Постановление Администрации города Ливны от 10.10.2014 N 86 "Об утверждении показателей эффективности управления и критериев оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Ливны"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИВНЫ
В целях оценки эффективности, устойчивости и надежности функционирования муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, в соответствии с Планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1493-р, приказом Министерства экономического развития РФ № 373/пр и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 428 от 7 июля 2014 года "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" администрация города постановляет:
1. Утвердить показатели эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить критерии и порядок оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить форму отчета о достигнутых показателях эффективности управления согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Комитету экономики, предпринимательства и торговли администрации города осуществлять сбор и обобщение информации по оценке эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Ливны.
5. Руководителям муниципальных унитарных предприятий обеспечить своевременное представление информации для оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением возложить на заместителя главы администрации города по перспективному развитию и инвестиционной политике О.А. Пашенцеву.
И.о. Главы города
С.А.ТРУБИЦИН
------------------------------------------------------------------
Показатели эффективности управления предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
1. Показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны (далее - Предприятия), применяются в целях проведения оценки эффективности управления Предприятиями за отчетный период (квартал, год).
2. Показатели эффективности управления Предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3. Эффективность управления Предприятиями оценивается на основе показателей эффективности управления Предприятиями, указанных в таблице:
№ п/п
Показатель эффективности
Оценка показателей эффективности управления Предприятиями
Плановые показатели в баллах
1
2
3
4
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности
1.1.
При наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
плановые показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры:
достигнуты:
не достигнуты:
1.2.
При отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности
количество неисполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству:
2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный период, нецелевого использования бюджетных средств за отчетный период:
не выявила:
выявила:
3.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг , где
- показатель соблюдения установленных сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятием,
- число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым Предприятием в отчетный период направлен ответ потребителю с нарушением сроков, установленных в соответствии с нормативными актами, стандартами обслуживания клиентов Предприятий, организационно-распорядительными документами
число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков :
,
,
4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности ( - определяется как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде)
оборачиваемость кредиторской задолженности:
>40 дней,
<= 40 дней,
5.
Отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации , где
- показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период,
- количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период
количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (за исключением аварийных ситуаций, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы)
,
,
6.
Раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытия информации
количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации:
>=2,
<2,
7.
Наличие финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием
финансовая поддержка оказывалась:
>=2 раз,
<=1 раз,
4. Определение плановых и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами.
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
1. Руководители Предприятий по итогам отчетного периода (квартал, год):
а) обеспечивают определение фактически достигнутых за отчетный период величин показателей эффективности деятельности Предприятия в соответствии с показателями, предусмотренными в приложении 1 к настоящему постановлению;
б) представляют в комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны фактические показатели эффективности Предприятия за отчетный период по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в) несут ответственность за достоверность представляемой информации.
2. Итоговая оценка эффективности управления Предприятием проводится с учетом показателей эффективности управления Предприятием, приведенных в приложении 1 к настоящему постановлению, по однобалльной системе значений на основании следующих критериев:
от 1 до 0,8 баллов - эффективное управление Предприятием;
от 0,8 до 0,6 баллов - достаточно эффективное управление Предприятием;
от 0,6 до 0,4 баллов - условно-эффективное управление Предприятием с необходимостью совершенствования по отдельным направлениям деятельности;
от 0,4 до 0,2 баллов - низкий уровень эффективности управления Предприятием;
ниже 0,2 баллов - неэффективное управление Предприятием.
3. Расчет итогового показателя эффективности управления Предприятием определяется по формуле:
где:
n - количество показателей.
4. Комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города проводит сопоставление значений показателей за отчетный период и оценку эффективности деятельности Предприятий в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 настоящего приложения. В случае необходимости по результатам проведенной оценки готовятся предложения главе города Ливны для принятия решения о реорганизации Предприятий, их ликвидации, преобразовании, о целесообразности смены их руководства, приватизации муниципального имущества, а также рекомендуется провести актуализацию и (или) утверждение графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в срок не позднее декабря года, следующего за отчетным, согласно форме, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации.
5. Итоги оценки эффективности управления Предприятиями направляются комитетом экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в установленные сроки.
Приложение 3
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
Форма отчета
о достигнутых показателях эффективности управления
__________________________ за 201 __ год
(наименование предприятия)
№ п/п
Показатели эффективности
Ед. изм.
Достигнутое значение
Значение в баллах
план
факт
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности
1.1.
При наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
1.2.
При отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности
2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено
3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.
4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней
5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков
ед.
6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.
