Указ Губернатора Орловской области от 26.09.2014 N 370 "О мерах по совершенствованию основных направлений социальной политики в Орловской области на период до 2024 года"
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 26 сентября 2014 г. № 370
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Орловской области
от 31.03.2015 № 180)
В соответствии с параметрами плана развития Орловской области до 2024 года, в целях дальнейшего совершенствования основных направлений социальной политики в Орловской области постановляю:
1. Блоку социального развития Правительства Орловской области (О.Н. Ревякин) совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и главами муниципальных образований Орловской области обеспечить подготовку и реализацию следующих мероприятий в сфере социальной политики Орловской области:
1.1. В области образования, науки и молодежной политики:
а) обеспечить выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, создание условий для реализации качественного и безопасного образовательного процесса;
б) разработать и представить на утверждение Правительству Орловской области план мероприятий по обновлению материально-технической базы образовательных организаций, развитию и внедрению в образовательный процесс современных технологий обучения до 2020 года, далее - в рамках разработки проекта государственной программы "Развитие образования в Орловской области на период до 2024 года";
в) проработать вопрос о создании в Орловской области регионального Центра сертификации профессиональных квалификаций;
г) совместно с Советом ректоров Орловской области (Н.В. Парахин) подготовить предложения по формированию современной модели межвузовского сотрудничества в части реализации программ комплексного развития вузов и создания в Орловской области инновационного кластера, ориентированного на развитие научно-практических форм малого предпринимательства;
д) разработать и внести в установленном порядке в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области "О поддержке молодежи в Орловской области";
е) представить на утверждение Правительства Орловской области проект создания филиальной сети государственных учреждений, реализующих основные направления молодежной политики, в городах Орел, Мценск, Ливны с определением в качестве базового учреждения БУ ОО "Центр молодежи "Полет" с обеспечением завершения реконструкции и ввода в эксплуатацию до 1 января 2017 года здания центра;
ж) разработать и представить на утверждение Правительства Орловской области программу трехлетней комплексной поддержки молодых специалистов (выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования), пришедших работать по специальности, на период до 2024 года.
1.2. В области здравоохранения и социальной защиты населения:
а) внести предложения по созданию в структуре органов исполнительной государственной власти Орловской области Департамента демографической политики Орловской области в целях выработки, реализации и координации мероприятий, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и корректировку параметров региональной демографической политики;
б) обеспечить поэтапное повышение уровня материальной обеспеченности нуждающихся в социальной поддержке семей с детьми путем введения индексированной ежемесячной денежной выплаты на ребенка с установлением до 2020 года размера выплаты до 40% в соотношении к прожиточному минимуму;
в) разработать к 2016 году дополнительные механизмы использования средств регионального материнского (семейного) капитала для семей, воспитывающих детей-инвалидов;
г) разработать проект внедрения в 2016 году комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними и оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению;
д) разработать "дорожную карту" комплексного внедрения IT-технологий, включая телемедицину, в сфере здравоохранения Орловской области на 2015 - 2024 годы;
е) провести необходимую работу для обеспечения интеграции в 2016 - 2020 годах с единой государственной информационной системой здравоохранения, единой системой идентификации получателей медицинских услуг на основе использования единой электронной карты гражданина, единой федеральной системой сбора и хранения электронных историй болезни на базе национальных стандартов;
ж) подготовить предложения по обеспечению доступности объектов и услуг организаций социальной сферы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, к 2017 году;
з) содействовать развитию рынка социальных услуг и внедрению негосударственного сектора в сфере оказания таких услуг в 2015 году;
и) утвердить к 2016 году межведомственный региональный план развития сети организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области, и укрепления их материально-технической базы на 2016 - 2020 годы;
к) внести предложения о строительстве организаций социального обслуживания населения психоневрологического профиля в целях ликвидации очередности в организации данного типа к 2015 году;
л) осуществить поэтапно в 2015 - 2016 годах единовременную денежную выплату на проведение ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 31.03.2015 № 180)
м) внести предложения по обеспечению с 2015 года принципа учета критерия нуждаемости при установлении (введении) новых мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Орловской области.
