Постановление Администрации города Мценска от 25.06.2014 N 605 "Об утверждении "Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" постановляю:
1. Утвердить "Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска" (приложение).
2. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 25 июня 2014 г. № 605
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска (далее Порядок) регламентирует условия установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории города Мценска.
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами, ведущими дорожные работы или осуществляющими иную деятельность в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2. Установление и использование полос отвода
2.1. Размеры земельных участков для размещения полосы отвода дороги местного значения и необходимых для ее функционирования дорожных сооружений определяются в составе документов территориального планирования, проектной документации, разработанной на основании законодательства Российской Федерации, Орловской области и муниципальных правовых актов, а также утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для автомобильных дорог.
Ширина полос отвода устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" и ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий. Осредненная ширина полос отвода автомобильных дорог города Мценска составляет 16,5 - 17,5 метров.
2.2. Организация проведения работ по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной дороги местного значения в случае ее строительства (реконструкции) либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги общего пользования местного значения, осуществляет комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.
2.3 Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги местного значения, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учет по заявлению администрации города Мценска.
2.4. Земельные участки, расположенные в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса в порядке, установленном действующим законодательством.
Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
2.5. В границах полос отвода автомобильных дорог юридические и физические лица, осуществляющие содержание и ремонт автомобильных дорог, имеют право производить вырубку древесной и кустарниковой растительности, ухудшающей видимость и создающей угрозу безопасности дорожного движения.
2.6. В границах полос отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ), запрещается:
1) Выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.
2) Размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.
3) Распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.
4) Выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
5) Установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов, нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
6) Установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
2.7. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Законом № 257-ФЗ администрацией города Мценска (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
В вышеуказанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.
2.8. В случае, если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция или капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
2.9. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий в отношении автомобильной дороги местного значения без предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка договора и без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Размещение объектов дорожного сервиса
в границах полос отвода
4.1. Решения о предоставлении земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения или вне этих полос, а также иных объектов вне полос отвода, но требующих для эксплуатации указанных объектов специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), принимаются администрацией города Мценска на основании действующего законодательства.
Для получения решения о предоставлении земельного участка для размещения объекта дорожного сервиса в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска пакет документов в соответствии с требованиями ст. 31 Земельного кодекса РФ.
4.2. Размещение в пределах полос отвода объектов дорожного сервиса разрешается при соблюдении следующих условий:
1) данные объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге местного значения и другие условия безопасности дорожного движения, мешать эксплуатации дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможности производства дорожных работ, перспективного обустройства и реконструкции автомобильной дороги;
3) размещение, проектирование и строительство объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства, с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической и санитарной безопасности, на основании генерального плана города Мценска, схем размещения данных объектов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. При этом следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения;
5) строительство и содержание объектов дорожного сервиса осуществляется за счет средств их владельцев;
6) расходы по строительству, обустройству, ремонту и содержанию подъездов, съездов, примыканий, ведущих к объектам дорожного сервиса, стоянок автомобилей и иных объектов, находящихся в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, несут собственники указанных объектов;
7) в случае, если подъезд, съезд, примыкание ведут к нескольким объектам, собственники указанных объектов несут солидарную ответственность по их строительству, обустройству, ремонту и содержанию.
5. Ответственность
5.1. Объекты дорожного сервиса, иные объекты, возведенные в пределах полос отвода с нарушением требований действующего законодательства, настоящего Порядка, других муниципальных правовых актов, строительных норм и правил и иных нормативных документов, признаются в установленном порядке самовольной постройкой.
5.3 Должностные лица администрации города Мценска обязаны:
1) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах полос отвода, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий;
2) выносить предписания на собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах полос отвода, об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с использованием этих земель.
5.4. Нарушение Порядка использования полос отвода влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" постановляю:
1. Утвердить "Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска" (приложение).
2. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 25 июня 2014 г. № 605
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска (далее Порядок) регламентирует условия установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории города Мценска.
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами, ведущими дорожные работы или осуществляющими иную деятельность в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2. Установление и использование полос отвода
2.1. Размеры земельных участков для размещения полосы отвода дороги местного значения и необходимых для ее функционирования дорожных сооружений определяются в составе документов территориального планирования, проектной документации, разработанной на основании законодательства Российской Федерации, Орловской области и муниципальных правовых актов, а также утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для автомобильных дорог.
Ширина полос отвода устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" и ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий. Осредненная ширина полос отвода автомобильных дорог города Мценска составляет 16,5 - 17,5 метров.
2.2. Организация проведения работ по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной дороги местного значения в случае ее строительства (реконструкции) либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги общего пользования местного значения, осуществляет комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.
2.3 Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги местного значения, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учет по заявлению администрации города Мценска.
2.4. Земельные участки, расположенные в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса в порядке, установленном действующим законодательством.
Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
2.5. В границах полос отвода автомобильных дорог юридические и физические лица, осуществляющие содержание и ремонт автомобильных дорог, имеют право производить вырубку древесной и кустарниковой растительности, ухудшающей видимость и создающей угрозу безопасности дорожного движения.
2.6. В границах полос отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ), запрещается:
1) Выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.
2) Размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.
3) Распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.
4) Выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.
5) Установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов, нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
6) Установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
2.7. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Законом № 257-ФЗ администрацией города Мценска (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
В вышеуказанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.
2.8. В случае, если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция или капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
2.9. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий в отношении автомобильной дороги местного значения без предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка договора и без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Размещение объектов дорожного сервиса
в границах полос отвода
4.1. Решения о предоставлении земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения или вне этих полос, а также иных объектов вне полос отвода, но требующих для эксплуатации указанных объектов специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), принимаются администрацией города Мценска на основании действующего законодательства.
Для получения решения о предоставлении земельного участка для размещения объекта дорожного сервиса в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска пакет документов в соответствии с требованиями ст. 31 Земельного кодекса РФ.
4.2. Размещение в пределах полос отвода объектов дорожного сервиса разрешается при соблюдении следующих условий:
1) данные объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге местного значения и другие условия безопасности дорожного движения, мешать эксплуатации дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможности производства дорожных работ, перспективного обустройства и реконструкции автомобильной дороги;
3) размещение, проектирование и строительство объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства, с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической и санитарной безопасности, на основании генерального плана города Мценска, схем размещения данных объектов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. При этом следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения;
5) строительство и содержание объектов дорожного сервиса осуществляется за счет средств их владельцев;
6) расходы по строительству, обустройству, ремонту и содержанию подъездов, съездов, примыканий, ведущих к объектам дорожного сервиса, стоянок автомобилей и иных объектов, находящихся в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, несут собственники указанных объектов;
7) в случае, если подъезд, съезд, примыкание ведут к нескольким объектам, собственники указанных объектов несут солидарную ответственность по их строительству, обустройству, ремонту и содержанию.
5. Ответственность
5.1. Объекты дорожного сервиса, иные объекты, возведенные в пределах полос отвода с нарушением требований действующего законодательства, настоящего Порядка, других муниципальных правовых актов, строительных норм и правил и иных нормативных документов, признаются в установленном порядке самовольной постройкой.
5.3 Должностные лица администрации города Мценска обязаны:
1) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах полос отвода, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий;
2) выносить предписания на собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах полос отвода, об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с использованием этих земель.
5.4. Нарушение Порядка использования полос отвода влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------