Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 346 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мценского района"
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 346
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
29 мая 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Мценского районного Совета
народных депутатов от 01.09.2014 № 371,
от 29.04.2015 № 483)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее решение распространяется на отношения органов местного самоуправления Мценского района с пользователями информацией в процессе доступа к информации о деятельности указанных органов в пределах, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон).
2. Основные понятия, используемые в настоящем решении, применяются в значении, определенном Федеральным законом.
Органы местного самоуправления Мценского района (далее органы местного самоуправления) - глава Мценского района, Мценский районный Совет народных депутатов, администрация Мценского района, контрольная ревизионная комиссия Мценского района.
3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, права пользователя информацией, основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяются Федеральным законом.
Статья 2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет";
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
3. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
4. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.
5. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования с учетом случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
Статья 4. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
3. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований Федерального закона и в соответствии с настоящим решением.
Статья 5. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет"
1. Органы местного самоуправления Мценского района размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте администрации Мценского района (адрес сайта: www.mcradm.orel.ru или adm-mr.ru).
Порядок размещения указанной информации определяется распоряжением Администрации Мценского района.
1.1. Информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления Мценского района, указанная в подпунктах "б" - "д" пункта 8 части 1 статьи 7 настоящего решения, размещается также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 483)
2. На официальном сайте администрации Мценского района может размещаться информация о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в Мценский район. Порядок размещения указанной информации определяется на основании соглашения между исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, определенном администрацией Мценского района.
3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления решением учредителя муниципального учреждения в помещении муниципальных библиотек создаются пункты подключения к сети "Интернет".
4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления указанные органы принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Мценского района устанавливаются в пределах своих полномочий указанным органом местного самоуправления.
6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 6. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации
1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области на основании решения органа местного самоуправления, по запросу редакций средств массовой информации, в виде интервью руководителей органа местного самоуправления.
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с порядком их официального опубликования, установленным Уставом Мценского района.
3. Распространение средства массовой информации, определенного Уставом Мценского района для официального опубликования муниципальных правовых актов, с опубликованными муниципальными правовыми актами осуществляется подписчикам указанного средства массовой информации, а в случае опубликования муниципальных правовых актов во вкладыше к указанному печатному изданию - согласно приложению № 1 к настоящему решению (приложение № 1 прилагается).
Статья 7. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет", содержит:
1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
а) наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;
г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, органов специальной компетенции и иных структурных подразделений администрации района, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Мценский районный Совет народных депутатов;
в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя органа местного самоуправления;
7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 01.09.2014 № 371)
1.1. Срок нахождения на сайте администрации Мценского района текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Мценский районный Совет народных депутатов, составляет 3 месяца. По истечении 3-х месяцев данная информация удаляется.
Срок нахождения на сайте администрации Мценского района иной информации определяется правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 1.1 введена Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 01.09.2014 № 371)
2. Состав общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 2 статьи 8 настоящего решения), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 8 настоящего решения.
3. Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Статья 8. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет"
1. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
2. Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети "Интернет" в форме открытых данных такой информации, созданной органами местного самоуправления или поступившей к ним при осуществлении переданных для осуществления органам местного самоуправления полномочий.
3. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в соответствии с приложением № 2 к настоящему решению.
4. Периодичность размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах
1. Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, размещают информационные стенды для ознакомления пользователей с информацией о текущей деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
3) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
3. Документарное оформление информационного стенда и поддержание размещенной на информационном стенде информации в актуальном состоянии осуществляется уполномоченным должностным лицом соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 10. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1. Ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления осуществляется через библиотечные и архивные фонды, а также путем предоставления указанных документов или их копий в помещении, занимаемом органом местного самоуправления.
2. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления в библиотечных фондах (в том числе с использованием сети "Интернет") осуществляется в соответствии с правилами пользования библиотечными фондами, утвержденными в соответствии с уставом библиотеки.
3. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления, находящимся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление документов органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, осуществляется с разрешения руководителя органа местного самоуправления в часы и дни, установленные для приема граждан, в отдельном помещении в присутствии работников органов местного самоуправления. После чего работником органа местного самоуправления делается отметка о предоставлении документов органов местного самоуправления в журнале с указанием времени и даты предоставления документов, фамилии, имени, отчества лица, которому предоставлялся документ, его адреса, номера телефона, наименования, номера и даты предоставленных документов, отметка о предоставлении копий документов, фамилия и подпись работника органа местного самоуправления.
Статья 11. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления
1. Коллегиальным органом местного самоуправления Мценского района является Мценский районный Совет народных депутатов.
2. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с Регламентом Мценского районного Совета народных депутатов.
Статья 12. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.
6. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
7. Орган местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
8. Требования Федерального закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
Статья 13. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона и статьей 14 настоящего решения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указывается наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос орган местного самоуправления может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления.
