствии с требованиями действующего законодательства с целью получения данных о технических параметрах объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, а также с целью осуществления регистрации права муниципальной собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры. Технический учет по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры района, находящимся в оперативном управлении отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, а также по вновь построенным (реконструируемым) объектам, организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района. Технический учет по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры района, не переданным в оперативное управление отделу дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, осуществляется Управлением по муниципальному имуществу Мценского района.
Паспортизация производится с целью получения характеристик объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, необходимых для их эксплуатации в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в дорожной деятельности. Паспортизация организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района путем привлечения специализированных организаций. По результатам работы специализированной организации по объекту составляется паспорт, сведения из которого включаются в Перечень и учитываются при планировании дорожных работ.
3.3. Оформление права собственности на объекты
инженерно-транспортной инфраструктуры Мценского района
В целях организации мероприятий, направленных на оформление права собственности на объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- организует мероприятия по изготовлению технических паспортов и технических планов;
- формирует и направляет в Управление по муниципальному имуществу Мценского района заявку на получение свидетельств о государственной регистрации права собственности с приложением технической документации.
Управление по муниципальному имуществу Мценского района в соответствии с предоставляемой отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района заявкой:
- организует и обеспечивает получение кадастровых паспортов и получение свидетельств о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
3.4. Оценка технического состояния автомобильных дорог
Целью оценки технического состояния автомобильных дорог является определение соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов и получение полной и объективной информации о состоянии объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения объективного принятия решений, связанных с обеспечением и поддержанием их высоких потребительских свойств.
Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог организуются отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в течение текущего года путем:
- самостоятельного осмотра не менее 30% объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в год;
- создания, по мере необходимости, межведомственных комиссий по проведению контрольных осмотров и оценке технического состояния объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- организации, по мере необходимости, проведения обследований и диагностики объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в том числе с привлечением в установленном порядке лабораторий и других организаций;
- создания, по мере необходимости, межведомственных комиссий по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района.
3.5. Планирование дорожных работ
Для обеспечения качественного и своевременного осуществления дорожной деятельности отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района:
- разрабатываются для утверждения администрацией Мценского района соответствующие муниципальные программы;
- ежегодно формируется и до 10 марта согласовывается с заместителями главы администрации Мценского района, главами сельских поселений Мценского района план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденной муниципальной программой;
- организуются публичные слушания плана и пообъектного перечня работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района с участием депутатов Мценского районного Совета народных депутатов;
- до 15 марта план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района представляются для согласования главе администрации Мценского района;
- до 5 апреля план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района утверждается приказом по отделу;
- формируется, до 15 октября текущего года в установленном порядке согласуется с главами сельских поселений Мценского района, заместителями главы администрации Мценского района и главой администрации Мценского района техническое задание по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования Мценского района;
- до 20 октября приказом по отделу утверждается перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района по их зимнему содержанию;
- организуется разработка проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района;
- разрабатываются с учетом классификации работ сметные расчеты по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами. В перспективном планировании нормативы используются (с применением индекса-дефлятора). Предложения по индексированию на очередной финансовый год выносятся на рассмотрение Мценским районным Советом народных депутатов отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района не позднее августа текущего года.
При разработке сметных расчетов учитываются следующие приоритеты:
- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения;
- проведение работ по обеспечению всепогодным подъездом по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района;
- проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
- проведение работ по предписаниям надзорных органов;
- проведение работ на основании анализа письменных обращений жителей района;
- проведение работ на основании обращений органов местного самоуправления сельских поселений.
Объемы дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района определяются в соответствии с муниципальными программами, утвержденными администрацией Мценского района и объемов бюджетного финансирования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района.
При получении экономии по выполненным работам отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района с учетом приоритетных работ, по согласованию с главой администрации Мценского района в план и пообъектный перечень работ по строительству, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района, в рамках утвержденной муниципальной программы приказом по отделу вносятся коррективы.
На основании корректив отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района вносятся изменения в муниципальную программу, а также направляются предложения финансовому отделу администрации Мценского района для внесения изменений в бюджетную роспись.
3.6. Выполнение дорожных работ
Выполнение дорожных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района организуется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района и осуществляется с привлечением подрядных организаций, индивидуальных предпринимателей в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.7. Приемка результатов выполненных работ
Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района в соответствии с условиями заключенного контракта (договора) на их выполнение путем формирования и организации работы приемочной комиссии. Приемка результатов оформляется актом приемки выполненных работ с приложением гарантийных обязательств подрядной организации.
Приемка результатов выполненных работ по содержанию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района осуществляется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района путем оценки качества и сроков выполненных работ в соответствии с условиями заключенного контракта (договора) на их выполнение. Приемка результатов оформляется актом приемки выполненных работ и справкой для расчета выполненных работ в соответствии с заключенным контрактом (договором).
4. Порядок организации и проведения работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
ремонту объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры района
4.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объектов инженерно-транспортной инфраструктуры района осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.2. В целях обеспечения своевременного осуществления дорожных работ на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры отделом дорожного хозяйства и транспорта организуются следующие мероприятия:
- формирование и утверждение технического задания на разработку проектов по проведению дорожных работ;
- изготовление проектов и получение положительного заключения государственной экспертизы в установленных действующим законодательством случаях;
- подготовка необходимых документов для получения в пользование земельного участка для проектирования и строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта;
- получение разрешения на строительство объекта;
- формирование аукционной (конкурсной) документации для проведения публичных процедур в соответствии с действующим законодательством по выбору подрядной организации на проведение дорожных работ;
- подготовка и заключение муниципальных контрактов на проведение дорожных работ;
- контроль за исполнением муниципальных контрактов при проведении дорожных работ;
- формирование и обеспечение деятельности приемочной комиссии после предъявления выполненных дорожных работ подрядчиком;
- ввод вновь построенного (реконструированного, капитально отремонтированного объекта) в эксплуатацию;
- подготовка технической документации и передача необходимых для регистрации права муниципальной собственности документов в управление муниципальным имуществом Мценского района.
4.3. Контроль за выполнением дорожных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту на объектах инженерно-транспортной инфраструктуры района в соответствии с проектно-сметной документацией работ ведется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, в том числе путем привлечения установленным порядком специализированных организаций, депутатов Мценского районного Совета народных депутатов.
5. Источники финансирования дорожных работ
5.1. Источником финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района и иных транспортных сооружений муниципального значения Мценского района является Дорожный фонд Мценского района.
Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района формирует отчетность о реализации муниципальной программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, готовит ежегодный доклад об исполнении муниципальной программы с оценкой достижения плановых показателей.
6. Настоящее решение вступает в силу с даты его обнародования на официальном сайте Администрации Мценского района.
Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
------------------------------------------------------------------