Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.09.2014 N 35/390-РС "Об утверждении Положения об Общественной палате Ливенского района Орловской области"
ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 35/390-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Ливенский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Ливенского района Орловской области согласно приложению.
2. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по депутатской деятельности, Регламенту, правотворчеству, развитию местного самоуправления, правопорядку, связям с общественностью и средствами массовой информации (Казьмин Ю.А.).
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА
Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 30 сентября 2014 г. № 35/390-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественной палаты Ливенского района Орловской области
1. Общественная палата Ливенского района Орловской области (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Ливенского района Орловской области (далее - граждане), с органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области (далее - органы местного самоуправления);
2) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
3) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района Орловской области и зарегистрированных в установленном порядке на территории Ливенского района Орловской области (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации).
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ливенского района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом Ливенского района Орловской области, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом.
2. Наименование, содержащее слова "Общественная палата Ливенского района Орловской области", не может быть использовано иными лицами.
Статья 4. Задачи Общественной палаты
Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Ливенского района Орловской области и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) выработка рекомендаций органам местного самоуправления Ливенского района Орловской области по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
4) информирование населения о деятельности Общественной палаты и принятых ею рекомендациях и решениях, оказание информационной, методической и иной помощи советам, иным консультативным органам общественных объединений;
5) содействие устойчивому развитию Ливенского района, росту качества жизни и общественной безопасности населения, созданию благоприятных условий, способствующих эффективному использованию новейших технологий, интеллектуального и творческого потенциала, научных и культурных ресурсов, общественных объединений, коммерческих и иных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан;
6) вовлечение широкого круга жителей Ливенского района в общественно полезную деятельность;
7) содействие развитию гражданского общества в Ливенском районе Орловской области;
8) проведение мониторинга общественного мнения;
9) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Ливенского района Орловской области;
10) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
Статья 5. Основные формы взаимодействия
Основными формами взаимодействия Общественной палаты с органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области являются:
1) участие представителей органов местного самоуправления в работе конференций, заседаниях комиссий и иных рабочих органов Общественной палаты;
2) участие представителей Общественной палаты в заседаниях органов местного самоуправления;
3) проведение совместных слушаний и "круглых столов" по обсуждению и выработке путей разрешения общественно важных проблем, а также совместное участие в мероприятиях, имеющих общественное значение.
Статья 6. Полномочия Общественной палаты
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления Ливенского района Орловской области информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие Ливенского района Орловской области;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Ливенского района Орловской области;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области (по согласованию);
7) информировать жителей Ливенского района Орловской области о результатах своей деятельности;
8) ходатайствовать перед органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами для реализации установленных задач Общественной палаты;
10) взаимодействовать с органами местного самоуправления сельских поселений, входящими в состав Ливенского района Орловской области;
11) взаимодействовать с Общественной палатой Орловской области;
12) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Правомочность Общественной палаты
Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Статья 8. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 9. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты - Орловская область, г. Ливны, ул. Воронежская, д. 4.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 10. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты
1. Формирование первого состава Общественной палаты инициируется Главой Ливенского района не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Положения.
2. Решение о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты Глава Ливенского района принимает не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты.
3. В случае самороспуска Общественной палаты глава Ливенского района Орловской области объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
4. Порядок приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций устанавливается в решении о предстоящем формировании состава Общественной палаты. Данное решение принимается в форме постановления Администрации Ливенского района.
5. Период приема документов не может составлять менее 30 и более 40 дней.
6. Информационное сообщение о формировании состава Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Ливенская газета".
7. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя главы Ливенского района Орловской области следующие документы:
1) заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) копию решения организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
3) документы о регистрации общественного объединения или некоммерческой организации, которые выдвигают кандидата;
4) краткую информацию о деятельности организации;
5) анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
8. После объявления главой Ливенского района Орловской области о предстоящем формировании Общественной палаты руководящий орган общественного объединения и иной некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и иной некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
9. Документы на кандидатов в члены Общественной палаты рассматриваются структурным подразделением администрации Ливенского района - управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области на соответствие их требованиям, установленным настоящим Положением.
10. Общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.
11. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;
2) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом, указанным в пункте 2 настоящей части, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
12. Документы, перечень которых устанавливается в соответствии с частью 7 настоящей статьи, в том числе копия решения о выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты, направляются на имя главы Ливенского района Орловской области для составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
13. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области для всеобщего ознакомления и передается главой Ливенского района Орловской области в администрацию Ливенского района Орловской области, Ливенский районный Совет народных депутатов.
Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Общественной палаты, сформированного на основе этого списка.
14. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление на имя главы Ливенского района Орловской области. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.
15. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, глава Ливенского района Орловской области продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Статья 11. Утверждение членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты в следующей последовательности:
1) администрацией Ливенского района Орловской области;
2) Ливенским районным Советом народных депутатов;
3) Общественной палатой.
2. В течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 5 и 15 статьи 10 настоящего Положения, постановлением Администрации Ливенского района Орловской области, решением Ливенского районного Совета народных депутатов, утверждаются соответственно по 5 членов Общественной палаты.
В течение первых 10 календарных дней из указанного периода постановление принимает администрация Ливенского района Орловской области, в течение последующих 20 календарных дней решение принимает Ливенский районный Совет народных депутатов.
Оставшаяся одна треть от состава Общественной палаты утверждается решением членов Общественной палаты, утвержденных постановлением Администрации Ливенского района Орловской области и решением Ливенского районного Совета народных депутатов, в течение 10 календарных дней со дня их утверждения.
3. В случае неутверждения главой администрации Ливенского района Орловской области в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты право на утверждение кандидатов первой трети из общего списка переходит к Общественной палате. При этом последовательность порядка утверждения сохраняется.
4. В случае неутверждения Ливенским районным Советом народных депутатов в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты право на утверждение кандидатов второй трети списка переходит к Общественной палате.
5. Сформированный окончательный список утвержденных членов Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 календарных дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи тем должностным лицом или органом, который ранее утверждал прекратившего полномочия члена Общественной палаты.
7. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 10 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и объявляется начало формирования нового состава Общественной палаты.
Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 12. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий или работающий на территории Ливенского района Орловской области, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных пунктами 2 - 10 части 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Орловской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Орловской области, должности муниципальной службы, муниципальные должности.
3. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на неосвобожденной и безвозмездной основе.
Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседаниях Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественной палаты.
2. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7) избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения на государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8) грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
11) выезда за пределы Орловской области на постоянное место жительства.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти или органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Ливенском районе Орловской области.
4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 17. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты созывает глава Ливенского района Орловской области.
2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.
Статья 18. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) порядок избрания, полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
5) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;
6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ливенском районе Орловской области;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
8) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения Ливенского района, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
5. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава Ливенского района Орловской области, заместители главы администрации Ливенского района Орловской области, главы сельских поселений, входящих в состав Ливенского района Орловской области, депутаты Ливенского районного Совета народных депутатов, председатель Контрольно-счетной палаты Ливенского района Орловской области, депутаты сельских Советов народных депутатов Ливенского района, иные должностные лица органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
Статья 20. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава председателя Общественной палаты, его заместителя, ответственного секретаря Общественной палаты.
2. Председатель Общественной палаты:
1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
3) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;
4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
7) представляет на утверждение членам Общественной палаты кандидатуру ответственного секретаря Общественной палаты из числа членов Общественной палаты;
8) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
3. В случае отсутствия председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 21. Привлечение к деятельности Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты
Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса принимается председателем Общественной палаты.
Статья 22. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам в ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
4. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты (в его отсутствие - заместителя председателя Общественной палаты) является решающим.
Статья 23. Общественная экспертиза
1. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать независимых экспертов из числа ученых и специалистов;
2) рекомендовать Общественной палате направлять в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) вносить предложения о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе заседаний органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся предметом общественной экспертизы.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
5. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседаниях органов местного самоуправления приглашаются представители Общественной палаты, которые информируют участников заседания о результатах общественной экспертизы и дают необходимые пояснения.
Решение о назначении представителя Общественной палаты принимают члены Общественной палаты.
Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ливенском районе Орловской области.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области и в Общественную палату Орловской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Ливенского районного Совета народных депутатов.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Ливенского района Орловской области.
Статья 26. Представление информации Общественной палате
1. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области в установленном законодательством, муниципальными правовыми актами порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Общественная палата предоставляет по запросам органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области необходимые сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 27. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет структурное подразделение администрации Ливенского района - управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области.
2. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области оказывают содействие Общественной палате в исполнении ей своих полномочий.
3. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение 1
к Положению
об Общественной палате
Ливенского района Орловской области
Главе Ливенского района Орловской области
Ревину Ю.Н.
от гражданина Российской Федерации _________________________,
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________,
предложенного _______________________________________________
_____________________________________________________________
для назначения в состав Общественной палаты
Ливенского района Орловской области
Заявление
Даю согласие на назначение меня членом Общественной палаты Ливенского
района Орловской области.
С Положением об Общественной палате Ливенского района Орловской области
ознакомлен.
Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные
пунктом 2 статьи 12 Положения об Общественной палате Ливенского района
Орловской области.
О себе сообщаю следующие сведения:
дата рождения ___________________, место рождения ____________________,
(число, месяц, год)
имею гражданство Российской Федерации, вид документа
__________________________________________________________________________,
(паспорт, серия и номер, дата выдачи; или документ, заменяющий паспорт
гражданина)
место работы __________________________________________________________
(наименование основного места работы или службы, должность,
при их отсутствии - род занятий)
образование ___________________________________________________________
адрес места жительства ________________________________________________
(район, город, иной населенный пункт,
___________________________________________________________________________
улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон ______________________________________________________________.
(номер телефона, номер мобильного телефона)
__________________ ____________________
(дата) (подпись)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных" и в целях реализации Положения об
Общественной палате Ливенского района Орловской области в части
осуществления администрацией Ливенского района Орловской области своих
полномочий при формировании Общественной палаты Ливенского района Орловской
области даю согласие администрации Ливенского района Орловской области,
расположенной по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. Курская, д. 14,
на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах,
событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в администрацию
Ливенского района Орловской области.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до окончания срока
полномочий.
______________________ _________________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к Положению
об Общественной палате
Ливенского района Орловской области
АНКЕТА
КАНДИДАТА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Фамилия _____________________ Имя _____________ Отчество _______________
2. Пол ____________________________________________________________________
3. Гражданство ____________________________________________________________
4. Дата и место рождения __________________________________________________
5. Образование ____________________________________________________________
6. Место работы, должность (при их отсутствии - род занятий)
___________________________________________________________________________
7. Сведения о присвоении ученой степени, ученого звания ___________________
___________________________________________________________________________
8. Сведения о членстве в общественных объединениях ________________________
___________________________________________________________________________
9. Адрес регистрации ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Адрес фактического проживания _________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан) _____________________________
___________________________________________________________________________
12. Номера телефонов:
домашний __________________________________________________________________
мобильный _________________________________________________________________
служебный _________________________________________________________________
13. Адрес электронной почты _______________________________________________
------------------------------------------------------------------
ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 35/390-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Ливенский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Ливенского района Орловской области согласно приложению.
2. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по депутатской деятельности, Регламенту, правотворчеству, развитию местного самоуправления, правопорядку, связям с общественностью и средствами массовой информации (Казьмин Ю.А.).
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА
Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 30 сентября 2014 г. № 35/390-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественной палаты Ливенского района Орловской области
1. Общественная палата Ливенского района Орловской области (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Ливенского района Орловской области (далее - граждане), с органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области (далее - органы местного самоуправления);
2) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
3) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории Ливенского района Орловской области и зарегистрированных в установленном порядке на территории Ливенского района Орловской области (далее - общественные объединения и иные некоммерческие организации).
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ливенского района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области, Уставом Ливенского района Орловской области, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом.
2. Наименование, содержащее слова "Общественная палата Ливенского района Орловской области", не может быть использовано иными лицами.
Статья 4. Задачи Общественной палаты
Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Ливенского района Орловской области и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) выработка рекомендаций органам местного самоуправления Ливенского района Орловской области по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
4) информирование населения о деятельности Общественной палаты и принятых ею рекомендациях и решениях, оказание информационной, методической и иной помощи советам, иным консультативным органам общественных объединений;
5) содействие устойчивому развитию Ливенского района, росту качества жизни и общественной безопасности населения, созданию благоприятных условий, способствующих эффективному использованию новейших технологий, интеллектуального и творческого потенциала, научных и культурных ресурсов, общественных объединений, коммерческих и иных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан;
6) вовлечение широкого круга жителей Ливенского района в общественно полезную деятельность;
7) содействие развитию гражданского общества в Ливенском районе Орловской области;
8) проведение мониторинга общественного мнения;
9) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Ливенского района Орловской области;
10) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
Статья 5. Основные формы взаимодействия
Основными формами взаимодействия Общественной палаты с органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области являются:
1) участие представителей органов местного самоуправления в работе конференций, заседаниях комиссий и иных рабочих органов Общественной палаты;
2) участие представителей Общественной палаты в заседаниях органов местного самоуправления;
3) проведение совместных слушаний и "круглых столов" по обсуждению и выработке путей разрешения общественно важных проблем, а также совместное участие в мероприятиях, имеющих общественное значение.
