Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 01.09.2014 N 370 "О Положении об Общественной палате Мценского района"
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 370
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
28 августа 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Мценского районного Совета
народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
1. Утвердить Положение об Общественной палате Мценского района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты размещения на официальном сайте администрации Мценского района.
Врио председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 1 сентября 2014 г. № 370
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Мценского районного Совета
народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественной палаты Мценского района
Общественная палата Мценского района (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Мценского района (далее - граждане), с органами местного самоуправления Мценского района (далее - органы местного самоуправления);
2) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
3) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории Мценского района и зарегистрированных в установленном порядке на территории Мценского района (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации);
4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мценского района, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе осуществления независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мценского района, и независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Мценского района.
(п. 4 в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом Мценского района Орловской области, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района.
Статья 3. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом.
2. Наименование, содержащее слова "Общественная палата Мценского района", не может быть использовано иными лицами.
Статья 4. Задачи Общественной палаты
Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством реализует следующие задачи:
1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Мценского района и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) выработка рекомендаций органам местного самоуправления Мценского района по наиболее важным вопросам экономического и социального развития;
4) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Мценского района;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мценского района, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6) предоставление участникам отношений в сфере образования и культуры информации об уровне организации работы по реализации образовательных программ на основе общедоступной информации, а также информации о качестве оказания услуг организациями культуры, повышения качества их деятельности.
(п. 6 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Статья 5. Основные формы взаимодействия
Основными формами взаимодействия Общественной палаты с органами местного самоуправления Мценского района являются:
1) участие представителей органов местного самоуправления в заседаниях Общественной палаты и Совета Общественной палаты, иных рабочих органов Общественной палаты;
2) участие представителей Общественной палаты в заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов, постоянных комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, в работе иных коллегиальных рабочих органов органов местного самоуправления Мценского района;
3) проведение совместных слушаний и "круглых столов" по обсуждению и выработке путей разрешения общественно важных проблем, совместных а также совместное участие в мероприятиях, имеющих общественное значение;
4) рассмотрение органами местного самоуправления Мценского района итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района, учет предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах.
Статья 6. Полномочия Общественной палаты
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления Мценского района информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие Мценского района;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Мценского района;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления Мценского района на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления Мценского района (по согласованию);
7) информировать жителей Мценского района о результатах своей деятельности;
8) ходатайствовать перед органами местного самоуправления Мценского района о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;
9) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральными законами;
10) взаимодействовать с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Мценского района;
11) взаимодействовать с Общественной палатой Орловской области;
12) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района.
Статья 7. Состав, численность и правомочность Общественной палаты
1. Общественная палата формируется из представителей общественных организаций и иных некоммерческих организаций в количестве 15 человек.
2. Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Статья 8. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет пять лет и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 9. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты - Орловская область, г. Мценск.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 10. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты
1. Формирование первого состава Общественной палаты инициируется главой Мценского района не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения путем размещения соответствующей информации в газете "Мценский край" и на официальном сайте администрации Мценского района.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Объявление о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты взамен действующего состава дается главой Мценского района не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты.
В случае самороспуска Общественной палаты глава Мценского района объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
Период приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций составляет 30 дней.
2. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя главы Мценского района следующие документы:
- заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты;
- копию решения общественного объединения или некоммерческой организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
- документы о регистрации общественного объединения или некоммерческой организации, которые выдвигают кандидата;
- краткую информацию о деятельности общественного объединения или некоммерческой организации;
- анкету с указанием паспортных данных, сведений об образовании, месте работы и занимаемой должности (для работающих граждан).
3. После объявления главой Мценского района начала формирования Общественной палаты руководящий орган общественного объединения и иной некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и иной некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
Общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;
2) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом, указанным в пункте 2 настоящей части, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4. Документы, перечень которых устанавливается в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в том числе копия решения о выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты, направляются главе Мценского района для составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
5. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты размещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Мценского района для всеобщего ознакомления и передается главой Мценского района в Мценский районный Совет народных депутатов.
Окончательный список кандидатов в члены Общественной Палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Общественной палаты, сформированного на основе этого списка.
6. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление главе Мценского района. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.
7. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, глава Мценского района продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Статья 11. Утверждение членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты.