Статья 14. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
Статья 15. Информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом местного самоуправления в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 16. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет Мценского района.
4. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Статья 17. Защита права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, глава района, председатель контрольной ревизионной комиссии района.
2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченное должностное лицо информирует председателя Мценского районного Совета народных депутатов:
1) об официальном опубликовании решений Мценского районного Совета народных депутатов, заключений об итогах публичных слушаний;
2) о размещении информации в сети "Интернет";
3) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
4) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении Мценского районного Совета народных депутатов.
3. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченное должностное лицо администрации района информирует главу администрации района:
1) об официальном опубликовании постановлений (распоряжений) Главы района, Администрации района, заключений об итогах публичных слушаний;
2) о размещении информации в сети "Интернет";
3) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
4) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении администрации района.
4. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, аудитор контрольной ревизионной комиссии района информирует председателя контрольной ревизионной комиссии района:
1) о размещении информации в сети "Интернет";
2) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
3) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении районного Совета.
Статья 19. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Заключительные положения
1. Признать утратившим силу решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.09.2010 № 405 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мценского района".
2. Решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.
Заместитель председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
Приложение № 1
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 346
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ВКЛАДЫША К СРЕДСТВУ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
С ОФИЦИАЛЬНО ОПУБЛИКОВАННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
№ пп
Получатель приложения к СМИ
К-во экз.
В том числе:
Получатель
экз.
ОМСУ района
1
Глава района
1
2
Администрация района
21
Заместители главы администрации
3
Помощник главы администрации
1
Отдел по организационной работе
1
Юридический отдел
1
Управление по муниципальному имуществу Мценского района
1
Финансовый отдел
1
Отдел общего образования (отдел - 1, МБОУ ДОД ЦДО - 1, МБОУ ППМС - Центр - 1, МБОУ ДОД ДЮСШ - 1)
4
Отдел культуры (отдел - 1, МБУК МРДК - 1, МБУ ММРБ - 3, МБОУДОД "ОДШИ" - 1)
6
Отдел сельского хозяйства
1
Отдел дорожного хозяйства и транспорта
1
Общий отдел
1
3
Районный Совет народных депутатов
9
председатель
1
аппарат
4
КонсультантПлюс
1
Управление Минюста РФ по Орл. обл.
1
БУОО "ЦСОН Мценского района"
1
Филиал КУОО "ОЦСЗН по Мценскому району"
1
4
Контрольная ревизионная комиссия
1
1
Сельские поселения
1
Алябьевское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
2
Аникановское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
1
БСУ СООО "Ивановский спец. дом-интернат"
1
3
Башкатовское
5
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
1
4
Воинское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
3
учреждения образования
2
БСУ СООО "Воинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
1
5
Высокинское
10
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
6
учреждения образования
2
6
Карандаковское
9
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
5
учреждения образования
2
7
Отрадинское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
1
Отрадинская РБ
1
8
Подберезовское
9
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
КОУОО "Жилинский детский дом"
1
9
Подмокринское
6
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
2
10
Протасовское
11
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
6
учреждения образования
3
11
Спасско-Лутовиновское
13
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
7
учреждения образования
3
БСУ СООО "Каменский ГЦ"
1
12
Тельченское
12
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
Тельченская УБ
1
КОУ "Тельченская школа-интернат"
1
БУОО "СРЦН Мценского района"
1
БСУ СООО "Тельченский психоневрологический интернат"
1
13
Чахинское
6
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
3
учреждения образования
1
14
Черемошенское
5
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
1
ИТОГО
150
В том числе:
150
Органы местного самоуправления
48
муниципальные учреждения культуры района и сельских поселений
61
муниципальные образовательные учреждения
28
госучреждения:
- образования
3
- соцзащиты
6
- здравоохранения
2
иные
2
Приложение № 2
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 346
ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО
РАЙОНА В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И СРОКИ ЕЕ ОБНОВЛЕНИЯ
№ п/п
Наименование информации
Периодичность размещения
Сроки обновления
1.
Общая информация об органе местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
2.
Информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления
Постоянно
В течение 10 дней после принятия
3.
Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
4.
Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них
Постоянно
По мере появления изменений
5.
Информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях
Постоянно
По мере появления изменений
6.
Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя органа местного самоуправления
В течение 5 дней после появления события
7.
Статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления
Постоянно
За год - ежегодно, иная - по мере подготовки
8.
Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
9.
Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления
Постоянно
По итогам года
------------------------------------------------------------------
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 346
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
29 мая 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Мценского районного Совета
народных депутатов от 01.09.2014 № 371,
от 29.04.2015 № 483)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее решение распространяется на отношения органов местного самоуправления Мценского района с пользователями информацией в процессе доступа к информации о деятельности указанных органов в пределах, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон).
