Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 20.03.2014 N 648-МПА "О Положении "Об отделе по контролю в сфере закупок администрации города Мценска"
МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 648-МПА
О ПОЛОЖЕНИИ
"ОБ ОТДЕЛЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Принято
решением Мценского городского
Совета народных депутатов
20 марта 2014 года
1. Утвердить Положение "Об отделе по контролю в сфере закупок администрации города Мценска" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с 24 марта 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
Ю.В.СУДАРИКОВ
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 20 марта 2014 г. № 648-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОТДЕЛЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отделе по контролю в сфере закупок администрации города Мценска (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. Отдел по контролю в сфере закупок для муниципальных нужд администрации города Мценска (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации города Мценска.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области, Уставом города Мценска, муниципальными правовыми актами города Мценска и настоящим Положением.
1.4. Отдел в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города Мценска и муниципальными учреждениями.
1.5. Отдел подчиняется непосредственно главе города Мценска.
1.6. Решение о реорганизации и ликвидации Отдела принимает Мценский городской Совет народных депутатов по представлению главы города Мценска.
1.7. Отдел является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - Субъекты контроля), выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2. Основные задачи и функции Отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются:
1) осуществление контроля за соблюдением Субъектами контроля законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) осуществление контроля за соблюдением законных прав и интересов участников закупок.
2.2. В целях реализации основных задач Отдел осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение жалоб на действие (бездействие) Субъектов контроля при осуществлении ими закупок, а также жалоб на нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
2) проведение плановых и внеплановых проверок в отношении Субъектов контроля при осуществлении ими закупок;
3) рассмотрение обращений заказчиков на предмет согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и подготовка проекта решения об осуществлении закупки у единственного поставщика;
4) подготовка и направление обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5) обращение в суд с исками о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг недействительными в соответствии с Гражданским кодексом;
6) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрение дел о таких административных правонарушениях и принятие мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
7) анализ практики применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и представление, в установленном порядке, предложений по его совершенствованию;
8) оказание консультативной и методической помощи по вопросам реализации положений Федерального закона № 44-ФЗ.
3. Права и обязанности Отдела
3.1. Для выполнения возложенных на него функций Отдел вправе:
1) при проведении плановых и внеплановых проверок начальник и специалисты Отдела в соответствии с их полномочиями запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;
2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и применять меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- выдать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
3.2. Отдел обязан:
1) размещать в единой информационной системе предписания об устранении нарушений законодательства в течение 3 рабочих дней со дня выдачи такого предписания;
2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта;
3) не разглашать полученные при осуществлении своих полномочий сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
4) осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4. Организация работы Отдела
4.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Мценска. Начальник и специалисты Отдела являются муниципальными служащими.
4.2. Должностные инструкции начальника и специалистов Отдела утверждает глава города Мценска.
4.3. Начальник:
1) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
2) представляет интересы Отдела, как представитель уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере закупок, в судах, на предприятиях, в учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, без доверенности;
3) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации города Мценска и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также проекты решений, вносимых на рассмотрение Мценского городского Совета народных депутатов;
4) при необходимости перераспределяет должностные обязанности между специалистами Отдела в соответствии с задачами, возложенными на Отдел;
5) вносит предложения главе города Мценска о поощрении специалистов Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
6) участвует в совещаниях при главе города Мценска и коллегиальных органов, образованных распоряжениями администрации города Мценска;
7) отчитывается о работе Отдела;
8) готовит проекты должностных инструкций специалистов Отдела;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность
За свои действия (бездействие) по реализации возложенных настоящим Положением функций начальник и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 648-МПА
О ПОЛОЖЕНИИ
"ОБ ОТДЕЛЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
Принято
решением Мценского городского
Совета народных депутатов
20 марта 2014 года
1. Утвердить Положение "Об отделе по контролю в сфере закупок администрации города Мценска" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с 24 марта 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
Ю.В.СУДАРИКОВ
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 20 марта 2014 г. № 648-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОТДЕЛЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЦЕНСКА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отделе по контролю в сфере закупок администрации города Мценска (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. Отдел по контролю в сфере закупок для муниципальных нужд администрации города Мценска (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации города Мценска.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области, Уставом города Мценска, муниципальными правовыми актами города Мценска и настоящим Положением.
1.4. Отдел в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города Мценска и муниципальными учреждениями.
1.5. Отдел подчиняется непосредственно главе города Мценска.
1.6. Решение о реорганизации и ликвидации Отдела принимает Мценский городской Совет народных депутатов по представлению главы города Мценска.
1.7. Отдел является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - Субъекты контроля), выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2. Основные задачи и функции Отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются:
1) осуществление контроля за соблюдением Субъектами контроля законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) осуществление контроля за соблюдением законных прав и интересов участников закупок.
2.2. В целях реализации основных задач Отдел осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение жалоб на действие (бездействие) Субъектов контроля при осуществлении ими закупок, а также жалоб на нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
2) проведение плановых и внеплановых проверок в отношении Субъектов контроля при осуществлении ими закупок;
3) рассмотрение обращений заказчиков на предмет согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и подготовка проекта решения об осуществлении закупки у единственного поставщика;
4) подготовка и направление обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5) обращение в суд с исками о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг недействительными в соответствии с Гражданским кодексом;
6) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрение дел о таких административных правонарушениях и принятие мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
7) анализ практики применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и представление, в установленном порядке, предложений по его совершенствованию;
8) оказание консультативной и методической помощи по вопросам реализации положений Федерального закона № 44-ФЗ.
3. Права и обязанности Отдела
3.1. Для выполнения возложенных на него функций Отдел вправе:
1) при проведении плановых и внеплановых проверок начальник и специалисты Отдела в соответствии с их полномочиями запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;
2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и применять меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- выдать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
3.2. Отдел обязан:
1) размещать в единой информационной системе предписания об устранении нарушений законодательства в течение 3 рабочих дней со дня выдачи такого предписания;
2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта;
3) не разглашать полученные при осуществлении своих полномочий сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
4) осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4. Организация работы Отдела
4.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Мценска. Начальник и специалисты Отдела являются муниципальными служащими.
4.2. Должностные инструкции начальника и специалистов Отдела утверждает глава города Мценска.
4.3. Начальник:
1) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
2) представляет интересы Отдела, как представитель уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере закупок, в судах, на предприятиях, в учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, без доверенности;
3) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации города Мценска и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также проекты решений, вносимых на рассмотрение Мценского городского Совета народных депутатов;
4) при необходимости перераспределяет должностные обязанности между специалистами Отдела в соответствии с задачами, возложенными на Отдел;
5) вносит предложения главе города Мценска о поощрении специалистов Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
6) участвует в совещаниях при главе города Мценска и коллегиальных органов, образованных распоряжениями администрации города Мценска;
7) отчитывается о работе Отдела;
8) готовит проекты должностных инструкций специалистов Отдела;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность
За свои действия (бездействие) по реализации возложенных настоящим Положением функций начальник и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------