Постановление Администрации города Орла от 10.02.2014 N 456 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов технических, продовольственных, медицинских и иных средств"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 456

О СОЗДАНИИ И СОДЕРЖАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ
ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" и от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", справочно-методическим пособием для руководителей органов местного самоуправления городских округов по разработке муниципальной правовой базы, регулирующей отношения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МЧС России 2013 года, постановляю:

1. Утвердить Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств согласно приложению № 1.
2. Утвердить Примерную номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств города Орла, создаваемых в целях гражданской обороны, согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города Орла, независимо от их организационно-правовой формы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.
4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 10 февраля 2014 г. № 456

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными 23 марта 2012 года, № 43-2047-14 и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).
2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории города Орла включает в себя:
- Запасы администрации города Орла;
- Запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются администрацией города Орла и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей города Орла, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запасов.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запасов возлагаются:
- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла;
- по материально-техническому снабжению - на службу технического обеспечения администрации города Орла;
- по средствам защиты населения в районах затопления - на МКУ "Управление коммунального хозяйства".
9. Органы администрации города Орла, на которые возложены функции по созданию Запасов:
а) наделенные статусом юридического лица:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасах;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запасы;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запасы;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запасы, а также на ответственное хранение и содержание Запасов;
- организуют доставку материальных ресурсов Запасов в районы проведения АСДНР;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запасов;
- осуществляют контроль за поддержанием Запасов в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасах;
- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запасов;
б) не наделенные статусом юридического лица представляют в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла:
- предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасах;
- до 1 августа на очередной год предложения в бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запасы;
- в течение 15 дней после утверждения бюджета города Орла предложения в план график;
- проекты договоров (контрактов) для отбора поставщиков материальных ресурсов согласно утвержденному плану графику;
- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запасов.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запасов возлагается на отдел по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации города Орла.
11. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществлять предварительный отбор поставщиков, готовых сформировать продовольственные запасы, включая данную процедуру в план график на очередной год.
12. Структурные подразделения администрации города Орла, муниципальные учреждения, на которые возложены функции по созданию Запасов и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запасов, производится за счет средств местного бюджета.
13. Информация о накопленных Запасах представляется:
а) организациями - в отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла;
б) администрацией города Орла - в Главное управление МЧС России по Орловской области.

15. Расходование материальных ресурсов из Запасов осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы администрации города Орла или лица, его замещающего, на основании представления отдела по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации города Орла и оформляется письменным распоряжением.
14. Запасы города Орла, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы администрации города Орла.
15. Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 10 февраля 2014 г. № 456

ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА
И ОБЪЕМЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДА
ОРЛА, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Норма на 1 чел.
Общее количество
1. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 300 чел. пострадавших)
1
Хлеб из смеси разных сортов ржаной и пшеничной муки формовой простой, необогащенный
гр.
250
225 кг
2
Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой
гр.
250
225 кг
3
Мука пшеничная 2 сорта
гр.
15
13,5 кг
4
Крупа гречневая
гр.
60
54 кг
5
Макароны из пшеничной муки высшего сорта без обогатителей
гр.
20
18 кг
6
Масло подсолнечное
гр.
30
27 кг
7
Чай натуральный (сортовой) расфасованный байховый черный
гр.
1
0,9 кг
8
Соль дробленка каменная
гр.
20
18 кг
9
Сахарный песок из свеклы сахарной
гр.
40
36 кг
10
Картофель сушеный
гр.
75
67,5 кг
11
Овощи сушеные
гр.
13,2
11,88 кг
12
Молоко цельное сгущенное с сахаром
гр.
76
68,4 л
13
Говядина тушеная
гр.
22,8
20,52 кг
14
Консервы рыбные в маринаде
гр.
15,5
13,7 кг
2. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 100 чел. спасателей, ведущих аварийно-спасательные и другие неотложные работы)
1
Хлеб из смеси разных сортов ржаной и пшеничной муки формовой простой, необогащенный
гр.
600
180 кг
2
Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой
гр.
400
120 кг
3
Мука пшеничная 2 сорта
гр.
30
9 кг
4
Крупа гречневая
гр.
100
30 кг
5
Макароны из пшеничной муки высшего сорта без обогатителей
гр.
20
6 кг
6
Масло подсолнечное
гр.
50
15 кг
7
Чай натуральный (сортовой) расфасованный байховый черный
гр.
2
0,6 кг
8
Соль дробленка каменная
гр.
30
9 кг
9
Сахарный песок из свеклы сахарной
гр.
70
21 кг
10
Картофель сушеный
гр.
125
37,5 кг
11
Овощи сушеные
гр.
19,8
6 кг
12
Молоко цельное сгущенное с сахаром
гр.
190
57 л
13
Говядина тушеная
гр.
38
11,4 кг
14
Консервы рыбные в маринаде
гр.
36,72
11 кг
3. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 100 чел. участников ликвидации)
1
Хлеб из смеси разных сортов ржаной и пшеничной муки формовой простой, необогащенный
гр.
400
120 кг
2
Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой
гр.
400
120 кг
3
Мука пшеничная 2 сорта
гр.
24
7,2 кг
4
Крупа гречневая
гр.
80
24 кг
5
Макароны из пшеничной муки высшего сорта без обогатителей
гр.
30
9 кг
6
Молоко цельное сгущенное с сахаром
гр.
114
34,2 л
7
Говядина тушеная
гр.
30,4
9,1 кг
8
Консервы рыбные в маринаде
гр.
24,5
7,3 кг
9
Сахарный песок из свеклы сахарной
гр.
60
18 кг
10
Картофель сушеный
гр.
100
30 кг
11
Овощи сушеные
гр.
16,5
5 кг
12
Соль дробленка каменная
гр.
25
7,5 кг
13
Чай натуральный (сортовой) расфасованный байховый черный
гр.
1,5
0,45 кг
4. Вещевое имущество для пострадавшего населения
1
Белье постельное из хлопчатобумажных тканей
комплект
1
300
2
Плащи женские трикотажные из хлопка
шт.
1
150
3
Куртки утепленные трикотажные мужские из хлопка
шт.
1
150
4
Костюмы мужские трикотажные из прочих материалов
шт.
1
150
5
Платья женские трикотажные из прочих материалов
шт.
1
150
6
Сорочки из хлопчатобумажной пряжи мужские
шт.
1
300
7
Белье нательное мужское из хлопчатобумажных тканей
К-т
1
150
8
Белье нательное женское из хлопчатобумажных тканей
К-т
1
150
9
Носки (мужские, женские, детские) из хлопчатобумажной ткани
пар
1
150
10
Чулки (женские, детские) из хлопчатобумажной ткани
пар
1
150
11
Фуражки и кепи из хлопчатобумажных тканей
шт.
1
300
12
Сапоги
пар
1
300
13
Матрасы из ваты натуральной или синтетической
шт.
1
300
14
Одеяла хлопчатобумажные летние отбеленные
шт.
1
300
5. Товары первой необходимости
1
Миска
шт.
1
300
2
Ложки алюминиевые
шт.
1
300
3
Кружки алюминиевые штампованные
шт.
1
300
4
Ведро
шт.
1 на 10 чел.
30
5
Чайники алюминиевые штампованные
шт.
1 на 5 чел.
60
6
Мыло хозяйственное твердое
г
200
60 кг
7
Порошок стиральный
г
500
150 кг
6. Медицинские средства
1
Носилки санитарные
шт.

3
2
Сумки санитарные
шт.

30
7. Материально-техническое снабжение
1
Бензин автомобильный
т

1
2
Дизельное топливо
т

1
3
Масла для карбюраторных и дизельных двигателей
т

0,5
8. Номенклатура запасов средств защиты населения в районах затопления
1
Шлюпки рабочие и лодки речные и озерные
шт.

10
2
Спасательные жилеты
шт.

9
3
Спасательные круги
шт.

12
4
Спасательные веревки
шт.

12


------------------------------------------------------------------