Постановление Администрации Ливенского района от 31.01.2014 N 28 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, изменений и дополнений к коллективным договорам и территориальным соглашениям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
К КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРАМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений", Законом Орловской области от 06.03.2013 № 1462-ОЗ "О, на основании постановления Администрации Ливенского района от 7 декабря 2011 года № 370 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района" (в редакции от 29 мая 2012 г. № 161), постановления Администрации Ливенского района № 338 от 1 ноября 2011 г. "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района" администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, территориальных соглашений на территории Ливенского района и изменений и дополнений к ним", прилагается.
2. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области (Н.А. Болотская) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ливенский край" и размещение на официальном сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Признать утратившим силу:
- постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 8 августа 2012 года № 236 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 13 августа 2013 года № 44 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 26 августа 2013 года № 308 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-экономическим вопросам Л.И. Калинину.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 31 января 2014 г. № 28
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
К КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРАМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения администрацией Ливенского района Орловской области государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, изменений и дополнений к коллективным договорам и территориальным соглашениям (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной услуги.
1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется администрацией Ливенского района Орловской области (далее - Администрация района) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений".
1.3. Результатом исполнения государственной услуги является:
- уведомительная регистрация коллективного договора и территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору и территориальному соглашению с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений;
- проставление на титульном или последнем листе коллективного договора и территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору и территориальному соглашению штампа с указанием наименования регистрирующего органа, регистрационного номера, даты регистрации, должности, Ф.И.О. специалиста, зарегистрировавшего коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
- выдача зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению получателю государственной услуги;
- сообщение при необходимости сторонам, подписавшим коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению, о выявленных условиях коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- сообщение в Государственную инспекцию труда в Орловской области о выявленных условиях коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя.
1.4. Заявителями при исполнении государственной услуги являются работодатели либо их представители.
2. Требования к порядку исполнения государственной услуги
2.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
1) посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru;
2) непосредственно в Администрации района;
3) при устном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, или письменном обращении.
2.1.1. Место нахождения Администрации района: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14.
Контактный телефон: (48677) 2-14-88.
Электронная почта: livr@adm.orel.ru.
Адрес официального сайта Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru.
Режим работы Администрации района: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота и воскресенье - выходные дни. Нерабочие праздничные дни установлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.1.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальный служащий администрации Ливенского района (далее - специалист) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по телефону и при устных обращениях специалист Администрации района представляет информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым в системе делопроизводства зарегистрирован поступивший на уведомительную регистрацию коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
нормативных правовых актах, в соответствии с которыми Администрация района исполняет государственную услугу;
требованиях к оформлению коллективного договора и территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному и территориальному соглашению;
месте размещения на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения государственной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
2.1.3. Письменные обращения рассматриваются Администрацией района в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации в установленном порядке. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные обращения рассматриваются в сроки, указанные в обращениях.
2.2. Условия и сроки исполнения государственной услуги.
2.2.1. Условием исполнения государственной услуги является предоставление документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, и соблюдением требований к документам, установленным пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
2.2.2. Исполнение государственной услуги производится в срок до 30 календарных дней с момента регистрации поступившего коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению в Администрацию района.
2.2.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
регистрация заявления об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - 2 дня;
проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям - до 7 календарных дней;
выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к дополнениям и изменениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменных сообщений представителям сторон коллективного договора, территориального соглашения и в государственную инспекцию труда о выявлении таких условий - до 18 календарных дней;
регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - до 3 дней;
прием документов у заявителя и выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, зарегистрированных изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - до 15 минут;
ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями - до 15 минут.
2.2.4. Рассмотрение документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.
2.3. Для исполнения государственной услуги заявителем представляется в Администрацию района:
1) заявление об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению (сопроводительное письмо в произвольной форме), в котором указывается:
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);
почтовый адрес организации (индивидуального предпринимателя), контактные телефоны (факс, адрес электронной почты);
отрасль экономики (вид экономической деятельности);
форма собственности;
списочная численность работников на дату заключения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению;
фамилия, имя, отчество и должность работодателя (представителя работодателя), подписавшего коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
2) коллективный договор, территориальное соглашение с приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью коллективного договора, территориального соглашения (при наличии приложений к коллективному договору), изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним, являющимися неотъемлемой частью изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению), в количестве экземпляров, определяемом по числу представителей сторон коллективного договора, территориального соглашения, и 1 экземпляр администрации района;
3) протокол разногласий в количестве экземпляров, определяемом по числу представителей сторон коллективного договора, территориального соглашения, если таковой имеется.