1.3. В области культуры, туризма и архивного дела:
а) обеспечить исполнение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Орловской области", утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 31 января 2013 года № 31-р;
б) в установленном порядке подготовить проект распоряжения Правительства Орловской области о создании бюджетного учреждения культуры Орловской области "Областной центр по сохранению памятников истории и культуры";
в) совместно с Департаментом образования и молодежной политики Орловской области разработать концепцию создания единого образовательного и художественного пространства, включающего экскурсионно-туристическую систему, объединяющую региональные музеи, театры и библиотеки;
г) разработать и утвердить в установленном порядке программу мероприятий "Культурное пространство Орловской области - единство в многообразии";
д) подготовить предложения по формированию комплексной программы развития внутреннего туризма в Орловской области на период до 2024 года.
1.4. В области физической культуры и спорта:
а) подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на увеличение доли населения Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18%, в том числе с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 7,3%;
б) принять меры по сохранению показателей охвата видами физической культуры и спорта следующих категорий населения Орловской области: граждане, получающие физкультурно-спортивные и оздоровительные услуги, - 334,8 тысячи человеко-дней; учащиеся, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования детей, - 6,7 тысячи человек; население Орловской области, занимающееся в специализированных спортивных учреждениях, - 6,5%; спортсмены в индивидуальных видах спорта, подготовленные для основных и резервных сборных команд России, - не менее 25 человек.
1.5. В области занятости, регулирования трудовых отношений и социального партнерства:
а) внести предложения по обеспечению к 2020 году устойчивых параметров снижения регистрируемой безработицы, коэффициента социальной напряженности на рынке труда, снижения численности пострадавших на производстве, переселения соотечественников, проживающих за рубежом, из стран СНГ и Украины;
б) совместно с Федерацией профсоюзов Орловской области (Н.Г. Меркулов) подготовить до декабря 2014 года проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О социальном партнерстве в Орловской области", предложения по возрождению традиций чествования передовиков производства, а также совершенствованию форм и методов социального партнерства в Орловской области.
2. Заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока социального развития О.Н. Ревякину в срок до 1 ноября 2014 года представить на утверждение план мероприятий по выполнению пункта 1 настоящего указа.
3. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (С.Н. Тюрин) опубликовать текст настоящего указа в газете "Орловская правда", а также разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Губернатор
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 26 сентября 2014 г. № 370
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора Орловской области
от 31.03.2015 № 180)
В соответствии с параметрами плана развития Орловской области до 2024 года, в целях дальнейшего совершенствования основных направлений социальной политики в Орловской области постановляю:
1. Блоку социального развития Правительства Орловской области (О.Н. Ревякин) совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и главами муниципальных образований Орловской области обеспечить подготовку и реализацию следующих мероприятий в сфере социальной политики Орловской области:
1.1. В области образования, науки и молодежной политики:
а) обеспечить выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, создание условий для реализации качественного и безопасного образовательного процесса;
б) разработать и представить на утверждение Правительству Орловской области план мероприятий по обновлению материально-технической базы образовательных организаций, развитию и внедрению в образовательный процесс современных технологий обучения до 2020 года, далее - в рамках разработки проекта государственной программы "Развитие образования в Орловской области на период до 2024 года";
в) проработать вопрос о создании в Орловской области регионального Центра сертификации профессиональных квалификаций;
г) совместно с Советом ректоров Орловской области (Н.В. Парахин) подготовить предложения по формированию современной модели межвузовского сотрудничества в части реализации программ комплексного развития вузов и создания в Орловской области инновационного кластера, ориентированного на развитие научно-практических форм малого предпринимательства;
д) разработать и внести в установленном порядке в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области "О поддержке молодежи в Орловской области";
е) представить на утверждение Правительства Орловской области проект создания филиальной сети государственных учреждений, реализующих основные направления молодежной политики, в городах Орел, Мценск, Ливны с определением в качестве базового учреждения БУ ОО "Центр молодежи "Полет" с обеспечением завершения реконструкции и ввода в эксплуатацию до 1 января 2017 года здания центра;
ж) разработать и представить на утверждение Правительства Орловской области программу трехлетней комплексной поддержки молодых специалистов (выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования), пришедших работать по специальности, на период до 2024 года.
