Постановление Администрации Ливенского района от 11.08.2014 N 283 "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 27.10.2014 № 392,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
Ливенского района от 07.10.2014 № 370,
от 05.11.2014 № 405, от 12.11.2014 № 413,
от 12.02.2015 № 58, от 27.02.2015 № 80,
от 13.03.2015 № 105, от 07.04.2015 № 154,
от 19.06.2015 № 275, от 22.06.2015 № 280,
от 08.07.2015 № 328, от 29.07.2015 № 369,
от 07.08.2015 № 386, от 23.09.2015 № 558,
от 07.10.2015 № 579, от 13.10.2015 № 594,
от 11.11.2015 № 662, от 17.11.2015 № 671)
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановления Коллегии Орловской области от 3 мая 2007 года № 98 "Об утверждении примерного Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Орловской области" администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 2).
3. Признать утратившими силу:
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 июня 2013 года № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 16 июля 2013 г. № 237 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 5 августа 2013 г. № 266 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Главы администрации Ливенского района № 310 издано 28.08.2013, а не 28.08.2014.
------------------------------------------------------------------
- постановление Главы администрации Ливенского района от 28 августа 2014 г. № 310 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 30 августа 2014 г. № 316 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 18 сентября 2013 г. № 342 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 октября 2013 г. № 365 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 13 ноября 2013 г. № 422 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 апреля 2014 г. № 131 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 16 июня 2014 г. № 196 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 18 июля 2014 г. № 263 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская) опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский край" и разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 11 августа 2014 г. № 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (далее - Комиссия) является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области" с изменениями и дополнениями, Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" с изменениями и дополнениями, а также настоящее Положение.
1.3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии, штатной численности сотрудников Комиссии принимается главой Ливенского района.
1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе Ливенского района, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области.
2. Полномочия Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
- осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке и реализации программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления;
- запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает ее;
- приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
- извещает районного прокурора о месте и времени проведения заседания Комиссии;
- организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- создает межведомственные рабочие группы для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании Комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе для координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- имеет право вносить в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений (решений) Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении Комиссии;
- анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в Ливенском районе;
- рассматривает представление руководителя образовательного учреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения:
- на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения;
- о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
- на оставление несовершеннолетними образовательного учреждения при достижении ими возраста 15 лет до получения основного общего образования при наличии согласия родителей;
- принимает совместно с родителями или законными представителями, а также органом местного самоуправления или органом управления образованием меры по трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего;
- обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- принимает решение по результатам рассмотрения информации работодателя на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и в случае необходимости принимать меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
- контролирует в соответствии с федеральным законодательством соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних;
- участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет организационно-методическую работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ливенского района, общественными комиссиями;
- ведет статистический учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение;
учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины;
- участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области статистические отчеты и о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ливенского района;
- вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних:
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнутого путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного действия;
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске;
- принимает постановления (решения) о постановке на учет с составлением и утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программы;
- рассматривает дела о несовершеннолетних:
- не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- достигших возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- совершивших административные правонарушения, но не достигших возраста привлечения к административной ответственности;
- совершивших иные антиобщественные поступки;
- совершивших административные правонарушения;
- принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении остальных категорий несовершеннолетних - в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г.;
- устанавливает наставничество в отношении несовершеннолетних;
- принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующих лиц:
- родителей или иных законных представителей, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
- руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшихся без попечения родителей, либо должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение порядков, сроков, предоставление заведомо недостоверных сведений, совершение действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в определении форм жизнеустройства;
- родителей или иных законных представителей, других лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- родителей или иных законных представителей в случае появления несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах;
- принимает следующие меры воздействия в случае систематического неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних:
- обращается в органы опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
- обращается в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
- направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции Комиссии, или признаки состава преступления.
3. Организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов комиссии.
3.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Ливенского района.
Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- распределяет обязанности между членами, штатными сотрудниками Комиссии;
- определяет дату проведения заседания Комиссии;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
- председательствует на заседании Комиссии либо поручает заместителю председателя Комиссии или ее члену;
- дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- вносит главе Ливенского района:
- проекты состава Комиссии;
- предложения по формированию штатного аппарата Комиссии;
- доклад о результатах деятельности Комиссии;
- предложения о предоставлении к награждению членов Комиссии и штатных сотрудников;
- вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области;
- утверждает:
планы работы Комиссии;
повестку заседания Комиссии;
должностные инструкции штатных сотрудников Комиссии;
номенклатуру дел Комиссии;
- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
- представляет главе Ливенского района предложения о порядке и условиях выплаты штатным работникам Комиссии надбавок, премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатным сотрудникам Комиссии;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
3.3. Заместитель (заместители) председателя Комиссии подчиняется непосредственно председателю Комиссии.