Коллективный договор, территориальное соглашение представляется в Администрацию района на уведомительную регистрацию следующими способами:
- доставка заявителем лично;
- доставка курьером под расписку.
2.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
- все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к коллективному договору, территориальному соглашению), изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению) должны быть подлинными, иметь надлежащие подписи и печати; страницы коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению, изменений и дополнений к коллективного договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должны быть пронумерованы; все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения с приложениями, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями должны быть прошнурованы и скреплены печатью одной из сторон с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов;
- приложения к коллективному договору, территориальному соглашению, к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению могут быть предоставлены в форме надлежаще заверенных копий в случае, если указанные документы являются действующими на момент передачи коллективного договора, территориального соглашения на уведомительную регистрацию;
- текст коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должен быть написан разборчиво;
- в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- текст печатей в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должен быть разборчивым, полностью читаемым;
- все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения с приложениями, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями должны быть идентичными.
2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной услуги.
2.5.1. Исполнение государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
- заявителем не представлены все документы, необходимые для исполнения государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для исполнения государственной услуги, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
2.5.2. В исполнении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:
- юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора, территориального соглашения не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
- обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;
- текст обращения заявителя не поддается прочтению;
- в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации района, а также членов их семей.
2.6. Требования к месту исполнения государственной услуги.
Исполнение государственной услуги осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с режимом, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Помещение для исполнения государственной услуги оборудуется табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего исполнение государственной услуги. Помещение должно обеспечивать удобство выполнения административных процедур и соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
Рабочее место для исполнения государственной услуги должно быть оснащено столом, стулом, письменными принадлежностями, телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и сети Интернет, печатающими и копирующими устройствами.
Парковочные места оборудуются в пределах разумной доступности в соответствии с действующими Правилами дорожного движения.
2.7. Исполнение государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной услуги осуществляется в связи с поступлением коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению на уведомительную регистрацию.
Администрация района рассматривает коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению) и проводит его (их) уведомительную регистрацию в срок до 30 календарных дней с момента поступления комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, оформленных в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
Исполнение государственной услуги производится путем осуществления следующих административных действий:
- прием и регистрация коллективного договора, территориального соглашения (изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению), представленного (представленных) на уведомительную регистрацию;
- проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
- выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменного сообщения представителям сторон и в Государственную инспекцию труда о выявлении таких условий;
- уведомительная регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению;
- уведомление заявителя о регистрации и выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, представленных на уведомительную регистрацию.
Коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению), представленный (представленные) на уведомительную регистрацию, в день поступления регистрируется (регистрируются) специалистом Администрации района, ответственным за делопроизводство. На сопроводительном письме проставляются регистрационный номер и дата приема документов. Запись о поступлении коллективного договора, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению вносится в Журнал переписки с организациями и ведомствами.
Главой Ливенского района или уполномоченным им лицом коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению), представленный (представленные) на уведомительную регистрацию, направляется на рассмотрение главному специалисту по труду отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов Администрации района (далее - исполнитель).
Исполнителем вносится запись о поступлении коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению в Журнал регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений. Запись содержит следующую информацию: порядковый номер записи, дата поступления, наименование организации, форма собственности, численность работников, дата заключения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений, срок действия коллективного договора, территориального соглашения, стороны, подписавшие коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения, адрес, контактный телефон представителя работодателя, перечень приложений, дата регистрации, регистрационный номер, причина отказа в регистрации, дата выдачи коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений заявителю, роспись заявителя в получении документов.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 дня.
3.1.2. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям.
Исполнитель осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, устанавливает идентичность всех представленных на уведомительную регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения (изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению) и приложений к ним.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, представленные документы принимаются к рассмотрению.
В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, готовится отказ в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с указанием оснований отказа, который подписывается главой Ливенского района или уполномоченным им лицом.
