Постановление Администрации города Орла от 27.01.2014 N 211 "Об утверждении Плана основных мероприятий города Орла в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДА ОРЛА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НА 2014 ГОД
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить План основных мероприятий города Орла в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 27 января 2014 г. № 211
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА ОРЛА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2014 ГОД
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители, соисполнители
I. Мероприятия, проводимые региональным центром, в части, касающейся города Орла
1.
Участие в проведении заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Центрального федерального округа (г. Москва)
февраль
апрель
август
сентябрь
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Орла, единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) администрации города Орла, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС) администрации города Орла
2.
Участие в проведении совместной штабной тренировки по теме: "Действия органов управления ТП РСЧС субъектов РФ региона при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем"
20 февраля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ЦФО в период месячника безопасности и до окончания купального сезона 2014 года
10 - 30 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее - УКХ г. Орла), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
4.
Участие в подготовке и проведении межрегиональных соревнований по пожарно-прикладному спорту среди подразделений ДПО (г. Орел)
24 - 25 июля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Участие в проведении совместной штабной тренировки по теме: "Работа органов управления территориальных подсистем РСЧС субъектов РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ"
18 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в проведении мероприятий в рамках месячника по гражданской обороне
октябрь
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
7.
Участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ЦФО в период месячника безопасности и до окончания осенне-зимнего периода 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
8.
Участие в подготовке и проведении учебно-методического сбора по подведению итогов деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2014 году и постановке задач на 2015 год с органами исполнительной власти субъектов РФ и ТО МЧС России по субъектам РФ региона (г. Орел)
9 - 11 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
9.
Участие в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Центрального региона
в течение года
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла
II. Мероприятия, проводимые Правительством Орловской области, в части, касающейся города Орла
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Участие в заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
по подготовке к весеннему половодью;
до 28 февраля
по подготовке к пожароопасному периоду;
до 30 апреля
по подготовке к отопительному сезону 2014 - 2015 г.г.;
до 30 сентября
о состоянии и совершенствовании системы обучения различных групп населения в области гражданской защиты
до 20 декабря
2.
Участие в открытии навигации маломерных судов
25 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в патрулировании и рейдах на водных объектах
1 мая - 31 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в проведении месячников безопасности людей на водных объектах области:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
в летнем периоде 2014 года;
1 - 30 июня;
в осенне-зимнем периоде 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
5.
Участие в заседаниях областных комиссий:
Председатель эвакуационной комиссии города Орла, председатель комиссии по ПУФ города Орла
эвакуационной;
до 30 июня
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - ПУФ)
до 25 декабря
6.
Участие в учебно-методическом сборе по подведению итогов деятельности ОТП РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год
до 26 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
7.
Участие в заседаниях региональной антитеррористической комиссии Орловской области
ежеквартально
Председатель антитеррористической комиссии города Орла
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.
Участие в учениях (тренировках), проводимых под руководством Оперативного штаба в Орловской области по антитеррористической тематике
февраль,
май,
август,
октябрь
Председатель антитеррористической комиссии города Орла, ЕДЦС администрации города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Участие в штабной тренировке с КЧС и ОПБ муниципальных образований по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при ликвидации последствий весеннего половодья"
6 февраля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в показном тактико-специальном учении для членов КЧС и ОПБ городов и районов области по теме: "Действия органов управления, сил ОТП РСЧС при возникновении природных пожаров" (Глазуновский район)
до 30 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в показном занятии для членов КЧС и ОПБ городов и районов области, руководящего состава ПСФ, инспекторов ГИМС по теме: "Обеспечение безопасности людей на водных объектах. Техническое освидетельствование пляжей" (Глазуновский район)
до 30 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
5.
Участие в штабной тренировке с КЧС и ОПБ муниципальных образований по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК"
5 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в штабной тренировке по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК" (филиал ОАО "СО ЕЭС" "РДУ энергосистемами Курской и Орловской областей, ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго")
25 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
7.
Участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне
4 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
8.
Участие в подведении итогов по результатам реагирования ФП и ОТП РСЧС (анализ антикризисного управления) в режиме видеоконференцсвязи
еженедельно, по пятницам
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
9.
Участие в комплексных тренировках ЦУКС ГУ МЧС России с привлечением ОГ, ОДС Ф и ТП РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
по отдельному плану
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
10.