Заместитель (заместители) председателя Комиссии:
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.4. Секретарем Комиссии является штатный сотрудник Комиссии.
Секретарь Комиссии назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации Ливенского района.
Секретарь Комиссии подчиняется непосредственно председателю.
Секретарь Комиссии:
- планирует текущую работу Комиссии, составляет межведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- организует оперативную работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- готовит к рассмотрению на заседании Комиссии материалы дел по компетенции Комиссии;
- оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
- контролирует выполнение программ, планов, постановлений Комиссии;
- организует информационно-методическую деятельность Комиссии;
- ведет делопроизводство Комиссии.
3.5. Инспектор по работе с несовершеннолетними является штатным сотрудником Комиссии.
Инспектор по работе с несовершеннолетними подчиняется непосредственно председателю Комиссии, ответственному секретарю Комиссии и замещает его на время отсутствия.
3.6. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
- предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случае и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя Комиссии.
3.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
3.8. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
3.10. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
3.11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.12. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
3.13. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
- наименование Комиссии;
- дата;
- время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.14. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
3.15. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами, учреждениями системы профилактики.
3.16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
3.17. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Приложение 2
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 11 августа 2014 г. № 283
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 27.10.2014 № 392,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
Ливенского района от 05.11.2014 № 405,
от 12.11.2014 № 413, от 12.02.2015 № 58,
от 27.02.2015 № 80, от 13.03.2015 № 105,
от 07.04.2015 № 154, от 19.06.2015 № 275,
от 22.06.2015 № 280, от 08.07.2015 № 328,
от 29.07.2015 № 369, от 07.08.2015 № 386,
от 23.09.2015 № 558, от 07.10.2015 № 579,
от 13.10.2015 № 594, от 11.11.2015 № 662,
от 17.11.2015 № 671)
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 17.11.2015 № 671 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 11.11.2015 № 662 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 13.10.2015 № 594 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.10.2015 № 579 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 23.09.2015 № 558 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.08.2015 № 386 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 29.07.2015 № 369 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 08.07.2015 № 328 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 22.06.2015 № 280 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 19.06.2015 № 275 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.04.2015 № 154 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 13.03.2015 № 105 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 27.02.2015 № 80 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 12.02.2015 № 58 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 12.11.2014 № 413 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 05.11.2014 № 405 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Фирсов
Виктор Александрович
- заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, председатель комиссии;
Ревин
Валерий Михайлович
- начальник управления образования администрации Ливенского района, заместитель председателя комиссии;
Тупицина
Валентина Ивановна
- заместитель заведующей филиала по Ливенскому району Казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения", заместитель председателя комиссии;
Донина
Инесса Леонидовна
- главный специалист (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Члены комиссии:
Агарков
Эдуард Владимирович
- старший оперуполномоченный Ливенского межрайонного Отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области подполковник полиции (по согласованию);
Анисимова
Елена Николаевна
- начальник управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района;
Бахтина
Людмила Федоровна
- инспектор Казенного учреждения Орловской области "Центр занятости населения Ливенского района" (по согласованию);
Белоконская
Вера Сергеевна
- заведующая наркологическим отделением Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Ливенская центральная районная больница" (по согласованию);
Душевин
Сергей Сергеевич
- начальник отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района;
Ефанова
Ирина Леонидовна
- начальник отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района;
Кустова
Светлана Ивановна
- начальник ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России "Ливенский" (по согласованию);
Лапина
Татьяна Васильевна
- директор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-медико-социального сопровождения Ливенского района";
Михайлова
Татьяна Васильевна
- ведущий специалист (инспектор по работе с несовершеннолетними комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Могилевцева
Елена Николаевна
- директор бюджетного учреждения Орловской области "Социально-реабилитационный центр "Огонек" Ливенского района" (по согласованию);
Нестеров
Юрий Николаевич
- начальник филиала по Ливенскому району федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы наказаний по Орловской области" (по согласованию);
Потапова
Ирина Валерьевна
- специалист по социальной работе бюджетного учреждения Орловской области "Центр социального обслуживания населения Ливенского района" (по согласованию);
Тупикин
Николай Васильевич
- начальник криминальной полиции МО МВД России "Ливенский" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 27.10.2014 № 392,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
Ливенского района от 07.10.2014 № 370,
от 05.11.2014 № 405, от 12.11.2014 № 413,
от 12.02.2015 № 58, от 27.02.2015 № 80,
от 13.03.2015 № 105, от 07.04.2015 № 154,
от 19.06.2015 № 275, от 22.06.2015 № 280,
от 08.07.2015 № 328, от 29.07.2015 № 369,
от 07.08.2015 № 386, от 23.09.2015 № 558,
от 07.10.2015 № 579, от 13.10.2015 № 594,
от 11.11.2015 № 662, от 17.11.2015 № 671)
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановления Коллегии Орловской области от 3 мая 2007 года № 98 "Об утверждении примерного Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Орловской области" администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (приложение 2).
