Постановление Правительства Орловской области от 16.06.2014 N 151 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПАРАМЕТРОВ
ПРОГНОЗА ДО 2017 ГОДА
В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 72, 75 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июня 2014 г. № 151
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
И ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА ДО 2017 ГОДА
1. Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент экономики) обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года (далее - Прогноз).
2. В срок до 20 июня 2014 года Департамент экономики направляет Департаменту финансов Орловской области бюджетную заявку по объемам бюджетного финансирования государственных капитальных вложений на 2015 год по видам экономической деятельности.
3. В срок до 27 июня 2014 года Департамент финансов Орловской области доводит до Департамента экономики предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до 6 июля 2014 года Департамент экономики доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области бюджетные ассигнования по финансированию государственных капитальных вложений на 2015 год в разрезе подведомственных видов экономической деятельности.
5. В срок до 15 июля 2014 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономики предложения по пообъектному распределению доведенного объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование капитальных вложений, с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области", утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 "Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области".
6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разрабатывают в соответствии с доведенными Департаментом финансов Орловской области предельными расчетными объемами бюджетных ассигнований и представляют в Департамент экономики до 1 августа 2014 года:
1) сведения по финансированию приоритетных национальных проектов в 2015 - 2017 годах за счет средств областного бюджета;
2) планируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Орловской области в соответствии с утвержденным Правительством Орловской области Перечнем государственных программ;
3) предложения по подготовке и приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов;
4) обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для государственных нужд в 2015 году;
5) копии бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования объектов капитального строительства, направленных государственным заказчикам федеральных целевых программ, реализуемых на территории области;
6) сведения о направлениях и параметрах перспективного развития соответствующих отраслей производственно-экономического комплекса и социальной сферы, социально-экономического развития территорий, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ Орловской области на 2015 - 2017 годы, другие материалы, необходимые для разработки разделов Прогноза;
7) информацию об объемах поступлений от лицензируемых видов деятельности в областной бюджет в 2013 году, а также оценку объемов поступлений в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы с обоснованиями и расчетами.
7. В срок до 1 августа 2014 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономики следующую информацию:
1) Департамент сельского хозяйства Орловской области:
показатели прогнозируемых в 2015 - 2017 годах объемов производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции, в том числе подлежащих обложению акцизами (с расшифровкой необлагаемого объема производства и реализации);
информацию об итогах развития отрасли торговли и общественного питания в первом полугодии 2014 года, оценку экономических показателей отрасли в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы;
информацию об итогах развития производства пищевых продуктов, включая напитки, в первом полугодии 2014 года, оценку экономических показателей отрасли в 2014 году, прогноз на 2015 - 2017 годы и перечень мероприятий по развитию сельского хозяйства на 2015 - 2017 годы;
2) Управление государственного имущества Орловской области - перечень комплексных мероприятий по развитию государственного сектора, оценку объемов поступлений в бюджетную систему доходов от продажи и использования государственного имущества в 2014 году и прогноз соответствующих поступлений на 2015 - 2017 годы (в том числе в разрезе территорий);
3) Управление промышленности Орловской области - перечень мероприятий по развитию подведомственных видов деятельности на 2015 - 2017 годы;
4) Управление труда и занятости Орловской области - оценку состояния рынка труда и показателей, характеризующих масштабы безработицы в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы;
5) Управление по тарифам Орловской области - средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, на 2014 год и на 2015 - 2017 годы;
6) Управление культуры и архивного дела Орловской области - итоги развития культуры и туризма в 2014 году, перспективы развития отраслей на 2015 - 2017 годы;
7) Управление физической культуры и спорта Орловской области - анализ ситуации с развитием физической культуры и спорта в 2014 году, мероприятия по достижению прогнозных показателей на 2015 - 2017 годы;
8) Департамент образования и молодежной политики Орловской области - информацию об основных результатах деятельности подведомственных сфер в 2014 году и перспективных направлениях развития региональной системы образования всех уровней в 2015 - 2017 годах;
9) Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области - информацию об итогах развития региональной системы здравоохранения и социальной защиты населения в 2014 году и мероприятиях, планируемых к реализации в 2015 - 2017 годах, направленных на повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи и социального обслуживания населения.