Участие в тренировках ОДС ЦУКС с ЕДДС муниципальных образований
по отдельному плану
ЕДДС администрации города Орла
11.
Участие в тренировках с ОУ ФП РСЧС (ДЦС территориальных органов ФОИВ) по обмену информацией о возникновении ЧС (происшествия) с ОДС ЦУКС
ежеквартально, в ходе учений (тренировок)
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.
Участие в учебно-методических занятиях с руководителями органов управления, уполномоченных на решение задач по ГОЧС, при администрациях муниципальных образований области
18 февраля
20 мая
22 июля
14 октября
Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
2.
Участие в учебно-методических занятиях со специалистами ГОЧС функциональных и территориальной подсистем ОТП РСЧС по вопросам функционирования ЕДДС муниципальных образований, ДДС территориальных органов функциональных подсистем и ДДС организаций и учреждений
18 февраля
20 мая
22 июля
14 октября
Руководители ЕДДС администрации города Орла, ДДС организаций и учреждений города Орла
3.
Участие в круглых столах по реагированию на чрезвычайные ситуации (происшествия), организации межведомственного взаимодействия с оперативной дежурной сменой ФП и ОТП РСЧС
18 февраля,
20 мая,
22 июля,
14 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в подготовке к региональным соревнованиям "Школа безопасности", совещаниях (семинарах) для представителей управления образования администрации города Орла
1 марта - 31 мая
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
5.
Участие в проведении информационно-пропагандистских мероприятий в месячники пожарной безопасности
март - апрель;
октябрь - ноябрь
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в региональных соревнованиях "Школа безопасности"
до 20 июня
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, образовательные учреждения города Орла
7.
Участие в смотрах-конкурсах и конкурсах:
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
дружин юных пожарных области;
1 апреля - 15 мая,
детского рисунка
до 26 декабря
8.
Участие в областных соревнованиях санитарных дружин и санитарных постов
27 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
9.
Участие в смотрах-конкурсах в области гражданской защиты
1 октября - 30 ноября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
10.
Участие в смотре-конкурсе на лучший паспорт территории (паспорт потенциально опасного объекта) в номинациях:
"Лучший потенциально опасный объект";
"Лучший городской округ"
1 августа - 30 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, потенциально-опасные объекты города Орла
11.
Участие в смотре-конкурсе на звание:
"Лучшая ЕДДС муниципального образования"
1 августа - 20 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
12.
Участие в учебно-методическом занятии по планированию мероприятий на 2015 год со специалистами ГОЧС спасательных служб и органов управления, специально уполномоченных на решение задач по ГОЧС при администрациях муниципальных образований
12 декабря
Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
13.
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС на базе БОУ ОО ДПО "УМЦ по ГОЧС Орловской области" и районах области
по отдельному плану
БОУ ОО ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области", отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Орловской области к действиям по предназначению
1.
Участие в проведении профилактической акции "Безопасное жилье"
24 февраля - 24 марта,
24 сентября - 24 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, управление городского хозяйства администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
2.
Участие в проведении комплекса надзорно-профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
подготовке к пожароопасному периоду;
3 марта - 31 октября,
проведении массовых новогодних мероприятий
1 - 31 декабря, 1 - 15 января
3.
Участие в проверке, совместно с государственными надзорными органами, готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод
до 14 марта
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, управление городского хозяйства администрации города Орла
4.
Участие в техническом освидетельствовании баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
1 - 24 апреля
Предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Участие в проверке технического состояния противопожарного водоснабжения в муниципальных образованиях области
1 апреля - 2 июня;
1 сентября - 5 ноября
Предприятия, организации и учреждения города Орла
6.
Участие в техническом освидетельствовании мест массового отдыха населения на воде (пляжей)
с 1 мая по 14 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС, МКУ "УКХ г. Орла"
III. Мероприятия, проводимые администрацией города Орла
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла:
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС
о подготовке к весеннему половодью;
до 28 февраля
о подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду и купальному сезону;
до 30 апреля
о предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций на территории города Орла в отопительном сезоне 2013 - 2014 г.г.;
до 30 сентября
о состоянии и совершенствовании системы обучения различных групп населения в области гражданской защиты
до 17 декабря
2.
Месячник безопасности людей на водных объектах города:
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
в летнем периоде 2014 года;
1 - 30 июня;
в осенне-зимнем периоде 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
3.