3. Признать утратившими силу:
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 июня 2013 года № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 16 июля 2013 г. № 237 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 5 августа 2013 г. № 266 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Главы администрации Ливенского района № 310 издано 28.08.2013, а не 28.08.2014.
------------------------------------------------------------------
- постановление Главы администрации Ливенского района от 28 августа 2014 г. № 310 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 30 августа 2014 г. № 316 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 18 сентября 2013 г. № 342 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 октября 2013 г. № 365 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 13 ноября 2013 г. № 422 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 4 апреля 2014 г. № 131 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 16 июня 2014 г. № 196 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района";
- постановление Главы администрации Ливенского района от 18 июля 2014 г. № 263 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 04.06.2013 № 189-а "Об утверждении Положения и состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская) опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский край" и разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 11 августа 2014 г. № 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района (далее - Комиссия) является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, Закон Орловской области от 26 ноября 1998 года № 83-ОЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области" с изменениями и дополнениями, Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" с изменениями и дополнениями, а также настоящее Положение.
1.3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии, штатной численности сотрудников Комиссии принимается главой Ливенского района.
1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе Ливенского района, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области.
2. Полномочия Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
- осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке и реализации программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления;
- запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает ее;
- приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
- извещает районного прокурора о месте и времени проведения заседания Комиссии;
- организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- создает межведомственные рабочие группы для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании Комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе для координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- имеет право вносить в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений (решений) Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении Комиссии;
- анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в Ливенском районе;
- рассматривает представление руководителя образовательного учреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения:
- на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения;
- о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
- на оставление несовершеннолетними образовательного учреждения при достижении ими возраста 15 лет до получения основного общего образования при наличии согласия родителей;
- принимает совместно с родителями или законными представителями, а также органом местного самоуправления или органом управления образованием меры по трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего;
- обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- принимает решение по результатам рассмотрения информации работодателя на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и в случае необходимости принимать меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
- контролирует в соответствии с федеральным законодательством соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних;
- участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет организационно-методическую работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ливенского района, общественными комиссиями;
- ведет статистический учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение;
учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины;
- участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области статистические отчеты и о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ливенского района;
- вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних:
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнутого путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного действия;
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске;
- принимает постановления (решения) о постановке на учет с составлением и утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программы;
- рассматривает дела о несовершеннолетних:
- не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- достигших возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- совершивших административные правонарушения, но не достигших возраста привлечения к административной ответственности;
- совершивших иные антиобщественные поступки;
- совершивших административные правонарушения;
- принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении остальных категорий несовершеннолетних - в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г.;
- устанавливает наставничество в отношении несовершеннолетних;
- принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующих лиц:
- родителей или иных законных представителей, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
- руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшихся без попечения родителей, либо должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение порядков, сроков, предоставление заведомо недостоверных сведений, совершение действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в определении форм жизнеустройства;
- родителей или иных законных представителей, других лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- родителей или иных законных представителей в случае появления несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах;
- принимает следующие меры воздействия в случае систематического неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних:
- обращается в органы опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
- обращается в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
- направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции Комиссии, или признаки состава преступления.
3. Организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов комиссии.
3.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Ливенского района.
Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- распределяет обязанности между членами, штатными сотрудниками Комиссии;
- определяет дату проведения заседания Комиссии;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
- председательствует на заседании Комиссии либо поручает заместителю председателя Комиссии или ее члену;
- дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- вносит главе Ливенского района:
- проекты состава Комиссии;
- предложения по формированию штатного аппарата Комиссии;
- доклад о результатах деятельности Комиссии;
- предложения о предоставлении к награждению членов Комиссии и штатных сотрудников;
- вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области;
- утверждает:
планы работы Комиссии;
повестку заседания Комиссии;
должностные инструкции штатных сотрудников Комиссии;
номенклатуру дел Комиссии;
- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
- представляет главе Ливенского района предложения о порядке и условиях выплаты штатным работникам Комиссии надбавок, премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатным сотрудникам Комиссии;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
3.3. Заместитель (заместители) председателя Комиссии подчиняется непосредственно председателю Комиссии.