8. Департамент экономики для разработки налогооблагаемой базы и соответствующих разделов Прогноза до 15 июля 2014 года запрашивает у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, находящихся на территории Орловской области, следующую информацию:
1) данные об исполнении в 2013 и 2014 годах бюджетов соответствующих фондов, проекты их бюджетов на 2015 - 2017 годы по направлениям - у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;
2) данные по основным показателям бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов - динамику численности пенсионеров и среднего размера пенсии (с указанием размера и даты произведенной и ожидаемой индексации) - у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области;
3) информацию о доходах от продажи и использования федерального имущества, поступивших в бюджетную систему Орловской области в 2013 году, оценку 2014 года и прогноз соответствующих поступлений на 2015 - 2017 годы (в том числе в разрезе территорий) - у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области;
4) анализ текущего состояния финансового рынка и прогноз его развития на 2015 - 2017 годы, данные об объемах прибыли, полученной банками области за 2013 год, и объемах прогнозируемой прибыли на 2015 - 2017 годы, проектировки основных показателей денежно-кредитной политики на 2015 год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 2015 - 2017 годы, а также анализ объема денежных агрегатов за 2013 год, их оценку в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы - у Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу;
5) отчетные и прогнозные данные о налоговых и неналоговых доходах, поступивших на территории Орловской области в бюджетную систему Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов - у Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области;
6) сведения о миграционных потоках (число прибывших, число выбывших, миграционный прирост) в 2014 году и прогнозные показатели на 2015 - 2017 годы - у Управления Федеральной миграционной службы России по Орловской области.
9. Департамент экономики в срок до 15 августа 2014 года согласовывает с органами местного самоуправления Орловской области материалы по прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований на 2015 - 2017 годы.
10. Департамент экономики с учетом предложений и расчетов соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, находящихся на территории Орловской области, муниципальных образований представляет:
1) в Департамент финансов Орловской области в срок до 20 августа 2014 года:
уточненную оценку основных показателей социально-экономического развития Орловской области в 2014 году, основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 2015 год и параметры прогноза до 2017 года по основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей;
проект межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
2) на рассмотрение Правительства Орловской области в срок до 26 сентября 2014 года - прогноз социально-экономического развития области на 2015 год и параметры прогноза до 2017 года в разрезе отраслей и муниципальных образований.
11. Департамент финансов Орловской области до 5 октября 2014 года представляет в Департамент экономики оценку показателей консолидированного бюджета Орловской области в 2014 году, а также прогноз на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов по видам доходов, разделам и подразделам бюджетной классификации расходов.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПАРАМЕТРОВ
ПРОГНОЗА ДО 2017 ГОДА
В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 72, 75 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 июня 2014 г. № 151
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
И ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА ДО 2017 ГОДА
1. Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент экономики) обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года (далее - Прогноз).
2. В срок до 20 июня 2014 года Департамент экономики направляет Департаменту финансов Орловской области бюджетную заявку по объемам бюджетного финансирования государственных капитальных вложений на 2015 год по видам экономической деятельности.
3. В срок до 27 июня 2014 года Департамент финансов Орловской области доводит до Департамента экономики предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до 6 июля 2014 года Департамент экономики доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области бюджетные ассигнования по финансированию государственных капитальных вложений на 2015 год в разрезе подведомственных видов экономической деятельности.
5. В срок до 15 июля 2014 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономики предложения по пообъектному распределению доведенного объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование капитальных вложений, с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области", утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 "Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области".
6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разрабатывают в соответствии с доведенными Департаментом финансов Орловской области предельными расчетными объемами бюджетных ассигнований и представляют в Департамент экономики до 1 августа 2014 года:
1) сведения по финансированию приоритетных национальных проектов в 2015 - 2017 годах за счет средств областного бюджета;
2) планируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Орловской области в соответствии с утвержденным Правительством Орловской области Перечнем государственных программ;
3) предложения по подготовке и приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов;
4) обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для государственных нужд в 2015 году;
5) копии бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования объектов капитального строительства, направленных государственным заказчикам федеральных целевых программ, реализуемых на территории области;
6) сведения о направлениях и параметрах перспективного развития соответствующих отраслей производственно-экономического комплекса и социальной сферы, социально-экономического развития территорий, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ Орловской области на 2015 - 2017 годы, другие материалы, необходимые для разработки разделов Прогноза;
7) информацию об объемах поступлений от лицензируемых видов деятельности в областной бюджет в 2013 году, а также оценку объемов поступлений в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы с обоснованиями и расчетами.