Статья 6. Полномочия Общественной палаты
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления Ливенского района Орловской области информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие Ливенского района Орловской области;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Ливенского района Орловской области;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Ливенского района Орловской области;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области (по согласованию);
7) информировать жителей Ливенского района Орловской области о результатах своей деятельности;
8) ходатайствовать перед органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами для реализации установленных задач Общественной палаты;
10) взаимодействовать с органами местного самоуправления сельских поселений, входящими в состав Ливенского района Орловской области;
11) взаимодействовать с Общественной палатой Орловской области;
12) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Правомочность Общественной палаты
Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Статья 8. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 9. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты - Орловская область, г. Ливны, ул. Воронежская, д. 4.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 10. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты
1. Формирование первого состава Общественной палаты инициируется Главой Ливенского района не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Положения.
2. Решение о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты Глава Ливенского района принимает не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты.
3. В случае самороспуска Общественной палаты глава Ливенского района Орловской области объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
4. Порядок приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций устанавливается в решении о предстоящем формировании состава Общественной палаты. Данное решение принимается в форме постановления Администрации Ливенского района.
5. Период приема документов не может составлять менее 30 и более 40 дней.
6. Информационное сообщение о формировании состава Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Ливенская газета".
7. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя главы Ливенского района Орловской области следующие документы:
1) заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) копию решения организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
3) документы о регистрации общественного объединения или некоммерческой организации, которые выдвигают кандидата;
4) краткую информацию о деятельности организации;
5) анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
8. После объявления главой Ливенского района Орловской области о предстоящем формировании Общественной палаты руководящий орган общественного объединения и иной некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и иной некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
9. Документы на кандидатов в члены Общественной палаты рассматриваются структурным подразделением администрации Ливенского района - управлением организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области на соответствие их требованиям, установленным настоящим Положением.
10. Общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.
11. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;
2) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом, указанным в пункте 2 настоящей части, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
12. Документы, перечень которых устанавливается в соответствии с частью 7 настоящей статьи, в том числе копия решения о выдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты, направляются на имя главы Ливенского района Орловской области для составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
13. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области для всеобщего ознакомления и передается главой Ливенского района Орловской области в администрацию Ливенского района Орловской области, Ливенский районный Совет народных депутатов.
Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Общественной палаты, сформированного на основе этого списка.
14. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление на имя главы Ливенского района Орловской области. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.
15. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, глава Ливенского района Орловской области продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Статья 11. Утверждение членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты в следующей последовательности:
1) администрацией Ливенского района Орловской области;
2) Ливенским районным Советом народных депутатов;
3) Общественной палатой.
2. В течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов, установленного частями 5 и 15 статьи 10 настоящего Положения, постановлением Администрации Ливенского района Орловской области, решением Ливенского районного Совета народных депутатов, утверждаются соответственно по 5 членов Общественной палаты.
В течение первых 10 календарных дней из указанного периода постановление принимает администрация Ливенского района Орловской области, в течение последующих 20 календарных дней решение принимает Ливенский районный Совет народных депутатов.
Оставшаяся одна треть от состава Общественной палаты утверждается решением членов Общественной палаты, утвержденных постановлением Администрации Ливенского района Орловской области и решением Ливенского районного Совета народных депутатов, в течение 10 календарных дней со дня их утверждения.
3. В случае неутверждения главой администрации Ливенского района Орловской области в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты право на утверждение кандидатов первой трети из общего списка переходит к Общественной палате. При этом последовательность порядка утверждения сохраняется.
4. В случае неутверждения Ливенским районным Советом народных депутатов в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты право на утверждение кандидатов второй трети списка переходит к Общественной палате.
5. Сформированный окончательный список утвержденных членов Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 календарных дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи тем должностным лицом или органом, который ранее утверждал прекратившего полномочия члена Общественной палаты.
7. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 10 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и объявляется начало формирования нового состава Общественной палаты.
Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 12. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий или работающий на территории Ливенского района Орловской области, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных пунктами 2 - 10 части 1 статьи 16 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Орловской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Орловской области, должности муниципальной службы, муниципальные должности.
3. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на неосвобожденной и безвозмездной основе.
Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседаниях Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественной палаты.
2. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7) избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, на выборную должность в органе местного самоуправления, назначения на государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8) грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
11) выезда за пределы Орловской области на постоянное место жительства.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти или органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Ливенском районе Орловской области.
4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 17. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты созывает глава Ливенского района Орловской области.
2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.