Исполнитель по телефону сообщает заявителю об отказе в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и причинах отказа.
Выдача заявителю всех представленных на регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению без отметки о регистрации производится исполнителем под роспись в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений.
Исполнителем в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений, делается отметка о причинах отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
В случае отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, представителю работодателя передается письменное предложение сторонам коллективного договора, территориального соглашения привести документы в соответствие с установленными требованиями и повторно представить их на уведомительную регистрацию.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 дней.
3.1.3. Выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменных сообщений представителям сторон и в Государственную инспекцию труда о выявлении таких условий.
Исполнитель рассматривает коллективный договор, территориальное соглашение с приложениями к нему, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и последующего их устранения. При этом исполнитель руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права и действующими на момент рассмотрения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
В случае обнаружения в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников, исполнитель оформляет замечания по условиям коллективного договора, территориального соглашения и приложениям к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениям к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению со ссылкой на закон или нормативный правовой акт, с которым эти условия вступают в противоречие, и вносит предложения по приведению их содержания в соответствие с действующим законодательством.
Замечания оформляются в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту, подписываются главой Ливенского района или уполномоченным им лицом и направляются сторонам, подписавшим коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению, а также в Государственную инспекцию труда.
Наличие в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не является основанием для отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Максимальный срок выполнения административного действия - 18 дней.
3.1.4. Уведомительная регистрация коллективного договора, территориального соглашения.
Глава Ливенского района или уполномоченное им лицо рассматривает документы, представленные на уведомительную регистрацию, и письменное сообщение исполнителя по результатам их рассмотрения и принимает решение о регистрации коллективного договора, территориального соглашения.
В случае положительного решения исполнитель делает отметку о регистрации на всех экземплярах представленного на уведомительную регистрацию коллективного договора, территориального соглашения на листе, содержащем подписи сторон, с указанием регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяет своей подписью.
В Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений делается отметка о регистрации с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.1.5. Выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения.
Исполнитель по телефону сообщает заявителю о регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Выдача заявителю всех представленных на регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения с приложениями к нему, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним с отметкой об уведомительной регистрации производится исполнителем под роспись в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений.
В случае выявления в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к нему, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к ним условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, представителю работодателя передается письменное предложение сторонам коллективного договора, территориального соглашения привести его в соответствие с законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, путем внесения изменений в коллективный договор, территориальное соглашение.
Регистрация изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению производится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок исполнения административного действия - 3 дня.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляет Глава Ливенского района.
4.2. Уполномоченный специалист Администрации района, ответственный за исполнение государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам проверок соблюдения и исполнения уполномоченным специалистом настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Ливенского района.
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего Административного регламента при исполнении государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей, а также рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги.
4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение ответственными должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента при исполнении государственной услуги.
4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5.1. Администрация района обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
4.5.2. Администрация района запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.5.3. Администрация района принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.5.4. Ответ на обращение подписывается главой Ливенского района.
4.5.5. Обращение, поступившее в Администрацию района, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушения лиц к ответственности.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобы является решение или действие (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходе предоставления государственной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района;
7) отказ должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение или действие (бездействие) должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов подается в администрацию Ливенского района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписана заявителем;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги, определяемом в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта муниципального образования "Ливенский район" (www.adm-livr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба на действия должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов рассматривается начальником отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов.
В случае если обжалуются решения начальника отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов рассмотрение жалобы производится главой администрации Ливенского района (далее - лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).
Лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Административного регламента.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. Администрация Ливенского района обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенского района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. Заявитель вправе получить в администрации Ливенского района, в том числе в отделе по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.20. Действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Осуществление уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных
соглашений, изменений и дополнений к коллективным
договорам и территориальным соглашениям"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ У ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ
И РАБОТОДАТЕЛЕМ В ЛИЦЕ ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА И ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ К НИМ"
Подача заявителем документов
\/
Прием и проверка документов
\/ \/
Документы соответствуют Документы не соответствуют
предъявленным требованиям предъявленным требованиям
\/ \/
Уведомительная регистрация Отказ в исполнении
коллективного договора, государственной услуги.
