Постановление Администрации города Орла от 07.11.2014 N 4367 "Об утверждении Положения "О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 4367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий", постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 "О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Орловской области", постановлением Администрации г. Орла от 22.06.2012 № 2060 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла", ст. ст. 22, 30 Устава города Орла и на основании представления прокуратуры Советского района г. Орла от 15.09.2014 № 21-69-14 администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение "О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в городе Орле" согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 ноября 2014 г. № 4367
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение "О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий", постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 "О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области", постановлением Администрации города Орла от 22.06.2012 № 2060 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла".
1.2. Муниципальный банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных), представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на муниципальном уровне и содержащих документированную информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
1.3. Основные цели формирования и использования Банка данных:
- создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных в Банк данных;
- координация усилий различных ведомств по защите прав и интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, правонарушений и употребления токсических, наркотических и алкогольных веществ детьми и подростками.
1.4. Сбор, обработку и хранение в Банке данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, на муниципальном уровне осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского, Железнодорожного, Заводского и Северного районов администрации города Орла (далее - Комиссии).
1.5. Банк данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, ведется в соответствии с приложением к настоящему Положению.
2. Категории граждан, включаемые в Банк данных
2.1. В Банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
- безнадзорные;
- беспризорные;
- самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;
- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
- уклоняющиеся от учебы;
- совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административного взыскания;
- совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
- осужденные условно, осужденные к обязательным или исправительным работам, или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- употребляющие наркотические или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на основе спирта;
- содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.2. В Банк данных включаются следующие категории родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:
- не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
- отрицательно влияющие на поведение несовершеннолетних;
- жестоко обращающиеся с несовершеннолетними.
3. Формирование Банка данных и порядок учета сведений о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
3.1. Формирование Банка данных на муниципальном уровне осуществляется Комиссиями на основании информации, предоставляемой:
- Комиссиями при администрациях районов администрации города Орла;
- органами и учреждениями социальной защиты населения;
- органами, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
- правоохранительными органами;
- учреждениями здравоохранения;
- органами опеки и попечительства;
- учреждениями уголовно-исполнительной системы;
- иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. Основаниями для включения в Банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, являются следующие документы:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- приговор, определение или постановление суда;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
- документы, являющиеся основанием помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
3.3. Основаниями для прекращения ведения учета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, являются:
- устранение неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для внесения в Банк данных сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;
- выезд за пределы муниципального образования "Город Орел";
- достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.
3.4. Информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, указанных в пункте 2 настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют на бумажном и электронном носителях до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комиссии при администрациях районов администрации города Орла.
3.5. Собранный Банк данных Комиссии каждое 7-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области на электронном носителе.
Начальник
правового управления
Ж.А.ГОРБАТЕНКОВА
Приложение
к Положению
о муниципальном банке данных детей и семей,
находящихся в социально опасном положении,
проживающих в городе Орле
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БАНК ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
Раздел 1. Муниципальный Банк детей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п
Ф.И.О.
несовершеннолетнего
Дата рождения несовершеннолетнего
Место регистрации, жительства несовершеннолетнего
Место учебы, работы несовершеннолетнего
Основание постановки на учет несовершеннолетнего
Дата постановки несовершеннолетнего на учет в Комиссии
Ф.И.О.
родителей (законных представителей)
Место работы родителей (законных представителей)
Дата снятия с учета
Отец:
Мать:
Раздел 2. Муниципальный Банк семей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п
Ф.И.О.
родителей, состоящих на учете
Дата рождения родителей
Место регистрации, жительства родителей
Место работы родителей
Основание постановки на учет семьи
Дата постановки на учет семьи в Комиссии
Ф.И.О., дата рождения детей семьи, состоящей на учете
Совершаемые правонарушения
Дата снятия с учета
Начальник
правового управления
Ж.А.ГОРБАТЕНКОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 4367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий", постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 "О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Орловской области", постановлением Администрации г. Орла от 22.06.2012 № 2060 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла", ст. ст. 22, 30 Устава города Орла и на основании представления прокуратуры Советского района г. Орла от 15.09.2014 № 21-69-14 администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Положение "О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в городе Орле" согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 ноября 2014 г. № 4367
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение "О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий", постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 "О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области", постановлением Администрации города Орла от 22.06.2012 № 2060 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла".
1.2. Муниципальный банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных), представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на муниципальном уровне и содержащих документированную информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
1.3. Основные цели формирования и использования Банка данных:
- создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных в Банк данных;
- координация усилий различных ведомств по защите прав и интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, правонарушений и употребления токсических, наркотических и алкогольных веществ детьми и подростками.
1.4. Сбор, обработку и хранение в Банке данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, на муниципальном уровне осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского, Железнодорожного, Заводского и Северного районов администрации города Орла (далее - Комиссии).
1.5. Банк данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, ведется в соответствии с приложением к настоящему Положению.
2. Категории граждан, включаемые в Банк данных
2.1. В Банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
- безнадзорные;
- беспризорные;
- самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;
- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
- уклоняющиеся от учебы;
- совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административного взыскания;
- совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
- осужденные условно, осужденные к обязательным или исправительным работам, или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- употребляющие наркотические или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на основе спирта;
- содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.2. В Банк данных включаются следующие категории родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:
- не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
- отрицательно влияющие на поведение несовершеннолетних;
- жестоко обращающиеся с несовершеннолетними.
3. Формирование Банка данных и порядок учета сведений о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
3.1. Формирование Банка данных на муниципальном уровне осуществляется Комиссиями на основании информации, предоставляемой:
- Комиссиями при администрациях районов администрации города Орла;
- органами и учреждениями социальной защиты населения;
- органами, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
- правоохранительными органами;
- учреждениями здравоохранения;
- органами опеки и попечительства;
- учреждениями уголовно-исполнительной системы;
- иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. Основаниями для включения в Банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, являются следующие документы:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- приговор, определение или постановление суда;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
- документы, являющиеся основанием помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
3.3. Основаниями для прекращения ведения учета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, являются:
- устранение неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для внесения в Банк данных сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;
- выезд за пределы муниципального образования "Город Орел";
- достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.
3.4. Информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, указанных в пункте 2 настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют на бумажном и электронном носителях до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комиссии при администрациях районов администрации города Орла.
3.5. Собранный Банк данных Комиссии каждое 7-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области на электронном носителе.
Начальник
правового управления
Ж.А.ГОРБАТЕНКОВА
Приложение
к Положению
о муниципальном банке данных детей и семей,
находящихся в социально опасном положении,
проживающих в городе Орле
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БАНК ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
Раздел 1. Муниципальный Банк детей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п
Ф.И.О.
несовершеннолетнего
Дата рождения несовершеннолетнего
Место регистрации, жительства несовершеннолетнего
Место учебы, работы несовершеннолетнего
Основание постановки на учет несовершеннолетнего
Дата постановки несовершеннолетнего на учет в Комиссии
Ф.И.О.
родителей (законных представителей)
Место работы родителей (законных представителей)
Дата снятия с учета
Отец:
Мать:
Раздел 2. Муниципальный Банк семей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п
Ф.И.О.
родителей, состоящих на учете
Дата рождения родителей
Место регистрации, жительства родителей
Место работы родителей
Основание постановки на учет семьи
Дата постановки на учет семьи в Комиссии
Ф.И.О., дата рождения детей семьи, состоящей на учете
Совершаемые правонарушения
Дата снятия с учета
Начальник
правового управления
Ж.А.ГОРБАТЕНКОВА
------------------------------------------------------------------