7. В срок до 1 августа 2014 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономики следующую информацию:
1) Департамент сельского хозяйства Орловской области:
показатели прогнозируемых в 2015 - 2017 годах объемов производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции, в том числе подлежащих обложению акцизами (с расшифровкой необлагаемого объема производства и реализации);
информацию об итогах развития отрасли торговли и общественного питания в первом полугодии 2014 года, оценку экономических показателей отрасли в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы;
информацию об итогах развития производства пищевых продуктов, включая напитки, в первом полугодии 2014 года, оценку экономических показателей отрасли в 2014 году, прогноз на 2015 - 2017 годы и перечень мероприятий по развитию сельского хозяйства на 2015 - 2017 годы;
2) Управление государственного имущества Орловской области - перечень комплексных мероприятий по развитию государственного сектора, оценку объемов поступлений в бюджетную систему доходов от продажи и использования государственного имущества в 2014 году и прогноз соответствующих поступлений на 2015 - 2017 годы (в том числе в разрезе территорий);
3) Управление промышленности Орловской области - перечень мероприятий по развитию подведомственных видов деятельности на 2015 - 2017 годы;
4) Управление труда и занятости Орловской области - оценку состояния рынка труда и показателей, характеризующих масштабы безработицы в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы;
5) Управление по тарифам Орловской области - средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, на 2014 год и на 2015 - 2017 годы;
6) Управление культуры и архивного дела Орловской области - итоги развития культуры и туризма в 2014 году, перспективы развития отраслей на 2015 - 2017 годы;
7) Управление физической культуры и спорта Орловской области - анализ ситуации с развитием физической культуры и спорта в 2014 году, мероприятия по достижению прогнозных показателей на 2015 - 2017 годы;
8) Департамент образования и молодежной политики Орловской области - информацию об основных результатах деятельности подведомственных сфер в 2014 году и перспективных направлениях развития региональной системы образования всех уровней в 2015 - 2017 годах;
9) Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области - информацию об итогах развития региональной системы здравоохранения и социальной защиты населения в 2014 году и мероприятиях, планируемых к реализации в 2015 - 2017 годах, направленных на повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи и социального обслуживания населения.
8. Департамент экономики для разработки налогооблагаемой базы и соответствующих разделов Прогноза до 15 июля 2014 года запрашивает у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, находящихся на территории Орловской области, следующую информацию:
1) данные об исполнении в 2013 и 2014 годах бюджетов соответствующих фондов, проекты их бюджетов на 2015 - 2017 годы по направлениям - у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;
2) данные по основным показателям бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов - динамику численности пенсионеров и среднего размера пенсии (с указанием размера и даты произведенной и ожидаемой индексации) - у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области;
3) информацию о доходах от продажи и использования федерального имущества, поступивших в бюджетную систему Орловской области в 2013 году, оценку 2014 года и прогноз соответствующих поступлений на 2015 - 2017 годы (в том числе в разрезе территорий) - у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области;
4) анализ текущего состояния финансового рынка и прогноз его развития на 2015 - 2017 годы, данные об объемах прибыли, полученной банками области за 2013 год, и объемах прогнозируемой прибыли на 2015 - 2017 годы, проектировки основных показателей денежно-кредитной политики на 2015 год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 2015 - 2017 годы, а также анализ объема денежных агрегатов за 2013 год, их оценку в 2014 году и прогноз на 2015 - 2017 годы - у Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу;
5) отчетные и прогнозные данные о налоговых и неналоговых доходах, поступивших на территории Орловской области в бюджетную систему Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов - у Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области;
6) сведения о миграционных потоках (число прибывших, число выбывших, миграционный прирост) в 2014 году и прогнозные показатели на 2015 - 2017 годы - у Управления Федеральной миграционной службы России по Орловской области.
9. Департамент экономики в срок до 15 августа 2014 года согласовывает с органами местного самоуправления Орловской области материалы по прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований на 2015 - 2017 годы.
10. Департамент экономики с учетом предложений и расчетов соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, находящихся на территории Орловской области, муниципальных образований представляет:
1) в Департамент финансов Орловской области в срок до 20 августа 2014 года:
уточненную оценку основных показателей социально-экономического развития Орловской области в 2014 году, основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 2015 год и параметры прогноза до 2017 года по основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей;
проект межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
2) на рассмотрение Правительства Орловской области в срок до 26 сентября 2014 года - прогноз социально-экономического развития области на 2015 год и параметры прогноза до 2017 года в разрезе отраслей и муниципальных образований.
11. Департамент финансов Орловской области до 5 октября 2014 года представляет в Департамент экономики оценку показателей консолидированного бюджета Орловской области в 2014 году, а также прогноз на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов по видам доходов, разделам и подразделам бюджетной классификации расходов.
------------------------------------------------------------------