территориального соглашения Возврат документов
\/
Выявление условий Условия, ухудшающие
коллективного договора, положение работников,
территориального соглашения, > при проверке выявлены
ухудшающих положение
\/ \/
Условия, ухудшающие Оформление сообщения заявителю
положение работников, и в Государственную
при проверке не выявлены инспекцию труда
\/ \/
Уведомление заявителя о регистрации
\/
Выдача заявителю зарегистрированного коллективного
договора, территориального соглашения и при наличии
сообщения о выявленных условиях коллективного договора,
территориального соглашения, ухудшающих положение
Приложение 2
к Административному регламенту
"Осуществление уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных
соглашений, изменений и дополнений к коллективным
договорам и территориальным соглашениям"
Форма
_________________________________
_________________________________
(адрес заявителя, уполномоченным
представителям сторон коллективного
договора)
СООБЩЕНИЕ
о выявленных условиях коллективного договора,
территориального соглашения, изменениях и дополнениях,
ухудшающих положение работников
Администрацией Ливенского района Орловской области "__" _______ 20__ г.
за № ____ зарегистрирован(ы)
_______________________________________________________________________
(наименование правового акта, представленного на уведомительную
регистрацию)
_______________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес работодателя, представителя работодателя
(работодателей))
Администрацией Ливенского района Орловской области выявлены следующие условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
№ п/п
Условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, раздела коллективного договора, изменения и дополнения)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
1
2
3
Предлагаем Вам привести содержание коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения в соответствие с действующим законодательством.
Глава Ливенского района Ю.Н. Ревин
(Исполнитель, контактный телефон)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
К КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРАМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений", Законом Орловской области от 06.03.2013 № 1462-ОЗ "О, на основании постановления Администрации Ливенского района от 7 декабря 2011 года № 370 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района" (в редакции от 29 мая 2012 г. № 161), постановления Администрации Ливенского района № 338 от 1 ноября 2011 г. "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района" администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, территориальных соглашений на территории Ливенского района и изменений и дополнений к ним", прилагается.
2. Управлению организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области (Н.А. Болотская) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ливенский край" и размещение на официальном сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Признать утратившим силу:
- постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 8 августа 2012 года № 236 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 13 августа 2013 года № 44 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним",
- постановление Администрации Ливенского района от 26 августа 2013 года № 308 "О внесении изменений в постановление Администрации Ливенского района от 1 июня 2012 года № 165 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, регулирующих социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района, и заключенных между работниками и работодателем в лице их представителей, изменений и дополнений к ним".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-экономическим вопросам Л.И. Калинину.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 31 января 2014 г. № 28
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
К КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРАМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения администрацией Ливенского района Орловской области государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, изменений и дополнений к коллективным договорам и территориальным соглашениям (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной услуги.
1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется администрацией Ливенского района Орловской области (далее - Администрация района) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений".
1.3. Результатом исполнения государственной услуги является:
- уведомительная регистрация коллективного договора и территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору и территориальному соглашению с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений;
- проставление на титульном или последнем листе коллективного договора и территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору и территориальному соглашению штампа с указанием наименования регистрирующего органа, регистрационного номера, даты регистрации, должности, Ф.И.О. специалиста, зарегистрировавшего коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
- выдача зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению получателю государственной услуги;
- сообщение при необходимости сторонам, подписавшим коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению, о выявленных условиях коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- сообщение в Государственную инспекцию труда в Орловской области о выявленных условиях коллективного договора, территориального соглашения, изменений и (или) дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя.
1.4. Заявителями при исполнении государственной услуги являются работодатели либо их представители.
2. Требования к порядку исполнения государственной услуги
2.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:
1) посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru;
2) непосредственно в Администрации района;
3) при устном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, или письменном обращении.
2.1.1. Место нахождения Администрации района: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14.
Контактный телефон: (48677) 2-14-88.
Электронная почта: livr@adm.orel.ru.
Адрес официального сайта Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru.
