Постановление Администрации Ливенского района от 08.05.2014 N 165 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 28.01.2015 № 35)

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области согласно приложению.
2. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации района (Болотская Н.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования - Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в газете "Ливенский край".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 07.04.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района
Ю.Н.РЕВИН





Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 8 мая 2014 г. № 165

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 28.01.2015 № 35)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. Настоящим Порядком определяются способы осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд (далее - муниципальные нужды).
1.3. Органом местного самоуправления Ливенского района, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района является администрация Ливенского района Орловской области.
Организационно-техническое, методическое обеспечение организации и проведения контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района осуществляет управление финансов администрации Ливенского района (далее - управление).
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
1.4. Предметом проведения проверок является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
1.5. Субъектами проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации (далее - субъект проверки).
1.6. При осуществлении контроля управление:
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
- использует информационные ресурсы по вопросам осуществления закупок;
- запрашивает необходимые для проведения проверок документы и сведения;
- получает необходимые объяснения по предмету проверки;
- осуществляет осмотр предметов проверки, документов и информации, содержащейся на любых ее носителях, в необходимых случаях осуществляет копирование документов;
- привлекает независимых специалистов и (или) экспертов, если для осуществления проверки требуются специальные знания.
1.7. Контроль в сфере закупок субъектов проверок осуществляется в отношении:
- исполнения обязанностей по планированию;
- соблюдения требований к обоснованности закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок;
- нормирования в сфере закупок при планировании закупок;
- обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, достижения целей закупки и целевого использования поставленных товаров, результатов;
- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
- соблюдения предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
- соблюдения осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Порядок осуществления контроля

2.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок субъектов проверок.
2.2. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого приказом управления финансов администрации Ливенского района. План проверок утверждается на шесть месяцев.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.3. Субъекту проверки направляется уведомление о проведении проверки в срок не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
2.4. Периодичность плановых проверок устанавливается в отношении:
- каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, но не чаще чем один раз в шесть месяцев;
- каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, но не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.5. Основанием для проведения внеплановых проверок служит:
- обращение участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
- информация о нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Ливенского района;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
2.6. Срок проведения проверки не может превышать 45 рабочих дней. Проверка продляется не более чем на 30 рабочих дней в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании приказа управления финансов администрации Ливенского района.
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.7. Результаты проверки оформляются актом.
2.8. Не допускается включение в акт проверки различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.
2.9. Материалы проверки состоят из акта и надлежаще оформленных приложений, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных лиц).
2.10. Один экземпляр оформленного акта проверки вручается субъекту проверки под расписку в получении с указанием даты получения.
2.11. При наличии возражений или замечаний по акту субъект проверки делает об этом оговорку перед своей подписью и представляет возражения, подкрепленные документами, не позднее трех рабочих дней со дня подписания акта. Возражения, поступившие в управление позже указанных сроков, к рассмотрению не принимаются.
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.12. В случаях, если при проведении проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района Орловской области, управление:
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
- выдает субъекту проверки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;
- обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Управление вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты проведения закупок.
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.13. Управление размещает на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении управлением плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях субъекту проверки в течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания и (или) подписания акта проверки. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.14. Субъекты проверки могут обжаловать акты и предписания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.15. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки за соблюдением действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района, утверждается приказом управления.
(п. 2.15 в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.16. Должностные лица при проведении проверки:
- знакомятся со всеми документами, имеющими отношение к проверке, в том числе хранящимися в электронной форме в базах данных, проверяемых субъектов проверки, получать необходимые копии;
- получают необходимые письменные объяснения от должностных и иных лиц субъекта проверки, справки, сведения по вопросам, возникающим в процессе проверки, заверенные копии документов, а также эти документы в электронным виде. В случае отказа от предоставления указанных объяснений и сведений в акт проверки вносится соответствующая запись;
- запрашивают и получают необходимые для работы материалы от структурных подразделений администрации Ливенского района, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций и граждан.
2.17. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
- добросовестно выполнять возложенные на них функции в установленном законом порядке;
- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации;
- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной при проведении проверки.
2.18. При выявлении в результате проведения проверок факта совершения субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, управление обязано в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района от 28.01.2015 № 35)
2.19. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------