2. Пять членов Общественной палаты утверждаются постановлением администрации Мценского района в течение семи первых рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 1 и 7 статьи 10 настоящего Положения.
Другие пять членов Общественной палаты утверждаются после поступления документов от главы Мценского района постановлением Мценского районного Совета народных депутатов на очередном заседании Мценского районного Совета народных депутатов.
3. Остальные пять членов Общественной палаты утверждаются решением членов Общественной палаты, утвержденных постановлением администрации Мценского района и постановлением Мценского районного Совета народных депутатов, в срок и в порядке, установленных Регламентом Общественной палаты.
Первое организационное заседание Общественной палаты созывается главой Мценского района в течение 30 дней после утверждения членов Общественной палаты Мценским районным Советом народных депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи:
1) постановлением администрации муниципального района - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного постановлением администрации Мценского района;
2) постановлением Мценского районного Совета народных депутатов - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного постановлением Мценского районного Совета народных депутатов;
3) членами Общественной палаты - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 10 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и глава Мценского района объявляет о предстоящем формировании Общественной палаты нового состава в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 12. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий или работающий на территории Мценского района, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных пунктами 2 - 10 части 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Орловской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Орловской области, должности муниципальной службы, муниципальные должности.
Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседании Общественной палаты, заседании комиссии или рабочей группы Общественной палаты. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественной палаты.
2. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7) избрания депутатом Орловского областного Совета народных депутатов, депутатом Мценского районного Совета народных депутатов, на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения на государственную должность Орловской области, должность государственной гражданской службы Орловской области или должность муниципальной службы;
8) грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
11) выезда за пределы Мценского района на постоянное место жительства или прекращения рабочей деятельности на территории Мценского района.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Мценском районе Орловской области.
4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 17. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты созывает глава Мценского района.
2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.
Статья 18. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
5) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;
6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Мценском районе;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
8) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения Мценского района, форумы, семинары.
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественных обсуждений, общественных (публичных слушаний).
Порядок осуществления общественного контроля в указанных формах определяется федеральными законами и законами Орловской области.
Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы общественного контроля, не противоречащие Федеральному закону № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и иным федеральным законам.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
5. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава Мценского района, заместители главы администрации Мценского района, главы сельских поселений, входящих в состав Мценского района, председатели и депутаты Мценского районного Совета народных депутатов и сельских Советов народных депутатов на территории Мценского района, иные должностные лица органов местного самоуправления Мценского района.
Статья 20. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава председателя Общественной палаты, его заместителя, Совет Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты:
1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
3) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;
4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
7) представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;
8) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
3. В случае отсутствия председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 21. Привлечение к деятельности Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты
Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса принимается председателем Общественной палаты.
Статья 22. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам в ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
4. Органы местного самоуправления Мценского района, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты (в его отсутствие - заместителя председателя Общественной палаты) является решающим.
Статья 23. Общественная экспертиза
1. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления Мценского района вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Мценского района.
2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать независимых экспертов из числа ученых и специалистов;
2) рекомендовать Общественной палате направлять в органы местного самоуправления Мценского района запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) вносить предложения о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, в работе заседаний органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся предметом общественной экспертизы.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления Мценского района.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
5. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов, заседаниях постоянных депутатских комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, а также органов местного самоуправления приглашаются представители Общественной палаты, которые информируют участников заседания о результатах общественной экспертизы и дают необходимые пояснения.
Решение о назначении представителя Общественной палаты принимает Совет Общественной палаты.
Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Мценском районе.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления Мценского района и в Общественную палату Орловской области, размещается на сайте администрации Мценского района.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Мценского районного Совета народных депутатов.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления Мценского района при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Мценского района.
Статья 26. Представление информации Общественной палате
1. Органы местного самоуправления Мценского района в установленном законодательством, муниципальными правовыми актами порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Общественная палата предоставляет по запросам органов местного самоуправления Мценского района необходимые сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 27. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией Мценского района.
2. Органы местного самоуправления оказывают содействие Общественной палате в исполнении ей своих полномочий.
3. Деятельность Общественной палаты освещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Мценского района.
------------------------------------------------------------------
МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 370
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
28 августа 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Мценского районного Совета
народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
1. Утвердить Положение об Общественной палате Мценского района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты размещения на официальном сайте администрации Мценского района.