Заседания эвакуационной комиссии города Орла
до 30 июня
до 25 декабря
Председатель эвакокомиссии, отдел по делам ГО и ЧС
4.
Заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Орла
до 30 июня
до 25 декабря
Председатель комиссии по ПУФ, отдел по делам ГО и ЧС
5.
Мероприятия в рамках проведения месячника по гражданской обороне
октябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, предприятия, организации и учреждения города Орла
6.
Заседания антитеррористической комиссии (далее - АТК) города Орла
ежеквартально (по отдельному плану)
Председатель АТК, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами
7.
Совещание по подведению итогов деятельности городского звена ОТП РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год
до 27 декабря
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
8.
Мероприятия по совершенствованию деятельности ЕДДС администрации города Орла
в течение года
Председатель КЧС и ОПБ, ЕДДС администрации города Орла
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.
Штабная тренировка с членами КЧС и ОПБ города Орла, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС, спасательных служб, объектов жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений города Орла по теме: "Действия органов управления ГЗ ОТП РСЧС при ликвидации последствий весеннего половодья"
6 февраля
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Штабная тренировка с членами КЧС и ОПБ города Орла, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС, спасательных служб и объектов жизнеобеспечения по теме: "Действия органов управления ГЗ ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК"
4 сентября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла
3.
Подготовка к Всероссийской тренировке по гражданской обороне
до 4 октября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
4.
Тренировки с оперативными дежурными ЕДДС администрации города Орла
ежедневно
Старший оперативный дежурный ЕДДС
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.
Инструкторско-методические занятия с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС, спасательных служб, объектов жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений города Орла
до 31 января до 31 мая
Отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Городской конкурс декоративно-прикладного творчества и детского рисунка по тематике "Предупреждение пожаров и безопасность жизнедеятельности"
до 1 марта
Отдел по делам ГО и ЧС, управление образования, образовательные учреждения города Орла
3.
Городской смотр-конкурс агитбригад дружин юных пожарных
до 29 марта
Отдел по делам ГО и ЧС, управление образования, образовательные учреждения города Орла
4.
Городские соревнования санитарных дружин (постов)
до 21 июня
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Проведение тематических дней безопасности жизнедеятельности в пришкольных лагерях города
июнь - июль
Управление образования, образовательные учреждения города Орла
6.
Проведение инструктажей по тематике безопасности жизнедеятельности, уроков безопасности
в течение года
Управление образования, образовательные учреждения города Орла
7.
Городские смотры-конкурсы по вопросам гражданской защиты в номинациях: на лучший СЭП, СОП и СОТ, СОО, ЗС ГО, кабинет ОБЖ, преподавателя ОБЖ
сентябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и
8.
Городские соревнования "Школа безопасности"
сентябрь - октябрь
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС, образовательные учреждения города Орла
9.
Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, изготовление и распространение наглядной агитации среди населения по тематике безопасности жизнедеятельности
в течение года
Отдел по делам ГО и ЧС, структурные подразделения администрации, предприятия, организации и учреждения города Орла
10.
Подготовка и размещение в СМИ информационных: сообщений по тематике безопасности жизнедеятельности
в течение года
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
11.
Направление на обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС города Орла в БОУ ОО ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Орловской области"
по отдельному плану
Отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и учреждения города Орла
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС города Орла к действиям по предназначению
1.
Месячники пожарной безопасности в жилом секторе города Орла
март - апрель, октябрь - ноябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, управление городского хозяйства, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
2.
Смотр готовности сил и средств города Орла к весеннему паводку
до 15 марта
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, объекты жизнеобеспечения и организации города Орла
3.
Смотр готовности сил и средств города Орла к ликвидации возможных ЧС на объектах ЖКХ и ТЭК в отопительном сезоне 2014 - 2015 г.г.
до 27 сентября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, объекты жизнеобеспечения и организации города Орла
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДА ОРЛА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НА 2014 ГОД
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить План основных мероприятий города Орла в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 27 января 2014 г. № 211
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА ОРЛА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2014 ГОД
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители, соисполнители
I. Мероприятия, проводимые региональным центром, в части, касающейся города Орла
1.
Участие в проведении заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Центрального федерального округа (г. Москва)
февраль
апрель
август
сентябрь
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Орла, единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) администрации города Орла, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС) администрации города Орла
2.
