Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2014 N 168 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРОГНОЗОВ ПО
ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И
СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ДРУГИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270)
В целях реализации полномочий, определенных статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьей 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2015 года № 1741-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 июня 2014 г. № 168
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРОГНОЗОВ
ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ДРУГИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Орловской области (далее - Порядок). Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", Законом Орловской области от 6 февраля 2015 года № 1741-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области", с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Методических указаниях "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях РД 52.04.52-85", утвержденных Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года (далее также - Методические указания).
1.3. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в период НМУ.
1.4. Участниками мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Орловской области являются:
территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного экологического надзора;
орган исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, который обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, - Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области (далее также - Управление);
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, согласованными с Управлением.
1.5. Представление информации о НМУ осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее также - приказ Минприроды РФ № 899).
II. Разработка и утверждение мероприятий
по сокращению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в период НМУ
2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводят мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - мероприятия при НМУ).
2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласовывают разработанные мероприятия при НМУ с Управлением.
2.3. Для согласования разработанных мероприятий при НМУ с Управлением юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, представляют в Управление документы в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.4. Документы, поступившие на согласование в Управление, регистрируются в день поступления в системе электронного документооборота "Босс-Референт: Госуправление" (далее также - СЭД).
Управление рассматривает документы и принимает решение о согласовании или несогласовании мероприятий при НМУ в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов в СЭД.
Мероприятия при НМУ согласовываются на срок действия утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
2.5. Основанием для согласования разработанных мероприятий при НМУ является соответствие представленных документов условиям, указанным в пункте 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.6. Основанием для отказа в согласовании разработанных мероприятий при НМУ является несоответствие представленных документов условиям, указанным в пункте 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.7. Управление письменно уведомляет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о принятом решении в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в согласовании мероприятий при НМУ Управление в письменном уведомлении указывает причины отказа.
III. Проведение мероприятий при НМУ
3.1. Информация о НМУ представляется в соответствии с пунктом 10 Порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и представления заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды РФ № 899, а также в соответствии с Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении информации о НМУ незамедлительно организовывают мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, согласованными с Управлением.
3.3. Контроль за проведением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРОГНОЗОВ ПО
ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И
СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ДРУГИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270)
В целях реализации полномочий, определенных статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьей 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2015 года № 1741-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 июня 2014 г. № 168
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРОГНОЗОВ
ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ДРУГИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Орловской области (далее - Порядок). Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", Законом Орловской области от 6 февраля 2015 года № 1741-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области", с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Методических указаниях "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях РД 52.04.52-85", утвержденных Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года (далее также - Методические указания).
1.3. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в период НМУ.
1.4. Участниками мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Орловской области являются:
территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного экологического надзора;
орган исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, который обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, - Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области (далее также - Управление);
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, согласованными с Управлением.
1.5. Представление информации о НМУ осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее также - приказ Минприроды РФ № 899).
II. Разработка и утверждение мероприятий
по сокращению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в период НМУ
2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводят мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - мероприятия при НМУ).
2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласовывают разработанные мероприятия при НМУ с Управлением.
2.3. Для согласования разработанных мероприятий при НМУ с Управлением юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, представляют в Управление документы в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.4. Документы, поступившие на согласование в Управление, регистрируются в день поступления в системе электронного документооборота "Босс-Референт: Госуправление" (далее также - СЭД).
Управление рассматривает документы и принимает решение о согласовании или несогласовании мероприятий при НМУ в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов в СЭД.
Мероприятия при НМУ согласовываются на срок действия утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
2.5. Основанием для согласования разработанных мероприятий при НМУ является соответствие представленных документов условиям, указанным в пункте 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.6. Основанием для отказа в согласовании разработанных мероприятий при НМУ является несоответствие представленных документов условиям, указанным в пункте 5.5 раздела 5 Методических указаний.
2.7. Управление письменно уведомляет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о принятом решении в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в согласовании мероприятий при НМУ Управление в письменном уведомлении указывает причины отказа.
III. Проведение мероприятий при НМУ
3.1. Информация о НМУ представляется в соответствии с пунктом 10 Порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и представления заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды РФ № 899, а также в соответствии с Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении информации о НМУ незамедлительно организовывают мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, согласованными с Управлением.
3.3. Контроль за проведением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
------------------------------------------------------------------