Решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.12.2014 N 42/347-ГС "О бюджете города Ливны Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"



ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 42/347-ГС

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ЛИВНЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

Принято
решением Ливенского городского
Совета народных депутатов
25 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Ливенского городского Совета народных депутатов
от 23.06.2015 № 48/421-ГС, от 24.09.2015 № 50/449-ГС)

Ливенский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ливны Орловской области (далее городской бюджет) на 2015 год:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 787301,7 тыс. руб.;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 827049,1 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга города Ливны по состоянию на 1 января 2016 года по долговым обязательствам города в сумме 43600,0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Ливны в сумме 39747,4 тыс. руб.;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 1 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
5) источники финансирования дефицита бюджета города Ливны согласно приложению 1 (не приводится).
(п. 1 в ред. Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС)

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ливны Орловской области на плановый период 2016 год и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2016 год в сумме 666000,9 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 733366,8 тыс. руб.;
2) общий объем расходов городского бюджета на 2016 год в сумме 686358,6 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 758559,0 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга города Ливны по состоянию на 1 января 2017 года по долговым обязательствам города в сумме 55000,0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Ливны на 2016 в сумме 20357,7 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 25192,2 тыс. руб.;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 2 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
5) источники финансирования дефицита бюджета города Ливны на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 (не приводится).
(пункт в ред. Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС)
3. Муниципальные гарантии в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годах не предоставляются.
4. Утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 3 (не приводится).
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета (органы государственной власти) согласно приложению 4 (не приводится).
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета (органы местной администрации) согласно приложению 5 (не приводится).
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ливны согласно приложению 6 (не приводится).
8. В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджета финансовое управление администрации города Ливны вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита городского бюджета.
9. Средства, полученные муниципальными казенными учреждениями города Ливны от приносящей доход деятельности, направить в доход городского бюджета.
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 7 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 8 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
10. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Ливны на 2015 год согласно приложению 7 (не приводится), на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 (не приводится).
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 10945,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 12097,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 12190,9 тыс. рублей.
12. Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Ливны:
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 9 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2015 год - согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 10 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
13. Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ливны и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Ливны:
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 11 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2015 год - согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 12 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
14. Утвердить в пределах общего объема расходов ведомственную структуру расходов бюджета города Ливны:
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 13 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2015 год - согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 14 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
15. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Ливны:
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 15 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2015 год - согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 16 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению.
16. Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательствами доходы городского бюджета в 2015 году формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
а также федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
- единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 5 процентов;
- дополнительных отчислений от налога на доходы физических лиц взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - по нормативу 12 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ;
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- а также неналоговых доходов:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2005 г. № 275/169-41-ГС с последующими изменениями;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа - по нормативу 100 процентов;
- платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также доходов от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненных муниципальному образованию, и иных сумм принудительного изъятия в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- средств самообложения граждан;
- иных неналоговых доходов;
- безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты);
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается зачисление в бюджет города Ливны акцизов на нефтепродукты, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городского округа.
17. Установить, что в 2015 году применяются ставки налога на имущество физических лиц, установленные решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 13 ноября 2014 года № 40/334-ГС "О налоге на имущество физических лиц".
18. Установить, что в 2015 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 281/175-41-ГС "Об установлении земельного налога" с последующими изменениями и дополнениями.
19. Получатель средств городского бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами и контрактами по оказанию медицинских услуг за пределами города, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, повышение квалификации муниципальных служащих, обязательное страхование муниципальных служащих на случай причинения вреда здоровью при исполнении должностных обязанностей, оплата путевок по отдыху и оздоровлению детей;
б) в размере 30% от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами - по остальным договорам (контрактам);
в) в размере 70% от суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов в целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(пп. "в" введен Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС)
20. Заключение и оплата казенными учреждениями города Ливны и органами местного самоуправления договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
21. Установить, что расходы городского бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита.
22. Предоставление бюджетных кредитов на 2015 - 2017 годы не планируется.
23. Утвердить размер резервного фонда администрации города Ливны на непредвиденные расходы: 2015 год в сумме 50,0 тыс. рублей; 2016 год - 50,0 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей.
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 17 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
24. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 18 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 19 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
25. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2015 год в сумме 343528,2 тыс. рублей согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению, на плановый период 2016 года - 228492,7 тыс. рублей и 2017 года - 282951,7 тыс. рублей согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
26. Утвердить расшифровку раздела 0113 "Другие общегосударственные вопросы" в бюджете города Ливны:
1) на 2015 год - согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
27. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований:
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 № 50/449-ГС приложение 22 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1) на 2015 год - согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению;
------------------------------------------------------------------
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 48/421-ГС приложение 23 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему решению.
28. Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, утвержденном постановлением администрации города.
29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Ливенского городского Совета народных депутатов "О наказах избирателей депутатам городского Совета народных депутатов";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Ливны между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Ливны;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города, в случае внесения изменений в постановления администрации города Ливны об утверждении муниципальных программ города Ливны;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одного направления расходования средств между разделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета города, в соответствии с фактическим поступлением средств.
30. Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2015 - 2017 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета города на 2015 - 2017 годы.
31. Признать утратившими силу приложения 2, 8, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 21, 23 решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 5 декабря 2013 года № 29/233-ГС "О бюджете города Ливны Орловской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Е.Н.КОНИЩЕВА

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ


------------------------------------------------------------------