Участие в проведении совместной штабной тренировки по теме: "Действия органов управления ТП РСЧС субъектов РФ региона при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем"
20 февраля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ЦФО в период месячника безопасности и до окончания купального сезона 2014 года
10 - 30 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее - УКХ г. Орла), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
4.
Участие в подготовке и проведении межрегиональных соревнований по пожарно-прикладному спорту среди подразделений ДПО (г. Орел)
24 - 25 июля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Участие в проведении совместной штабной тренировки по теме: "Работа органов управления территориальных подсистем РСЧС субъектов РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ"
18 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в проведении мероприятий в рамках месячника по гражданской обороне
октябрь
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
7.
Участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ЦФО в период месячника безопасности и до окончания осенне-зимнего периода 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
8.
Участие в подготовке и проведении учебно-методического сбора по подведению итогов деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2014 году и постановке задач на 2015 год с органами исполнительной власти субъектов РФ и ТО МЧС России по субъектам РФ региона (г. Орел)
9 - 11 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
9.
Участие в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Центрального региона
в течение года
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла
II. Мероприятия, проводимые Правительством Орловской области, в части, касающейся города Орла
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Участие в заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
по подготовке к весеннему половодью;
до 28 февраля
по подготовке к пожароопасному периоду;
до 30 апреля
по подготовке к отопительному сезону 2014 - 2015 г.г.;
до 30 сентября
о состоянии и совершенствовании системы обучения различных групп населения в области гражданской защиты
до 20 декабря
2.
Участие в открытии навигации маломерных судов
25 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в патрулировании и рейдах на водных объектах
1 мая - 31 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в проведении месячников безопасности людей на водных объектах области:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
в летнем периоде 2014 года;
1 - 30 июня;
в осенне-зимнем периоде 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
5.
Участие в заседаниях областных комиссий:
Председатель эвакуационной комиссии города Орла, председатель комиссии по ПУФ города Орла
эвакуационной;
до 30 июня
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - ПУФ)
до 25 декабря
6.
Участие в учебно-методическом сборе по подведению итогов деятельности ОТП РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год
до 26 декабря
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
7.
Участие в заседаниях региональной антитеррористической комиссии Орловской области
ежеквартально
Председатель антитеррористической комиссии города Орла
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.
Участие в учениях (тренировках), проводимых под руководством Оперативного штаба в Орловской области по антитеррористической тематике
февраль,
май,
август,
октябрь
Председатель антитеррористической комиссии города Орла, ЕДЦС администрации города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Участие в штабной тренировке с КЧС и ОПБ муниципальных образований по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при ликвидации последствий весеннего половодья"
6 февраля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3.
Участие в показном тактико-специальном учении для членов КЧС и ОПБ городов и районов области по теме: "Действия органов управления, сил ОТП РСЧС при возникновении природных пожаров" (Глазуновский район)
до 30 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в показном занятии для членов КЧС и ОПБ городов и районов области, руководящего состава ПСФ, инспекторов ГИМС по теме: "Обеспечение безопасности людей на водных объектах. Техническое освидетельствование пляжей" (Глазуновский район)
до 30 апреля
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
5.
Участие в штабной тренировке с КЧС и ОПБ муниципальных образований по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК"
5 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в штабной тренировке по теме: "Действия органов управления ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК" (филиал ОАО "СО ЕЭС" "РДУ энергосистемами Курской и Орловской областей, ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго")
25 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
7.
Участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне
4 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла, ЕДДС администрации города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
8.
Участие в подведении итогов по результатам реагирования ФП и ОТП РСЧС (анализ антикризисного управления) в режиме видеоконференцсвязи
еженедельно, по пятницам
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
9.
Участие в комплексных тренировках ЦУКС ГУ МЧС России с привлечением ОГ, ОДС Ф и ТП РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
по отдельному плану
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
10.
Участие в тренировках ОДС ЦУКС с ЕДДС муниципальных образований
по отдельному плану
ЕДДС администрации города Орла
11.
Участие в тренировках с ОУ ФП РСЧС (ДЦС территориальных органов ФОИВ) по обмену информацией о возникновении ЧС (происшествия) с ОДС ЦУКС
ежеквартально, в ходе учений (тренировок)
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.