Заместитель (заместители) председателя Комиссии:
- выполняет поручения председателя Комиссии;
- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.4. Секретарем Комиссии является штатный сотрудник Комиссии.
Секретарь Комиссии назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации Ливенского района.
Секретарь Комиссии подчиняется непосредственно председателю.
Секретарь Комиссии:
- планирует текущую работу Комиссии, составляет межведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- организует оперативную работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- готовит к рассмотрению на заседании Комиссии материалы дел по компетенции Комиссии;
- оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
- контролирует выполнение программ, планов, постановлений Комиссии;
- организует информационно-методическую деятельность Комиссии;
- ведет делопроизводство Комиссии.
3.5. Инспектор по работе с несовершеннолетними является штатным сотрудником Комиссии.
Инспектор по работе с несовершеннолетними подчиняется непосредственно председателю Комиссии, ответственному секретарю Комиссии и замещает его на время отсутствия.
3.6. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
- предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случае и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя Комиссии.
3.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
3.8. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
3.10. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
3.11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.12. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
3.13. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
- наименование Комиссии;
- дата;
- время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.14. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
3.15. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами, учреждениями системы профилактики.
3.16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
3.17. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Приложение 2
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 11 августа 2014 г. № 283
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Ливенского района
от 27.10.2014 № 392,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
Ливенского района от 05.11.2014 № 405,
от 12.11.2014 № 413, от 12.02.2015 № 58,
от 27.02.2015 № 80, от 13.03.2015 № 105,
от 07.04.2015 № 154, от 19.06.2015 № 275,
от 22.06.2015 № 280, от 08.07.2015 № 328,
от 29.07.2015 № 369, от 07.08.2015 № 386,
от 23.09.2015 № 558, от 07.10.2015 № 579,
от 13.10.2015 № 594, от 11.11.2015 № 662,
от 17.11.2015 № 671)
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 17.11.2015 № 671 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 11.11.2015 № 662 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 13.10.2015 № 594 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.10.2015 № 579 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 23.09.2015 № 558 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.08.2015 № 386 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 29.07.2015 № 369 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 08.07.2015 № 328 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 22.06.2015 № 280 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 19.06.2015 № 275 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 07.04.2015 № 154 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 13.03.2015 № 105 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 27.02.2015 № 80 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 12.02.2015 № 58 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 12.11.2014 № 413 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Ливенского района от 05.11.2014 № 405 в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района в связи с временным отсутствием членов комиссии и нахождением их в отпусках внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Фирсов
Виктор Александрович
- заместитель главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам, председатель комиссии;
Ревин
Валерий Михайлович
- начальник управления образования администрации Ливенского района, заместитель председателя комиссии;
Тупицина
Валентина Ивановна
- заместитель заведующей филиала по Ливенскому району Казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения", заместитель председателя комиссии;
Донина
Инесса Леонидовна
- главный специалист (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Члены комиссии:
Агарков
Эдуард Владимирович
- старший оперуполномоченный Ливенского межрайонного Отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области подполковник полиции (по согласованию);
Анисимова
Елена Николаевна
- начальник управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района;
Бахтина
Людмила Федоровна
- инспектор Казенного учреждения Орловской области "Центр занятости населения Ливенского района" (по согласованию);
Белоконская
Вера Сергеевна
- заведующая наркологическим отделением Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Ливенская центральная районная больница" (по согласованию);
Душевин
Сергей Сергеевич
- начальник отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района;
Ефанова
Ирина Леонидовна
- начальник отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района;
Кустова
Светлана Ивановна
- начальник ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России "Ливенский" (по согласованию);
Лапина
Татьяна Васильевна
- директор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-медико-социального сопровождения Ливенского района";
Михайлова
Татьяна Васильевна
- ведущий специалист (инспектор по работе с несовершеннолетними комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ливенского района);
Могилевцева
Елена Николаевна
- директор бюджетного учреждения Орловской области "Социально-реабилитационный центр "Огонек" Ливенского района" (по согласованию);
Нестеров
Юрий Николаевич
- начальник филиала по Ливенскому району федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы наказаний по Орловской области" (по согласованию);
Потапова
Ирина Валерьевна
- специалист по социальной работе бюджетного учреждения Орловской области "Центр социального обслуживания населения Ливенского района" (по согласованию);
Тупикин
Николай Васильевич
- начальник криминальной полиции МО МВД России "Ливенский" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------