Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле"
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 49/0935-ГС
О ПОЛОЖЕНИИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ ОРЛЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Орловского городского Совета
народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом города Орла, в целях приведения нормативных правовых актов, принятых Орловским городским Советом народных депутатов, в соответствие с действующим законодательством Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" во втором чтении - окончательной редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС;
2) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2005 № 79/850-ГС "О внесении дополнений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла";
3) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 № 5/065-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Орла";
4) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 № 39/641-ГС "О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 № 76/803-ГС";
5) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 № 71/1153-ГС "О внесении изменения в Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла";
6) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2012 № 16/0284-ГС "О внесении изменений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 № 76/803-ГС";
7) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 31.10.2012 № 25/0448-ГС "О внесении изменений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС";
8) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 № 16/213-ГС "О проекте Положения "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
9) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28.11.2002 № 25/330-ГС "О внесении изменения в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
10) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2004 № 63/646-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
11) приложение к постановлению Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС "О положениях, регулирующих земельные отношения на территории города Орла" "Изменения в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
12) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 № 5/066-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
13) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.05.2009 № 46/773-ГС "О внесении изменений в положения, регулирующие земельные отношения на территории г. Орла";
14) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.06.2012 № 20/0347-ГС "О внесении изменений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 № 16/213-ГС".
Мэр города Орла
С.А.СТУПИН
Приложение
к решению
Орловского городского
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 49/0935-ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ ОРЛЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Орловского городского Совета
народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Орла и иными нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений.
2. Настоящее Положение:
1) регулирует полномочия Орловского городского Совета народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), администрации г. Орла в вопросах землепользования;
2) регулирует порядок предоставления муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена;
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3) устанавливает порядок определения цены продажи муниципальных земельных участков без проведения торгов и порядок определения начальной цены предмета аукционов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, а также аукционов на право заключения договора аренды таких земельных участков.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
2.1. Администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.
(пункт в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Управление и распоряжение земельными участками администрация города Орла осуществляет на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
4. Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла на основании заявлений граждан и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, законами Орловской области, нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения и содержащими нормы земельного права.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, ограниченных в обороте, и особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
6. Проведение торгов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Раздел 2. Компетенция городского Совета в вопросах землепользования
К компетенции Орловского городского Совета народных депутатов относятся:
1. Утверждение городских программ использования и охраны земель.
2. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Установление земельного налога, арендной платы на основании кадастровой стоимости земель, находящихся в муниципальной собственности, с учетом видов разрешенного использования, а также порядка предоставления льгот (преимуществ) по земельному налогу и арендной плате за землю по предложению администрации г. Орла в соответствии с действующим законодательством.
4. Принятие решений о согласовании предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность и пользование земельных участков, ограниченных в обороте; особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения).
5. Установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно.
6. Установление особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности на землях особо охраняемых территорий.
Раздел 3. Компетенция администрации города Орла в вопросах землепользования
К компетенции администрации города Орла относятся:
1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам на основе Генерального плана города и Правил землепользования и застройки городского округа "Город Орел" на правах, предусмотренных действующим земельным законодательством РФ; предоставление земельных участков, ограниченных в обороте, особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) - при условии согласования с Орловским городским Советом народных депутатов (земли особо охраняемых природных территорий).
2. Проведение торгов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или на право заключения договоров аренды таких земельных участков, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
(п. 2 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Разработка и выполнение городской программы использования и охраны земель.
4. Организация работы по ведению землеустройства, мониторинга земель, находящихся в муниципальной собственности.
5. Взимание арендной платы за землю.
6. Утверждение Положения о Комиссии по землепользованию и застройке администрации города Орла.
7. Осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд.
8. Установление публичных сервитутов.
Раздел 4. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
Утратил силу. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС.
Раздел 5. Порядок определения цены продажи земельного участка без проведения торгов
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
1. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в размере его кадастровой стоимости.