Врио председателя
Мценского районного
Совета народных депутатов
С.В.СЕРИКОВ
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ
Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 1 сентября 2014 г. № 370
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Мценского районного Совета
народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественной палаты Мценского района
Общественная палата Мценского района (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Мценского района (далее - граждане), с органами местного самоуправления Мценского района (далее - органы местного самоуправления);
2) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
3) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории Мценского района и зарегистрированных в установленном порядке на территории Мценского района (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации);
4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мценского района, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе осуществления независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мценского района, и независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Мценского района.
(п. 4 в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом Мценского района Орловской области, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района.
Статья 3. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом.
2. Наименование, содержащее слова "Общественная палата Мценского района", не может быть использовано иными лицами.
Статья 4. Задачи Общественной палаты
Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством реализует следующие задачи:
1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Мценского района и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) выработка рекомендаций органам местного самоуправления Мценского района по наиболее важным вопросам экономического и социального развития;
4) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Мценского района;
5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мценского района, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6) предоставление участникам отношений в сфере образования и культуры информации об уровне организации работы по реализации образовательных программ на основе общедоступной информации, а также информации о качестве оказания услуг организациями культуры, повышения качества их деятельности.
(п. 6 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Статья 5. Основные формы взаимодействия
Основными формами взаимодействия Общественной палаты с органами местного самоуправления Мценского района являются:
1) участие представителей органов местного самоуправления в заседаниях Общественной палаты и Совета Общественной палаты, иных рабочих органов Общественной палаты;
2) участие представителей Общественной палаты в заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов, постоянных комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, в работе иных коллегиальных рабочих органов органов местного самоуправления Мценского района;
3) проведение совместных слушаний и "круглых столов" по обсуждению и выработке путей разрешения общественно важных проблем, совместных а также совместное участие в мероприятиях, имеющих общественное значение;
4) рассмотрение органами местного самоуправления Мценского района итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района, учет предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах.
Статья 6. Полномочия Общественной палаты
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления Мценского района информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие Мценского района;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Мценского района;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Мценского района;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления Мценского района на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления Мценского района (по согласованию);
7) информировать жителей Мценского района о результатах своей деятельности;
8) ходатайствовать перед органами местного самоуправления Мценского района о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;
9) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральными законами;
10) взаимодействовать с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Мценского района;
11) взаимодействовать с Общественной палатой Орловской области;
12) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Мценского района.
Статья 7. Состав, численность и правомочность Общественной палаты
1. Общественная палата формируется из представителей общественных организаций и иных некоммерческих организаций в количестве 15 человек.
2. Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Статья 8. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет пять лет и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 9. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты - Орловская область, г. Мценск.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 10. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты
1. Формирование первого состава Общественной палаты инициируется главой Мценского района не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения путем размещения соответствующей информации в газете "Мценский край" и на официальном сайте администрации Мценского района.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Объявление о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты взамен действующего состава дается главой Мценского района не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты.
В случае самороспуска Общественной палаты глава Мценского района объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
Период приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций составляет 30 дней.
2. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя главы Мценского района следующие документы:
- заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты;
- копию решения общественного объединения или некоммерческой организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
- документы о регистрации общественного объединения или некоммерческой организации, которые выдвигают кандидата;
- краткую информацию о деятельности общественного объединения или некоммерческой организации;
- анкету с указанием паспортных данных, сведений об образовании, месте работы и занимаемой должности (для работающих граждан).
3. После объявления главой Мценского района начала формирования Общественной палаты руководящий орган общественного объединения и иной некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и иной некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
Общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;
2) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом, указанным в пункте 2 настоящей части, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4. Документы, перечень которых устанавливается в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в том числе копия решения о выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты, направляются главе Мценского района для составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
5. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты размещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Мценского района для всеобщего ознакомления и передается главой Мценского района в Мценский районный Совет народных депутатов.
Окончательный список кандидатов в члены Общественной Палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Общественной палаты, сформированного на основе этого списка.
6. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление главе Мценского района. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.
7. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, глава Мценского района продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Статья 11. Утверждение членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты.