Режим работы Администрации района: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота и воскресенье - выходные дни. Нерабочие праздничные дни установлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.1.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальный служащий администрации Ливенского района (далее - специалист) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по телефону и при устных обращениях специалист Администрации района представляет информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым в системе делопроизводства зарегистрирован поступивший на уведомительную регистрацию коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
нормативных правовых актах, в соответствии с которыми Администрация района исполняет государственную услугу;
требованиях к оформлению коллективного договора и территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному и территориальному соглашению;
месте размещения на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения государственной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
2.1.3. Письменные обращения рассматриваются Администрацией района в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации в установленном порядке. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные обращения рассматриваются в сроки, указанные в обращениях.
2.2. Условия и сроки исполнения государственной услуги.
2.2.1. Условием исполнения государственной услуги является предоставление документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, и соблюдением требований к документам, установленным пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
2.2.2. Исполнение государственной услуги производится в срок до 30 календарных дней с момента регистрации поступившего коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению в Администрацию района.
2.2.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
регистрация заявления об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - 2 дня;
проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям - до 7 календарных дней;
выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к дополнениям и изменениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменных сообщений представителям сторон коллективного договора, территориального соглашения и в государственную инспекцию труда о выявлении таких условий - до 18 календарных дней;
регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - до 3 дней;
прием документов у заявителя и выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, зарегистрированных изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению - до 15 минут;
ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями - до 15 минут.
2.2.4. Рассмотрение документов производится в порядке, обусловленном последовательностью их поступления.
2.3. Для исполнения государственной услуги заявителем представляется в Администрацию района:
1) заявление об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению (сопроводительное письмо в произвольной форме), в котором указывается:
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);
почтовый адрес организации (индивидуального предпринимателя), контактные телефоны (факс, адрес электронной почты);
отрасль экономики (вид экономической деятельности);
форма собственности;
списочная численность работников на дату заключения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению;
фамилия, имя, отчество и должность работодателя (представителя работодателя), подписавшего коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и (или) дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
2) коллективный договор, территориальное соглашение с приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью коллективного договора, территориального соглашения (при наличии приложений к коллективному договору), изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним, являющимися неотъемлемой частью изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению), в количестве экземпляров, определяемом по числу представителей сторон коллективного договора, территориального соглашения, и 1 экземпляр администрации района;
3) протокол разногласий в количестве экземпляров, определяемом по числу представителей сторон коллективного договора, территориального соглашения, если таковой имеется.
Коллективный договор, территориальное соглашение представляется в Администрацию района на уведомительную регистрацию следующими способами:
- доставка заявителем лично;
- доставка курьером под расписку.
2.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
- все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к коллективному договору, территориальному соглашению), изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению (при наличии приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению) должны быть подлинными, иметь надлежащие подписи и печати; страницы коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению, изменений и дополнений к коллективного договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должны быть пронумерованы; все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения с приложениями, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями должны быть прошнурованы и скреплены печатью одной из сторон с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов;
- приложения к коллективному договору, территориальному соглашению, к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению могут быть предоставлены в форме надлежаще заверенных копий в случае, если указанные документы являются действующими на момент передачи коллективного договора, территориального соглашения на уведомительную регистрацию;
- текст коллективного договора, территориального соглашения и приложений к коллективному договору, территориальному соглашению, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и приложений к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должен быть написан разборчиво;
- в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- текст печатей в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению должен быть разборчивым, полностью читаемым;
- все экземпляры коллективного договора, территориального соглашения с приложениями, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями должны быть идентичными.
2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной услуги.
2.5.1. Исполнение государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
- заявителем не представлены все документы, необходимые для исполнения государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента;
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для исполнения государственной услуги, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
2.5.2. В исполнении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:
- юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора, территориального соглашения не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
- обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;
- текст обращения заявителя не поддается прочтению;
- в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации района, а также членов их семей.
2.6. Требования к месту исполнения государственной услуги.
Исполнение государственной услуги осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с режимом, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Помещение для исполнения государственной услуги оборудуется табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего исполнение государственной услуги. Помещение должно обеспечивать удобство выполнения административных процедур и соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
Рабочее место для исполнения государственной услуги должно быть оснащено столом, стулом, письменными принадлежностями, телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и сети Интернет, печатающими и копирующими устройствами.
Парковочные места оборудуются в пределах разумной доступности в соответствии с действующими Правилами дорожного движения.
2.7. Исполнение государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной услуги осуществляется в связи с поступлением коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению на уведомительную регистрацию.