Раздел 6. Определение начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка и аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
(введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
1. Начальной ценой предмета аукционов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, является рыночная стоимость таких земельных участков, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2. Начальная цена предмета аукционов на право заключения договора аренды муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 49/0935-ГС
О ПОЛОЖЕНИИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ ОРЛЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Орловского городского Совета
народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом города Орла, в целях приведения нормативных правовых актов, принятых Орловским городским Советом народных депутатов, в соответствие с действующим законодательством Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" во втором чтении - окончательной редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС;
2) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2005 № 79/850-ГС "О внесении дополнений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла";
3) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 № 5/065-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Орла";
4) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 № 39/641-ГС "О внесении изменений в Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 № 76/803-ГС";
5) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 № 71/1153-ГС "О внесении изменения в Положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла";
6) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.03.2012 № 16/0284-ГС "О внесении изменений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 № 76/803-ГС";
7) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 31.10.2012 № 25/0448-ГС "О внесении изменений в Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС";
8) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 № 16/213-ГС "О проекте Положения "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
9) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28.11.2002 № 25/330-ГС "О внесении изменения в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
10) постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 24.11.2004 № 63/646-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
11) приложение к постановлению Орловского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2005 года № 76/803-ГС "О положениях, регулирующих земельные отношения на территории города Орла" "Изменения в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
12) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 № 5/066-ГС "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле";
13) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.05.2009 № 46/773-ГС "О внесении изменений в положения, регулирующие земельные отношения на территории г. Орла";
14) решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.06.2012 № 20/0347-ГС "О внесении изменений в Положение "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле", принятое постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 № 16/213-ГС".
Мэр города Орла
С.А.СТУПИН
Приложение
к решению
Орловского городского
Совета народных депутатов
от 29 мая 2014 г. № 49/0935-ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ ОРЛЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Орловского городского Совета
народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Орла и иными нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений.
2. Настоящее Положение:
1) регулирует полномочия Орловского городского Совета народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), администрации г. Орла в вопросах землепользования;
2) регулирует порядок предоставления муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена;
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3) устанавливает порядок определения цены продажи муниципальных земельных участков без проведения торгов и порядок определения начальной цены предмета аукционов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, а также аукционов на право заключения договора аренды таких земельных участков.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
2.1. Администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.
(пункт в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Управление и распоряжение земельными участками администрация города Орла осуществляет на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
4. Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла на основании заявлений граждан и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, законами Орловской области, нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения и содержащими нормы земельного права.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, ограниченных в обороте, и особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
6. Проведение торгов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
(п. 6 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Раздел 2. Компетенция городского Совета в вопросах землепользования
К компетенции Орловского городского Совета народных депутатов относятся:
1. Утверждение городских программ использования и охраны земель.
2. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Установление земельного налога, арендной платы на основании кадастровой стоимости земель, находящихся в муниципальной собственности, с учетом видов разрешенного использования, а также порядка предоставления льгот (преимуществ) по земельному налогу и арендной плате за землю по предложению администрации г. Орла в соответствии с действующим законодательством.
4. Принятие решений о согласовании предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность и пользование земельных участков, ограниченных в обороте; особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения).
5. Установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно.
6. Установление особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности на землях особо охраняемых территорий.
Раздел 3. Компетенция администрации города Орла в вопросах землепользования
К компетенции администрации города Орла относятся:
1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам на основе Генерального плана города и Правил землепользования и застройки городского округа "Город Орел" на правах, предусмотренных действующим земельным законодательством РФ; предоставление земельных участков, ограниченных в обороте, особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) - при условии согласования с Орловским городским Советом народных депутатов (земли особо охраняемых природных территорий).
2. Проведение торгов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или на право заключения договоров аренды таких земельных участков, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
(п. 2 в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
3. Разработка и выполнение городской программы использования и охраны земель.
4. Организация работы по ведению землеустройства, мониторинга земель, находящихся в муниципальной собственности.
5. Взимание арендной платы за землю.
6. Утверждение Положения о Комиссии по землепользованию и застройке администрации города Орла.
7. Осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд.
8. Установление публичных сервитутов.
Раздел 4. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
Утратил силу. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС.
Раздел 5. Порядок определения цены продажи земельного участка без проведения торгов
(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
1. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в размере его кадастровой стоимости.
Раздел 6. Определение начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка и аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
(введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 № 62/1113-ГС)
1. Начальной ценой предмета аукционов по продаже муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, является рыночная стоимость таких земельных участков, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2. Начальная цена предмета аукционов на право заключения договора аренды муниципальных земельных участков и земельных участков, расположенных на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------