2. Пять членов Общественной палаты утверждаются постановлением администрации Мценского района в течение семи первых рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 1 и 7 статьи 10 настоящего Положения.
Другие пять членов Общественной палаты утверждаются после поступления документов от главы Мценского района постановлением Мценского районного Совета народных депутатов на очередном заседании Мценского районного Совета народных депутатов.
3. Остальные пять членов Общественной палаты утверждаются решением членов Общественной палаты, утвержденных постановлением администрации Мценского района и постановлением Мценского районного Совета народных депутатов, в срок и в порядке, установленных Регламентом Общественной палаты.
Первое организационное заседание Общественной палаты созывается главой Мценского района в течение 30 дней после утверждения членов Общественной палаты Мценским районным Советом народных депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи:
1) постановлением администрации муниципального района - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного постановлением администрации Мценского района;
2) постановлением Мценского районного Совета народных депутатов - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного постановлением Мценского районного Совета народных депутатов;
3) членами Общественной палаты - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 10 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и глава Мценского района объявляет о предстоящем формировании Общественной палаты нового состава в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
(в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.04.2015 № 482)
Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 12. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий или работающий на территории Мценского района, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных пунктами 2 - 10 части 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Орловской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Орловской области, должности муниципальной службы, муниципальные должности.
Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседании Общественной палаты, заседании комиссии или рабочей группы Общественной палаты. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественной палаты.
2. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7) избрания депутатом Орловского областного Совета народных депутатов, депутатом Мценского районного Совета народных депутатов, на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения на государственную должность Орловской области, должность государственной гражданской службы Орловской области или должность муниципальной службы;
8) грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
11) выезда за пределы Мценского района на постоянное место жительства или прекращения рабочей деятельности на территории Мценского района.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Мценском районе Орловской области.
4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 17. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты созывает глава Мценского района.
2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.
Статья 18. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
5) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;
6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Мценском районе;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
8) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения Мценского района, форумы, семинары.
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественных обсуждений, общественных (публичных слушаний).
Порядок осуществления общественного контроля в указанных формах определяется федеральными законами и законами Орловской области.
Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы общественного контроля, не противоречащие Федеральному закону № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и иным федеральным законам.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
5. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава Мценского района, заместители главы администрации Мценского района, главы сельских поселений, входящих в состав Мценского района, председатели и депутаты Мценского районного Совета народных депутатов и сельских Советов народных депутатов на территории Мценского района, иные должностные лица органов местного самоуправления Мценского района.
Статья 20. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава председателя Общественной палаты, его заместителя, Совет Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты:
1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
3) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;
4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
7) представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;
8) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
3. В случае отсутствия председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 21. Привлечение к деятельности Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты
Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса принимается председателем Общественной палаты.
Статья 22. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам в ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
4. Органы местного самоуправления Мценского района, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты (в его отсутствие - заместителя председателя Общественной палаты) является решающим.
Статья 23. Общественная экспертиза
1. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления Мценского района вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Мценского района.
2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать независимых экспертов из числа ученых и специалистов;
2) рекомендовать Общественной палате направлять в органы местного самоуправления Мценского района запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) вносить предложения о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, в работе заседаний органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся предметом общественной экспертизы.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления Мценского района.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
5. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседаниях Мценского районного Совета народных депутатов, заседаниях постоянных депутатских комиссий Мценского районного Совета народных депутатов, а также органов местного самоуправления приглашаются представители Общественной палаты, которые информируют участников заседания о результатах общественной экспертизы и дают необходимые пояснения.
Решение о назначении представителя Общественной палаты принимает Совет Общественной палаты.
Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Мценском районе.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления Мценского района и в Общественную палату Орловской области, размещается на сайте администрации Мценского района.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Мценского районного Совета народных депутатов.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления Мценского района при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Мценского района.
Статья 26. Представление информации Общественной палате
1. Органы местного самоуправления Мценского района в установленном законодательством, муниципальными правовыми актами порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Общественная палата предоставляет по запросам органов местного самоуправления Мценского района необходимые сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 27. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией Мценского района.
2. Органы местного самоуправления оказывают содействие Общественной палате в исполнении ей своих полномочий.
3. Деятельность Общественной палаты освещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Мценского района.
------------------------------------------------------------------