Администрация района рассматривает коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению) и проводит его (их) уведомительную регистрацию в срок до 30 календарных дней с момента поступления комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, оформленных в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
Исполнение государственной услуги производится путем осуществления следующих административных действий:
- прием и регистрация коллективного договора, территориального соглашения (изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению), представленного (представленных) на уведомительную регистрацию;
- проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
- выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменного сообщения представителям сторон и в Государственную инспекцию труда о выявлении таких условий;
- уведомительная регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению;
- уведомление заявителя о регистрации и выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению, представленных на уведомительную регистрацию.
Коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению), представленный (представленные) на уведомительную регистрацию, в день поступления регистрируется (регистрируются) специалистом Администрации района, ответственным за делопроизводство. На сопроводительном письме проставляются регистрационный номер и дата приема документов. Запись о поступлении коллективного договора, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению вносится в Журнал переписки с организациями и ведомствами.
Главой Ливенского района или уполномоченным им лицом коллективный договор, территориальное соглашение (изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению), представленный (представленные) на уведомительную регистрацию, направляется на рассмотрение главному специалисту по труду отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов Администрации района (далее - исполнитель).
Исполнителем вносится запись о поступлении коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению в Журнал регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений. Запись содержит следующую информацию: порядковый номер записи, дата поступления, наименование организации, форма собственности, численность работников, дата заключения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений, срок действия коллективного договора, территориального соглашения, стороны, подписавшие коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения, адрес, контактный телефон представителя работодателя, перечень приложений, дата регистрации, регистрационный номер, причина отказа в регистрации, дата выдачи коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений заявителю, роспись заявителя в получении документов.
Максимальный срок исполнения административного действия - 2 дня.
3.1.2. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям.
Исполнитель осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, устанавливает идентичность всех представленных на уведомительную регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения (изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению) и приложений к ним.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, представленные документы принимаются к рассмотрению.
В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, готовится отказ в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с указанием оснований отказа, который подписывается главой Ливенского района или уполномоченным им лицом.
Исполнитель по телефону сообщает заявителю об отказе в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению и причинах отказа.
Выдача заявителю всех представленных на регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению без отметки о регистрации производится исполнителем под роспись в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений.
Исполнителем в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений, делается отметка о причинах отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
В случае отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Административного регламента, представителю работодателя передается письменное предложение сторонам коллективного договора, территориального соглашения привести документы в соответствие с установленными требованиями и повторно представить их на уведомительную регистрацию.
Максимальный срок исполнения административного действия - 7 дней.
3.1.3. Выявление в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и подготовка письменных сообщений представителям сторон и в Государственную инспекцию труда о выявлении таких условий.
Исполнитель рассматривает коллективный договор, территориальное соглашение с приложениями к нему, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и последующего их устранения. При этом исполнитель руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права и действующими на момент рассмотрения коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
В случае обнаружения в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников, исполнитель оформляет замечания по условиям коллективного договора, территориального соглашения и приложениям к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениям к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению со ссылкой на закон или нормативный правовой акт, с которым эти условия вступают в противоречие, и вносит предложения по приведению их содержания в соответствие с действующим законодательством.
Замечания оформляются в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту, подписываются главой Ливенского района или уполномоченным им лицом и направляются сторонам, подписавшим коллективный договор, территориальное соглашение, изменения и дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению, а также в Государственную инспекцию труда.
Наличие в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к коллективному договору, территориальному соглашению, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору, территориальному соглашению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не является основанием для отказа в регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Максимальный срок выполнения административного действия - 18 дней.
3.1.4. Уведомительная регистрация коллективного договора, территориального соглашения.
Глава Ливенского района или уполномоченное им лицо рассматривает документы, представленные на уведомительную регистрацию, и письменное сообщение исполнителя по результатам их рассмотрения и принимает решение о регистрации коллективного договора, территориального соглашения.
В случае положительного решения исполнитель делает отметку о регистрации на всех экземплярах представленного на уведомительную регистрацию коллективного договора, территориального соглашения на листе, содержащем подписи сторон, с указанием регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяет своей подписью.
В Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений делается отметка о регистрации с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.1.5. Выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора, территориального соглашения.