Статья 18. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) порядок избрания, полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
5) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;
6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ливенском районе Орловской области;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
8) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения Ливенского района, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
5. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава Ливенского района Орловской области, заместители главы администрации Ливенского района Орловской области, главы сельских поселений, входящих в состав Ливенского района Орловской области, депутаты Ливенского районного Совета народных депутатов, председатель Контрольно-счетной палаты Ливенского района Орловской области, депутаты сельских Советов народных депутатов Ливенского района, иные должностные лица органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
Статья 20. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава председателя Общественной палаты, его заместителя, ответственного секретаря Общественной палаты.
2. Председатель Общественной палаты:
1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;
2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
3) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;
4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
7) представляет на утверждение членам Общественной палаты кандидатуру ответственного секретаря Общественной палаты из числа членов Общественной палаты;
8) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
3. В случае отсутствия председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 21. Привлечение к деятельности Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты
Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса принимается председателем Общественной палаты.
Статья 22. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам в ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
4. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
В случае равенства голосов голос председателя Общественной палаты (в его отсутствие - заместителя председателя Общественной палаты) является решающим.
Статья 23. Общественная экспертиза
1. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать независимых экспертов из числа ученых и специалистов;
2) рекомендовать Общественной палате направлять в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) вносить предложения о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе заседаний органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся предметом общественной экспертизы.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
5. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседаниях органов местного самоуправления приглашаются представители Общественной палаты, которые информируют участников заседания о результатах общественной экспертизы и дают необходимые пояснения.
Решение о назначении представителя Общественной палаты принимают члены Общественной палаты.
Статья 24. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 25. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Ливенском районе Орловской области.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области и в Общественную палату Орловской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области.
3. Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Ливенского районного Совета народных депутатов.
Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления Ливенского района Орловской области при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Ливенского района Орловской области.
Статья 26. Представление информации Общественной палате
1. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области в установленном законодательством, муниципальными правовыми актами порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Общественная палата предоставляет по запросам органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области необходимые сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 27. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет структурное подразделение администрации Ливенского района - управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района Орловской области.
2. Органы местного самоуправления Ливенского района Орловской области оказывают содействие Общественной палате в исполнении ей своих полномочий.
3. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение 1
к Положению
об Общественной палате
Ливенского района Орловской области
Главе Ливенского района Орловской области
Ревину Ю.Н.
от гражданина Российской Федерации _________________________,
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________,
предложенного _______________________________________________
_____________________________________________________________
для назначения в состав Общественной палаты
Ливенского района Орловской области
Заявление
Даю согласие на назначение меня членом Общественной палаты Ливенского
района Орловской области.
С Положением об Общественной палате Ливенского района Орловской области
ознакомлен.
Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные
пунктом 2 статьи 12 Положения об Общественной палате Ливенского района
Орловской области.
О себе сообщаю следующие сведения:
дата рождения ___________________, место рождения ____________________,
(число, месяц, год)
имею гражданство Российской Федерации, вид документа
__________________________________________________________________________,
(паспорт, серия и номер, дата выдачи; или документ, заменяющий паспорт
гражданина)
место работы __________________________________________________________
(наименование основного места работы или службы, должность,
при их отсутствии - род занятий)
образование ___________________________________________________________
адрес места жительства ________________________________________________
(район, город, иной населенный пункт,
___________________________________________________________________________
улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон ______________________________________________________________.
(номер телефона, номер мобильного телефона)
__________________ ____________________
(дата) (подпись)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных" и в целях реализации Положения об
Общественной палате Ливенского района Орловской области в части
осуществления администрацией Ливенского района Орловской области своих
полномочий при формировании Общественной палаты Ливенского района Орловской
области даю согласие администрации Ливенского района Орловской области,
расположенной по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. Курская, д. 14,
на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах,
событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в администрацию
Ливенского района Орловской области.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до окончания срока
полномочий.
______________________ _________________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к Положению
об Общественной палате
Ливенского района Орловской области
АНКЕТА
КАНДИДАТА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Фамилия _____________________ Имя _____________ Отчество _______________
2. Пол ____________________________________________________________________
3. Гражданство ____________________________________________________________
4. Дата и место рождения __________________________________________________
5. Образование ____________________________________________________________
6. Место работы, должность (при их отсутствии - род занятий)
___________________________________________________________________________
7. Сведения о присвоении ученой степени, ученого звания ___________________
___________________________________________________________________________
8. Сведения о членстве в общественных объединениях ________________________
___________________________________________________________________________
9. Адрес регистрации ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Адрес фактического проживания _________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан) _____________________________
___________________________________________________________________________
12. Номера телефонов:
домашний __________________________________________________________________
мобильный _________________________________________________________________
служебный _________________________________________________________________
13. Адрес электронной почты _______________________________________________
------------------------------------------------------------------