Указ Губернатора Орловской области от 18.07.2014 N 262 "О Межведомственной комиссии Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников"



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 18 июля 2014 г. № 262

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Орловской области
от 15.04.2015 № 213, от 05.06.2015 № 322, от 18.09.2015 № 520,
от 21.10.2015 № 574)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года № 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" постановляю:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Орловской области от 05.06.2015 № 322)

1. Определить Управление труда и занятости Орловской области (А.А. Майоров) уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской области по организации и координации работы по определению потребности, в том числе увеличению (уменьшению) размера потребности, в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на территории области.
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 05.06.2015 № 322)
2. Создать Межведомственную комиссию Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников и утвердить ее состав согласно приложению 1.
3. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников согласно приложению 2.
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.
(п. 4 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 21.10.2015 № 574)

Исполняющий обязанности
временно исполняющего обязанности
Губернатора Орловской области
А.Ю.БУДАРИН





Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 июля 2014 г. № 262

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Орловской области
от 15.04.2015 № 213, от 18.09.2015 № 520, от 21.10.2015 № 574)

Ступин
Сергей Афанасьевич
-
заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике, председатель Межведомственной комиссии
Майоров
Анатолий Александрович
-
начальник Управления труда и занятости Орловской области, заместитель председателя Межведомственной комиссии
Софьина
Марина Алексеевна
-
заместитель начальника отдела трудовой миграции и исполнения контрольных функций Управления труда и занятости Орловской области, секретарь Межведомственной комиссии
Авдеев
Сергей Викторович
-
заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Орловской области (по согласованию)
Барулин
Игорь Николаевич
-
заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
Блинникова
Инна Николаевна
-
начальник отдела по вопросам трудовой миграции, вынужденных переселенцев, беженцев, соотечественников Управления Федеральной миграционной службы России по Орловской области (по согласованию)
Богатыренко
Сергей Александрович
-
заместитель начальника отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию)
Ставцев
Дмитрий Николаевич
-
главный специалист отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации профсоюзов Орловской области (по согласованию)
Жуков
Александр Сергеевич
-
начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)
Ожигова
Татьяна Алексеевна
-
заместитель Управляющего отделением государственного учреждения "Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию)
Перелыгин
Максим Валерьевич
-
заместитель начальника управления финансов Департамента финансов Орловской области
Румянцев
Александр Павлович
-
заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)
Савкин
Юрий Вячеславович
-
заместитель руководителя Департамента - начальник управления экономического анализа и прогнозирования Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Ставцев
Александр Владимирович
-
заместитель начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области (по согласованию)
Фалеев
Илья Игоревич
-
инспектор отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления государственной жилищной инспекции Орловской области





Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 июля 2014 г. № 262

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Орловской области
от 15.04.2015 № 213, от 05.06.2015 № 322)

1. Межведомственная комиссия Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Межведомственная комиссия) создается в целях согласования потребности в привлечении в Орловскую область иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - иностранных работников), в интересах социально-экономического развития Орловской области.
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 05.06.2015 № 322)
2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу", иными постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года № 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года № 28н "О Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года № 30н "О порядке рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, критериях принятия решения Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, настоящим Положением.
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 05.06.2015 № 322)
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
а) подготовка предложений по определению потребности в привлечении в Орловскую область иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
б) подготовка предложений по увеличению (уменьшению) размера определенной потребности в привлечении в Орловскую область иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
в) повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Орловской области и обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.
4. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач, руководствуясь принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
а) принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) на предстоящий год;
б) принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);
в) взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, исполнительными органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников в пределах их функций.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, установленных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, секретарь Межведомственной комиссии направляет работодателю уведомление о принятом Межведомственной комиссией решении.
5. Межведомственная комиссия имеет право:
а) привлекать для участия в работе Межведомственной комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, работодателей, а также экспертов по вопросам, отнесенным к функциям Межведомственной комиссии;
б) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области справочные, аналитические, статистические и иные материалы и информацию по вопросам, относящимся к функциям Межведомственной комиссии.
6. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач использует:
а) результаты мониторинга ситуации на рынке труда в Орловской области;
б) сведения об исчерпании квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Орловской области;
в) результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы;
г) данные государственной статистической отчетности и государственных статистических наблюдений;
д) данные прогноза баланса трудовых ресурсов и отчетных балансов трудовых ресурсов;
е) сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
ж) сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве работодателя, планирующего привлечение иностранных рабочей силы;
з) сведения о соблюдении работодателем трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;
и) информационно-аналитические материалы федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, исполнительных органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области по вопросам, относящимся к функциям Межведомственной комиссии.
7. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Межведомственной комиссии.
8. Председатель Межведомственной комиссии - заместитель Председателя Правительства Орловской области по социальной политике:
(в ред. Указа Губернатора Орловской области от 15.04.2015 № 213)
а) организует деятельность Межведомственной комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений;
б) назначает дату, время и место проведения заседаний Межведомственной комиссии;
в) распределяет обязанности между членами Межведомственной Комиссии;
г) руководит заседаниями Межведомственной комиссии.
9. Заместитель председателя Межведомственной комиссии:
а) осуществляет функции председателя Межведомственной комиссии в его отсутствие;
б) выполняет поручения председателя Межведомственной комиссии.
10. В случае отсутствия заместителя председателя Межведомственной комиссии его функции исполняет член Межведомственной комиссии, назначенный председателем Межведомственной комиссии.
11. Секретарь Межведомственной комиссии:
а) организует проведение заседаний Межведомственной комиссии;
б) формирует повестку дня заседаний Межведомственной комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям Межведомственной комиссии;
в) информирует членов Межведомственной комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний Межведомственной комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Межведомственной комиссии;
г) готовит проекты протоколов заседания Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии;
д) информирует членов Межведомственной комиссии о решениях, принятых на заседаниях Межведомственной комиссии, не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии.
12. В случае отсутствия секретаря Межведомственной комиссии его функции исполняет член Межведомственной комиссии, назначенный председательствующим на заседании Межведомственной комиссии.
13. Члены Межведомственной комиссии:
а) присутствуют на заседаниях Межведомственной комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
б) в случае отсутствия на заседании Межведомственной комиссии имеют право не позднее 2 рабочих дней до даты проведения заседания Межведомственной комиссии представить председателю Межведомственной комиссии мнение о рассматриваемых на заседании Межведомственной комиссии вопросах.
14. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Межведомственной комиссии вопросов. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Межведомственной комиссии.
15. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
16. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
17. Заседания Межведомственной комиссии проводит председательствующий на заседании Межведомственной комиссии.
18. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Управление труда и занятости Орловской области.
20. Управление труда и занятости Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии размещает результаты рассмотрения заявленной потребности работодателей в привлечении иностранных работников в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
(п. 20 введен Указом Губернатора Орловской области от 05.06.2015 № 322)


------------------------------------------------------------------