Участие в учебно-методических занятиях с руководителями органов управления, уполномоченных на решение задач по ГОЧС, при администрациях муниципальных образований области
18 февраля
20 мая
22 июля
14 октября
Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла
2.
Участие в учебно-методических занятиях со специалистами ГОЧС функциональных и территориальной подсистем ОТП РСЧС по вопросам функционирования ЕДДС муниципальных образований, ДДС территориальных органов функциональных подсистем и ДДС организаций и учреждений
18 февраля
20 мая
22 июля
14 октября
Руководители ЕДДС администрации города Орла, ДДС организаций и учреждений города Орла
3.
Участие в круглых столах по реагированию на чрезвычайные ситуации (происшествия), организации межведомственного взаимодействия с оперативной дежурной сменой ФП и ОТП РСЧС
18 февраля,
20 мая,
22 июля,
14 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
4.
Участие в подготовке к региональным соревнованиям "Школа безопасности", совещаниях (семинарах) для представителей управления образования администрации города Орла
1 марта - 31 мая
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
5.
Участие в проведении информационно-пропагандистских мероприятий в месячники пожарной безопасности
март - апрель;
октябрь - ноябрь
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
6.
Участие в региональных соревнованиях "Школа безопасности"
до 20 июня
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, образовательные учреждения города Орла
7.
Участие в смотрах-конкурсах и конкурсах:
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
дружин юных пожарных области;
1 апреля - 15 мая,
детского рисунка
до 26 декабря
8.
Участие в областных соревнованиях санитарных дружин и санитарных постов
27 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
9.
Участие в смотрах-конкурсах в области гражданской защиты
1 октября - 30 ноября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, предприятия, организации и учреждения города Орла
10.
Участие в смотре-конкурсе на лучший паспорт территории (паспорт потенциально опасного объекта) в номинациях:
"Лучший потенциально опасный объект";
"Лучший городской округ"
1 августа - 30 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, потенциально-опасные объекты города Орла
11.
Участие в смотре-конкурсе на звание:
"Лучшая ЕДДС муниципального образования"
1 августа - 20 сентября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, ЕДДС администрации города Орла
12.
Участие в учебно-методическом занятии по планированию мероприятий на 2015 год со специалистами ГОЧС спасательных служб и органов управления, специально уполномоченных на решение задач по ГОЧС при администрациях муниципальных образований
12 декабря
Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
13.
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС на базе БОУ ОО ДПО "УМЦ по ГОЧС Орловской области" и районах области
по отдельному плану
БОУ ОО ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области", отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Орловской области к действиям по предназначению
1.
Участие в проведении профилактической акции "Безопасное жилье"
24 февраля - 24 марта,
24 сентября - 24 октября
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, управление городского хозяйства администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
2.
Участие в проведении комплекса надзорно-профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при:
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
подготовке к пожароопасному периоду;
3 марта - 31 октября,
проведении массовых новогодних мероприятий
1 - 31 декабря, 1 - 15 января
3.
Участие в проверке, совместно с государственными надзорными органами, готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод
до 14 марта
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла, управление городского хозяйства администрации города Орла
4.
Участие в техническом освидетельствовании баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
1 - 24 апреля
Предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Участие в проверке технического состояния противопожарного водоснабжения в муниципальных образованиях области
1 апреля - 2 июня;
1 сентября - 5 ноября
Предприятия, организации и учреждения города Орла
6.
Участие в техническом освидетельствовании мест массового отдыха населения на воде (пляжей)
с 1 мая по 14 июня
Председатель КЧС и ОПБ города Орла, отдел по делам ГО и ЧС, МКУ "УКХ г. Орла"
III. Мероприятия, проводимые администрацией города Орла
1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла:
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС
о подготовке к весеннему половодью;
до 28 февраля
о подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду и купальному сезону;
до 30 апреля
о предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций на территории города Орла в отопительном сезоне 2013 - 2014 г.г.;
до 30 сентября
о состоянии и совершенствовании системы обучения различных групп населения в области гражданской защиты
до 17 декабря
2.
Месячник безопасности людей на водных объектах города:
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, МКУ "УКХ г. Орла", УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
в летнем периоде 2014 года;
1 - 30 июня;
в осенне-зимнем периоде 2014 - 2015 годов
15 ноября - 15 декабря
3.