1.2. В области здравоохранения и социальной защиты населения:
а) внести предложения по созданию в структуре органов исполнительной государственной власти Орловской области Департамента демографической политики Орловской области в целях выработки, реализации и координации мероприятий, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и корректировку параметров региональной демографической политики;
б) обеспечить поэтапное повышение уровня материальной обеспеченности нуждающихся в социальной поддержке семей с детьми путем введения индексированной ежемесячной денежной выплаты на ребенка с установлением до 2020 года размера выплаты до 40% в соотношении к прожиточному минимуму;
в) разработать к 2016 году дополнительные механизмы использования средств регионального материнского (семейного) капитала для семей, воспитывающих детей-инвалидов;
г) разработать проект внедрения в 2016 году комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними и оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению;
д) разработать "дорожную карту" комплексного внедрения IT-технологий, включая телемедицину, в сфере здравоохранения Орловской области на 2015 - 2024 годы;
е) провести необходимую работу для обеспечения интеграции в 2016 - 2020 годах с единой государственной информационной системой здравоохранения, единой системой идентификации получателей медицинских услуг на основе использования единой электронной карты гражданина, единой федеральной системой сбора и хранения электронных историй болезни на базе национальных стандартов;
ж) подготовить предложения по обеспечению доступности объектов и услуг организаций социальной сферы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, к 2017 году;
з) содействовать развитию рынка социальных услуг и внедрению негосударственного сектора в сфере оказания таких услуг в 2015 году;
и) утвердить к 2016 году межведомственный региональный план развития сети организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области, и укрепления их материально-технической базы на 2016 - 2020 годы;
к) внести предложения о строительстве организаций социального обслуживания населения психоневрологического профиля в целях ликвидации очередности в организации данного типа к 2015 году;
л) осуществить поэтапно в 2015 - 2016 годах единовременную денежную выплату на проведение ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 31.03.2015 № 180)
м) внести предложения по обеспечению с 2015 года принципа учета критерия нуждаемости при установлении (введении) новых мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Орловской области.
1.3. В области культуры, туризма и архивного дела:
а) обеспечить исполнение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Орловской области", утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 31 января 2013 года № 31-р;
б) в установленном порядке подготовить проект распоряжения Правительства Орловской области о создании бюджетного учреждения культуры Орловской области "Областной центр по сохранению памятников истории и культуры";
в) совместно с Департаментом образования и молодежной политики Орловской области разработать концепцию создания единого образовательного и художественного пространства, включающего экскурсионно-туристическую систему, объединяющую региональные музеи, театры и библиотеки;
г) разработать и утвердить в установленном порядке программу мероприятий "Культурное пространство Орловской области - единство в многообразии";
д) подготовить предложения по формированию комплексной программы развития внутреннего туризма в Орловской области на период до 2024 года.
1.4. В области физической культуры и спорта:
а) подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на увеличение доли населения Орловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18%, в том числе с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов до 7,3%;
б) принять меры по сохранению показателей охвата видами физической культуры и спорта следующих категорий населения Орловской области: граждане, получающие физкультурно-спортивные и оздоровительные услуги, - 334,8 тысячи человеко-дней; учащиеся, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования детей, - 6,7 тысячи человек; население Орловской области, занимающееся в специализированных спортивных учреждениях, - 6,5%; спортсмены в индивидуальных видах спорта, подготовленные для основных и резервных сборных команд России, - не менее 25 человек.
1.5. В области занятости, регулирования трудовых отношений и социального партнерства:
а) внести предложения по обеспечению к 2020 году устойчивых параметров снижения регистрируемой безработицы, коэффициента социальной напряженности на рынке труда, снижения численности пострадавших на производстве, переселения соотечественников, проживающих за рубежом, из стран СНГ и Украины;
б) совместно с Федерацией профсоюзов Орловской области (Н.Г. Меркулов) подготовить до декабря 2014 года проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О социальном партнерстве в Орловской области", предложения по возрождению традиций чествования передовиков производства, а также совершенствованию форм и методов социального партнерства в Орловской области.
2. Заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока социального развития О.Н. Ревякину в срок до 1 ноября 2014 года представить на утверждение план мероприятий по выполнению пункта 1 настоящего указа.
3. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (С.Н. Тюрин) опубликовать текст настоящего указа в газете "Орловская правда", а также разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Губернатор
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
------------------------------------------------------------------