2. Основные понятия, используемые в настоящем решении, применяются в значении, определенном Федеральным законом.
Органы местного самоуправления Мценского района (далее органы местного самоуправления) - глава Мценского района, Мценский районный Совет народных депутатов, администрация Мценского района, контрольная ревизионная комиссия Мценского района.
3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, права пользователя информацией, основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяются Федеральным законом.
Статья 2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет";
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
3. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
4. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.
5. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования с учетом случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.
Статья 4. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
3. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований Федерального закона и в соответствии с настоящим решением.
Статья 5. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет"
1. Органы местного самоуправления Мценского района размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте администрации Мценского района (адрес сайта: www.mcradm.orel.ru или adm-mr.ru).
Порядок размещения указанной информации определяется распоряжением Администрации Мценского района.
1.1. Информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления Мценского района, указанная в подпунктах "б" - "д" пункта 8 части 1 статьи 7 настоящего решения, размещается также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 483)
2. На официальном сайте администрации Мценского района может размещаться информация о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в Мценский район. Порядок размещения указанной информации определяется на основании соглашения между исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, определенном администрацией Мценского района.
3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления решением учредителя муниципального учреждения в помещении муниципальных библиотек создаются пункты подключения к сети "Интернет".
4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления указанные органы принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Мценского района устанавливаются в пределах своих полномочий указанным органом местного самоуправления.
6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 6. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации
1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области на основании решения органа местного самоуправления, по запросу редакций средств массовой информации, в виде интервью руководителей органа местного самоуправления.
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с порядком их официального опубликования, установленным Уставом Мценского района.
3. Распространение средства массовой информации, определенного Уставом Мценского района для официального опубликования муниципальных правовых актов, с опубликованными муниципальными правовыми актами осуществляется подписчикам указанного средства массовой информации, а в случае опубликования муниципальных правовых актов во вкладыше к указанному печатному изданию - согласно приложению № 1 к настоящему решению (приложение № 1 прилагается).
Статья 7. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет", содержит:
1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
а) наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера контактных телефонов;
г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, органов специальной компетенции и иных структурных подразделений администрации района, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Мценский районный Совет народных депутатов;
в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя органа местного самоуправления;
7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 01.09.2014 № 371)
1.1. Срок нахождения на сайте администрации Мценского района текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Мценский районный Совет народных депутатов, составляет 3 месяца. По истечении 3-х месяцев данная информация удаляется.
Срок нахождения на сайте администрации Мценского района иной информации определяется правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральными законами.
(часть 1.1 введена Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 01.09.2014 № 371)
2. Состав общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 2 статьи 8 настоящего решения), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 8 настоящего решения.
3. Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Статья 8. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет"
1. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
2. Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети "Интернет" в форме открытых данных такой информации, созданной органами местного самоуправления или поступившей к ним при осуществлении переданных для осуществления органам местного самоуправления полномочий.
3. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в соответствии с приложением № 2 к настоящему решению.
4. Периодичность размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах
1. Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, размещают информационные стенды для ознакомления пользователей с информацией о текущей деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
3) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
3. Документарное оформление информационного стенда и поддержание размещенной на информационном стенде информации в актуальном состоянии осуществляется уполномоченным должностным лицом соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 10. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1. Ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления осуществляется через библиотечные и архивные фонды, а также путем предоставления указанных документов или их копий в помещении, занимаемом органом местного самоуправления.
2. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления в библиотечных фондах (в том числе с использованием сети "Интернет") осуществляется в соответствии с правилами пользования библиотечными фондами, утвержденными в соответствии с уставом библиотеки.
3. Доступ граждан, представителей организаций и общественных объединений к документам органов местного самоуправления, находящимся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление документов органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, осуществляется с разрешения руководителя органа местного самоуправления в часы и дни, установленные для приема граждан, в отдельном помещении в присутствии работников органов местного самоуправления. После чего работником органа местного самоуправления делается отметка о предоставлении документов органов местного самоуправления в журнале с указанием времени и даты предоставления документов, фамилии, имени, отчества лица, которому предоставлялся документ, его адреса, номера телефона, наименования, номера и даты предоставленных документов, отметка о предоставлении копий документов, фамилия и подпись работника органа местного самоуправления.
Статья 11. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления
1. Коллегиальным органом местного самоуправления Мценского района является Мценский районный Совет народных депутатов.
2. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с Регламентом Мценского районного Совета народных депутатов.
Статья 12. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.
6. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
7. Орган местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
8. Требования Федерального закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
Статья 13. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона и статьей 14 настоящего решения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указывается наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос орган местного самоуправления может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления.
Статья 14. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
Статья 15. Информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом местного самоуправления в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 16. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет Мценского района.
4. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
Статья 17. Защита права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, глава района, председатель контрольной ревизионной комиссии района.
2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченное должностное лицо информирует председателя Мценского районного Совета народных депутатов:
1) об официальном опубликовании решений Мценского районного Совета народных депутатов, заключений об итогах публичных слушаний;
2) о размещении информации в сети "Интернет";
3) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
4) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении Мценского районного Совета народных депутатов.
3. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченное должностное лицо администрации района информирует главу администрации района:
1) об официальном опубликовании постановлений (распоряжений) Главы района, Администрации района, заключений об итогах публичных слушаний;
2) о размещении информации в сети "Интернет";
3) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
4) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении администрации района.
4. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, аудитор контрольной ревизионной комиссии района информирует председателя контрольной ревизионной комиссии района:
1) о размещении информации в сети "Интернет";
2) о рассмотрении запросов пользователей информацией;
3) об ознакомлении пользователей информацией с информацией в помещении районного Совета.
Статья 19. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Заключительные положения
1. Признать утратившим силу решение Мценского районного Совета народных депутатов от 23.09.2010 № 405 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мценского района".
2. Решение вступает в силу с даты обнародования на официальном сайте администрации Мценского района.
Заместитель председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
Приложение № 1
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 346
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ВКЛАДЫША К СРЕДСТВУ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
С ОФИЦИАЛЬНО ОПУБЛИКОВАННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
№ пп
Получатель приложения к СМИ
К-во экз.
В том числе:
Получатель
экз.
ОМСУ района
1
Глава района
1
2
Администрация района
21
Заместители главы администрации
3
Помощник главы администрации
1
Отдел по организационной работе
1
Юридический отдел
1
Управление по муниципальному имуществу Мценского района
1
Финансовый отдел
1
Отдел общего образования (отдел - 1, МБОУ ДОД ЦДО - 1, МБОУ ППМС - Центр - 1, МБОУ ДОД ДЮСШ - 1)
4
Отдел культуры (отдел - 1, МБУК МРДК - 1, МБУ ММРБ - 3, МБОУДОД "ОДШИ" - 1)
6
Отдел сельского хозяйства
1
Отдел дорожного хозяйства и транспорта
1
Общий отдел
1
3
Районный Совет народных депутатов
9
председатель
1
аппарат
4
КонсультантПлюс
1
Управление Минюста РФ по Орл. обл.
1
БУОО "ЦСОН Мценского района"
1
Филиал КУОО "ОЦСЗН по Мценскому району"
1
4
Контрольная ревизионная комиссия
1
1
Сельские поселения
1
Алябьевское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
2
Аникановское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
1
БСУ СООО "Ивановский спец. дом-интернат"
1
3
Башкатовское
5
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
1
4
Воинское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
3
учреждения образования
2
БСУ СООО "Воинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
1
5
Высокинское
10
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
6
учреждения образования
2
6
Карандаковское
9
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
5
учреждения образования
2
7
Отрадинское
8
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
1
Отрадинская РБ
1
8
Подберезовское
9
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
КОУОО "Жилинский детский дом"
1
9
Подмокринское
6
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
2
10
Протасовское
11
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
6
учреждения образования
3
11
Спасско-Лутовиновское
13
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
7
учреждения образования
3
БСУ СООО "Каменский ГЦ"
1
12
Тельченское
12
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
4
учреждения образования
2
Тельченская УБ
1
КОУ "Тельченская школа-интернат"
1
БУОО "СРЦН Мценского района"
1
БСУ СООО "Тельченский психоневрологический интернат"
1
13
Чахинское
6
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
3
учреждения образования
1
14
Черемошенское
5
Администрация
1
сельский Совет
1
учреждения культуры
2
учреждения образования
1
ИТОГО
150
В том числе:
150
Органы местного самоуправления
48
муниципальные учреждения культуры района и сельских поселений
61
муниципальные образовательные учреждения
28
госучреждения:
- образования
3
- соцзащиты
6
- здравоохранения
2
иные
2
Приложение № 2
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 346
ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО
РАЙОНА В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И СРОКИ ЕЕ ОБНОВЛЕНИЯ
№ п/п
Наименование информации
Периодичность размещения
Сроки обновления
1.
Общая информация об органе местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
2.
Информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления
Постоянно
В течение 10 дней после принятия
3.
Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
4.
Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них
Постоянно
По мере появления изменений
5.
Информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях
Постоянно
По мере появления изменений
6.
Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя органа местного самоуправления
В течение 5 дней после появления события
7.
Статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления
Постоянно
За год - ежегодно, иная - по мере подготовки
8.
Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления
Постоянно
По мере появления изменений
9.
Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления
Постоянно
По итогам года
------------------------------------------------------------------