Заседания эвакуационной комиссии города Орла
до 30 июня
до 25 декабря
Председатель эвакокомиссии, отдел по делам ГО и ЧС
4.
Заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Орла
до 30 июня
до 25 декабря
Председатель комиссии по ПУФ, отдел по делам ГО и ЧС
5.
Мероприятия в рамках проведения месячника по гражданской обороне
октябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, предприятия, организации и учреждения города Орла
6.
Заседания антитеррористической комиссии (далее - АТК) города Орла
ежеквартально (по отдельному плану)
Председатель АТК, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами
7.
Совещание по подведению итогов деятельности городского звена ОТП РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2014 году и постановке задач на 2015 год
до 27 декабря
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
8.
Мероприятия по совершенствованию деятельности ЕДДС администрации города Орла
в течение года
Председатель КЧС и ОПБ, ЕДДС администрации города Орла
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.
Штабная тренировка с членами КЧС и ОПБ города Орла, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС, спасательных служб, объектов жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений города Орла по теме: "Действия органов управления ГЗ ОТП РСЧС при ликвидации последствий весеннего половодья"
6 февраля
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Штабная тренировка с членами КЧС и ОПБ города Орла, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС, спасательных служб и объектов жизнеобеспечения по теме: "Действия органов управления ГЗ ОТП РСЧС при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК"
4 сентября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы и объекты жизнеобеспечения города Орла
3.
Подготовка к Всероссийской тренировке по гражданской обороне
до 4 октября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, ЕДДС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
4.
Тренировки с оперативными дежурными ЕДДС администрации города Орла
ежедневно
Старший оперативный дежурный ЕДДС
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.
Инструкторско-методические занятия с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС, спасательных служб, объектов жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений города Орла
до 31 января до 31 мая
Отдел по делам ГО и ЧС, спасательные службы, объекты жизнеобеспечения, предприятия, организации и учреждения города Орла
2.
Городской конкурс декоративно-прикладного творчества и детского рисунка по тематике "Предупреждение пожаров и безопасность жизнедеятельности"
до 1 марта
Отдел по делам ГО и ЧС, управление образования, образовательные учреждения города Орла
3.
Городской смотр-конкурс агитбригад дружин юных пожарных
до 29 марта
Отдел по делам ГО и ЧС, управление образования, образовательные учреждения города Орла
4.
Городские соревнования санитарных дружин (постов)
до 21 июня
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и учреждения города Орла
5.
Проведение тематических дней безопасности жизнедеятельности в пришкольных лагерях города
июнь - июль
Управление образования, образовательные учреждения города Орла
6.
Проведение инструктажей по тематике безопасности жизнедеятельности, уроков безопасности
в течение года
Управление образования, образовательные учреждения города Орла
7.
Городские смотры-конкурсы по вопросам гражданской защиты в номинациях: на лучший СЭП, СОП и СОТ, СОО, ЗС ГО, кабинет ОБЖ, преподавателя ОБЖ
сентябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и
8.
Городские соревнования "Школа безопасности"
сентябрь - октябрь
Управление образования, отдел по делам ГО и ЧС, образовательные учреждения города Орла
9.
Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, изготовление и распространение наглядной агитации среди населения по тематике безопасности жизнедеятельности
в течение года
Отдел по делам ГО и ЧС, структурные подразделения администрации, предприятия, организации и учреждения города Орла
10.
Подготовка и размещение в СМИ информационных: сообщений по тематике безопасности жизнедеятельности
в течение года
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
11.
Направление на обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС города Орла в БОУ ОО ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Орловской области"
по отдельному плану
Отдел по делам ГО и ЧС, предприятия, организации и учреждения города Орла
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС города Орла к действиям по предназначению
1.
Месячники пожарной безопасности в жилом секторе города Орла
март - апрель, октябрь - ноябрь
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, управление городского хозяйства, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)
2.
Смотр готовности сил и средств города Орла к весеннему паводку
до 15 марта
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, объекты жизнеобеспечения и организации города Орла
3.
Смотр готовности сил и средств города Орла к ликвидации возможных ЧС на объектах ЖКХ и ТЭК в отопительном сезоне 2014 - 2015 г.г.
до 27 сентября
Председатель КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, объекты жизнеобеспечения и организации города Орла
------------------------------------------------------------------