7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз
Итоговый показатель эффективности управления Предприятием
Оценка эффективности управления Предприятием
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИВНЫ
В целях оценки эффективности, устойчивости и надежности функционирования муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, в соответствии с Планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1493-р, приказом Министерства экономического развития РФ № 373/пр и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 428 от 7 июля 2014 года "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" администрация города постановляет:
1. Утвердить показатели эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить критерии и порядок оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить форму отчета о достигнутых показателях эффективности управления согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Комитету экономики, предпринимательства и торговли администрации города осуществлять сбор и обобщение информации по оценке эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Ливны.
5. Руководителям муниципальных унитарных предприятий обеспечить своевременное представление информации для оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением возложить на заместителя главы администрации города по перспективному развитию и инвестиционной политике О.А. Пашенцеву.
И.о. Главы города
С.А.ТРУБИЦИН
------------------------------------------------------------------
Показатели эффективности управления предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
1. Показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ливны (далее - Предприятия), применяются в целях проведения оценки эффективности управления Предприятиями за отчетный период (квартал, год).
2. Показатели эффективности управления Предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3. Эффективность управления Предприятиями оценивается на основе показателей эффективности управления Предприятиями, указанных в таблице:
№ п/п
Показатель эффективности
Оценка показателей эффективности управления Предприятиями
Плановые показатели в баллах
1
2
3
4
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности
1.1.
При наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
плановые показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры:
достигнуты:
не достигнуты:
1.2.
При отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности
количество неисполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству:
2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный период, нецелевого использования бюджетных средств за отчетный период:
не выявила:
выявила:
3.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг , где
- показатель соблюдения установленных сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятием,
- число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым Предприятием в отчетный период направлен ответ потребителю с нарушением сроков, установленных в соответствии с нормативными актами, стандартами обслуживания клиентов Предприятий, организационно-распорядительными документами
число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков :
,
,
4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности ( - определяется как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде)
оборачиваемость кредиторской задолженности:
>40 дней,
<= 40 дней,
5.
Отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации , где
- показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период,
- количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период
количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (за исключением аварийных ситуаций, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы)
,
,
6.
Раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытия информации
количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации:
>=2,
<2,
7.
Наличие финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием
финансовая поддержка оказывалась:
>=2 раз,
<=1 раз,
4. Определение плановых и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами.
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
1. Руководители Предприятий по итогам отчетного периода (квартал, год):
а) обеспечивают определение фактически достигнутых за отчетный период величин показателей эффективности деятельности Предприятия в соответствии с показателями, предусмотренными в приложении 1 к настоящему постановлению;
б) представляют в комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны фактические показатели эффективности Предприятия за отчетный период по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в) несут ответственность за достоверность представляемой информации.
2. Итоговая оценка эффективности управления Предприятием проводится с учетом показателей эффективности управления Предприятием, приведенных в приложении 1 к настоящему постановлению, по однобалльной системе значений на основании следующих критериев:
от 1 до 0,8 баллов - эффективное управление Предприятием;
от 0,8 до 0,6 баллов - достаточно эффективное управление Предприятием;
от 0,6 до 0,4 баллов - условно-эффективное управление Предприятием с необходимостью совершенствования по отдельным направлениям деятельности;
от 0,4 до 0,2 баллов - низкий уровень эффективности управления Предприятием;
ниже 0,2 баллов - неэффективное управление Предприятием.
3. Расчет итогового показателя эффективности управления Предприятием определяется по формуле:
где:
n - количество показателей.
4. Комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города проводит сопоставление значений показателей за отчетный период и оценку эффективности деятельности Предприятий в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2, 3 настоящего приложения. В случае необходимости по результатам проведенной оценки готовятся предложения главе города Ливны для принятия решения о реорганизации Предприятий, их ликвидации, преобразовании, о целесообразности смены их руководства, приватизации муниципального имущества, а также рекомендуется провести актуализацию и (или) утверждение графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в срок не позднее декабря года, следующего за отчетным, согласно форме, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации.
5. Итоги оценки эффективности управления Предприятиями направляются комитетом экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в установленные сроки.
Приложение 3
к постановлению
Администрации города Ливны
от 10 октября 2014 г. № 86
Форма отчета
о достигнутых показателях эффективности управления
__________________________ за 201 __ год
(наименование предприятия)
№ п/п
Показатели эффективности
Ед. изм.
Достигнутое значение
Значение в баллах
план
факт
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности
1.1.
При наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
1.2.
При отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности
2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено
3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.
4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней
5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков
ед.
6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.
7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз
Итоговый показатель эффективности управления Предприятием
Оценка эффективности управления Предприятием
------------------------------------------------------------------