Исполнитель по телефону сообщает заявителю о регистрации коллективного договора, территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению.
Выдача заявителю всех представленных на регистрацию экземпляров коллективного договора, территориального соглашения с приложениями к нему, изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению с приложениями к ним с отметкой об уведомительной регистрации производится исполнителем под роспись в Журнале регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений.
В случае выявления в коллективном договоре, территориальном соглашении и приложениях к нему, изменениях и дополнениях к коллективному договору, территориальному соглашению и приложениях к ним условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, представителю работодателя передается письменное предложение сторонам коллективного договора, территориального соглашения привести его в соответствие с законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, путем внесения изменений в коллективный договор, территориальное соглашение.
Регистрация изменений и дополнений к коллективному договору, территориальному соглашению производится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок исполнения административного действия - 3 дня.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляет Глава Ливенского района.
4.2. Уполномоченный специалист Администрации района, ответственный за исполнение государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам проверок соблюдения и исполнения уполномоченным специалистом настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Ливенского района.
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего Административного регламента при исполнении государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей, а также рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги.
4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение ответственными должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента при исполнении государственной услуги.
4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5.1. Администрация района обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
4.5.2. Администрация района запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.5.3. Администрация района принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.5.4. Ответ на обращение подписывается главой Ливенского района.
4.5.5. Обращение, поступившее в Администрацию района, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушения лиц к ответственности.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобы является решение или действие (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходе предоставления государственной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами Ливенского района;
7) отказ должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение или действие (бездействие) должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов подается в администрацию Ливенского района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписана заявителем;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги, определяемом в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта муниципального образования "Ливенский район" (www.adm-livr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба на действия должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов рассматривается начальником отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов.
В случае если обжалуются решения начальника отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов рассмотрение жалобы производится главой администрации Ливенского района (далее - лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).
Лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Административного регламента.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. Администрация Ливенского района обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенского района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. Заявитель вправе получить в администрации Ливенского района, в том числе в отделе по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.20. Действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Осуществление уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных
соглашений, изменений и дополнений к коллективным
договорам и территориальным соглашениям"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ У ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ
И РАБОТОДАТЕЛЕМ В ЛИЦЕ ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА И ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ К НИМ"
Подача заявителем документов
\/
Прием и проверка документов
\/ \/
Документы соответствуют Документы не соответствуют
предъявленным требованиям предъявленным требованиям
\/ \/
Уведомительная регистрация Отказ в исполнении
коллективного договора, государственной услуги.
территориального соглашения Возврат документов
\/
Выявление условий Условия, ухудшающие
коллективного договора, положение работников,
территориального соглашения, > при проверке выявлены
ухудшающих положение
\/ \/
Условия, ухудшающие Оформление сообщения заявителю
положение работников, и в Государственную
при проверке не выявлены инспекцию труда
\/ \/
Уведомление заявителя о регистрации
\/
Выдача заявителю зарегистрированного коллективного
договора, территориального соглашения и при наличии
сообщения о выявленных условиях коллективного договора,
территориального соглашения, ухудшающих положение
Приложение 2
к Административному регламенту
"Осуществление уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных
соглашений, изменений и дополнений к коллективным
договорам и территориальным соглашениям"
Форма
_________________________________
_________________________________
(адрес заявителя, уполномоченным
представителям сторон коллективного
договора)
СООБЩЕНИЕ
о выявленных условиях коллективного договора,
территориального соглашения, изменениях и дополнениях,
ухудшающих положение работников
Администрацией Ливенского района Орловской области "__" _______ 20__ г.
за № ____ зарегистрирован(ы)
_______________________________________________________________________
(наименование правового акта, представленного на уведомительную
регистрацию)
_______________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес работодателя, представителя работодателя
(работодателей))
Администрацией Ливенского района Орловской области выявлены следующие условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
№ п/п
Условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, раздела коллективного договора, изменения и дополнения)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
1
2
3
Предлагаем Вам привести содержание коллективного договора, территориального соглашения, изменения и дополнения в соответствие с действующим законодательством.
Глава Ливенского района Ю.Н. Ревин
(Исполнитель, контактный телефон)
------------------------------------------------------------------